Решение по делу № 2-335/2025 от 11.09.2025 - о признании решения об отказе в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, незаконным, возложении обязанности произвести частичную компенсацию, взыскании судебных издержек, компенсации морального вреда.

УИД: 66RS0017-01-2025-000414-39

Дело № 2-335/2025

Мотивированная часть изготовлена 11 сентября 2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 3 сентября 2025 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гусаровой К.В.,

с участием представителя ответчика Управления социальной политики № 3 – ФИО1,

при секретаре Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.О.П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики № о признании решения об отказе в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, незаконным, возложении обязанности произвести частичную компенсацию, взыскании судебных издержек, компенсации морального вреда,

установил:

Первоначально С.О.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальной политики № 3 по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району и по Ачитскому району и по Артинскому району о признании решения об отказе в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям.

В обоснование заявленных требований С.О.П. указала, что 22.12.2022 её семьей, в лице С.Р.Л., заключен договор № на подключение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> к газовым сетям. 14.01.2025 работы по подключению жилого помещения к газовым сетям были выполнены ИП ФИО2 За подключение жилого помещения к газовым сетям ею была уплачена сумма в размере 164 049,90 руб. Договор № 2 от 12.01.2025 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках до газификации жилого дома заключен от её имени. Стоимость оборудования в составе газового котла, трубы коаксиальной раструби, отвода котловой коаксиальный составила 94 333,00 руб. Договор № 3 от 12.01.2025 с подрядной организацией оформлены на её имя, согласно сводному сметному расчету стоимости строительства, общая стоимость монтажных работ и услуг составила 55 600,00 руб. Договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме от 26.05.2025 общая стоимость которого составила 14 116,90 руб., оформлен на имя С.Р.Л. Оплата по указанным договорам производилась наличным расчетом. С 01.09.2016 и по настоящее время она является педагогическим работником в должности учитель начальных классов. 24.06.2025 ею было подано заявление № А/6 на частичную компенсацию затрат за подключение жилых помещений к газовым сетям.04.07.2025 на электронную почту ей пришло решение об отказе в назначении частичной компенсации затрат на основании протокола от 01.07.2025. Причина отказа –заявитель не является собственником жилого помещения, подключенного к газовым сетям. Жилое помещение принадлежит её супругу на праве собственности. В указанном жилом помещении она проживает с 2012 года и зарегистрирована с 06.02.2015, также зарегистрирована вся их семья. В связи с чем, просит признать незаконным решение Управления социальной политики № 3 по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району и по Ачитскому району и по Артинскому району на основании протокола от 01.07.2025 №-А/6 об отказе в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям (медицинские и педагогические работники). Обязать Управление социальной политики № 3 по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району и по Ачитскому району и по Артинскому району назначить частичную компенсацию затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям (медицинские и педагогические работники), выплатить компенсацию затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям (медицинские и педагогические работники) в сумме 147 644, 91 руб. Взыскать с Управления социальной политики № 3 по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району и по Ачитскому району и по Артинскому району судебные издержки в сумме (отправление почтовой корреспонденции, государственную пошлину.

30.07.2025 С.О.П. направила в суд уточненное исковое заявление, в котором помимо заявленных ранее требований просила взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением Артинского районного уда Свердловской области от 06.08.2025 суд перешел к рассмотрению заявления С.О.П. к Управлению социальной политики № 3 по городу Красноуфимску и Красноуфимскому району и по Ачитскому району и по Артинскому району о признании решения об отказе в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, в порядке гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истец С.О.П. не явилась, предварительно представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с невозможностью явки в судебное заседание по семейным обстоятельствам, а также в связи с началом учебного года, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики №3 ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что решение об отказе в назначении частичной компенсации С.О.П. принято Управлением правомерно, поскольку у истца и на момент осуществления подключения (технологического присоединения) жилого дома к газовым сетям и на момент подачи заявления о компенсации, право на такую компенсацию отсутствовало, так как она не являлась собственником спорного жилого дома. Дополнительно суду пояснила, что по невнимательности специалиста Управления в решении С.О.П. была допущена ошибка, в связи с чем, истцу были принесены извинения и выдано исправленное решение, при этом информация о внесенных исправлениях в документе отсутствовала. По поводу третьего решения об отказе, направленного в адрес истца, ФИО1 пояснить затруднилась, при этом пояснила, что специалист, допустивший ошибку, привлечен к ответственности. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора С.Р.Л., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему:

Отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий отдельным категориям граждан на территории Свердловской области, регулируются Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ.

Согласно подп. 2 ст. 3 Закона от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ, предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан осуществляется, в том числе, в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям (включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, установку внутренней системы отопления, пусконаладочные и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям) и приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, но не более максимальных предельных размеров этой компенсации, установленных Правительством Свердловской области с применением критериев, определенных Правительством Свердловской области (далее - частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям), или освобождение от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям (включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, установку внутренней системы отопления, пусконаладочные и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям) и приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, но не более максимальных предельных размеров этого освобождения, установленных Правительством Свердловской области с применением критериев, определенных Правительством Свердловской области.

В силу подпункта 7 пункта 3 статьи 4 Закона Социальные гарантии, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, предоставляются медицинским и педагогическим работникам при соблюдении следующих условий:

1) медицинский или педагогический работник проживает на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном (технологически присоединенном) или подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям;

2) затраты, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, осуществлены медицинским или педагогическим работником на подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям: - жилого помещения, принадлежащего этому медицинскому или педагогическому работнику на праве собственности, - в случае предоставления социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или в форме частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям; - жилого помещения в период его строительства - в случае предоставления социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям;

3) жилое помещение, указанное в подпункте 1 настоящей части, на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий принадлежит медицинскому или педагогическому работнику на праве собственности;

4) медицинский или педагогический работник в период осуществления затрат, указанных в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий осуществлял (осуществляет) работу в государственной организации Свердловской области или муниципальной организации, расположенной в поселке городского типа или сельском населенном пункте, в обособленном структурном подразделении такой организации, расположенном в поселке городского типа или сельском населенном пункте;

5) медицинскому или педагогическому работнику не предоставлялись социальные гарантии и меры социальной поддержки в связи с газификацией жилого помещения, предусмотренные настоящим Законом, Законом Свердловской области "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области", Законом Свердловской области "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" и Законом Свердловской области "О социальной защите инвалидов в Свердловской области";

6) затраты, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, осуществлены в период с 18 октября 2021 года по 31 декабря 2030 года.

Таким образом, в силу указанной нормы, для назначения гражданину, являющемуся педагогическим работником, компенсации затрат на подключение к газовым сетям жилого помещения в соответствии с Законом от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ необходима совокупность следующих условий: проживание на территории Свердловской области; наличие права собственности на жилое помещение на момент осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий; осуществление педагогической деятельности в сельской местности; непредоставление социальных гарантий на газификацию жилого помещения; затраты осуществлены в период с 18.10.2021 года по 31.12.2030 года.

В целях реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ Постановлением Правительства Свердловской области от 05 марта 2008 года № 164-ПП утвержден Порядок предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 Порядка предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям к заявлению, поданному заявителем, являющимся медицинским или педагогическим работником, прилагаются следующие документы:

правоустанавливающий документ на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности заявителю в период осуществления затрат на его подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям и на день подачи заявления, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, - в случае осуществления заявителем затрат на подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям жилого помещения;

1-1) документы о доходах заявителя и членов его семьи, указанных в перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, - для предоставления частичной компенсации затрат в размере, определенном с применением максимальных предельных размеров, установленных подпунктами 2 и 3 пункта 2 Постановления Правительства Свердловской области от 05.03.2008 N 164-ПП;

2) договор (договоры) о работах и акты о подключении (технологическом присоединении) жилого помещения к газовым сетям;

3) документы, подтверждающие произведенные заявителем расходы на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям и приобретение предусмотренного в Перечне бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 N 164-ПП, бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления.

Согласно пп. 1 п. 11 Порядка Управление социальной политики отказывает в предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат в случае, если не подтверждены условия предоставления социальных гарантий, предусмотренные частями второй - восьмой пункта 3 статьи 4 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области".

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, что решением заместителя начальника ТОИОГВ СО Управления социальной политики № 3 ФИО3 от 01.07.2025 №-А/6 С.О.П. отказано в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям (медицинские и педагогические работники) на основании подп.1 п.11 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 N 164-ПП. При этом ответчиком указано основание отказа - жилое помещение, принадлежит малоимущей семье, одному из членов малоимущей семьи или малоимущему одиноко проживающему гражданину на праве собственности. Причиной отказа явилось несоблюдение условий назначения (заявитель не является собственником жилого помещения, подключенного к газовым сетям).

Также решением заместителя начальника ТОИОГВ СО Управления социальной политики № 3 ФИО3 от 01.07.2025 №-А/6 С.О.П. отказано в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям (медицинские и педагогические работники) на основании подп.1 п.11 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 N 164-ПП. Причиной отказа явилось не подтверждение условия предоставления социальных гарантий, предусмотренное подпунктом 2 части 7 п.3 ст. 4 Закона № 126-ОЗ (затраты осуществлены медицинским или педагогическим работником на подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям жилого помещения, принадлежащего этому медицинскому или педагогическому работнику на праве собственности).

Кроме того, решением заместителя начальника ТОИОГВ СО Управления социальной политики № 3 ФИО3 от 01.07.2025 №-А/6 С.О.П. отказано в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям (медицинские и педагогические работники) на основании подп.1 п.11 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 N 164-ПП. Причиной отказа послужил тот факт, что газифицируемое жилое помещение не принадлежит на праве собственности педагогическому работнику в период осуществления затрат и на день подачи заявления.

Вместе с тем, суд отмечает, что все три решения, вынесенные ответчиком, отличаются внешне, а также при указании основания для отказа неверно выбрана категория граждан, претендующая на данную выплату, при том, что дата и номер документа совпадают, но отметка о внесении каких-либо исправлений или изменений в документе отсутствует.

Согласно выписке из Единого реестра недвижимости, правообладателем жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 91,4 кв.м. является С.Р.Л., о чем в ЕГРН внесены сведения регистрационная запись № от 01.07.2008.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права <адрес> следует, что С.Р.Л. является единоличным собственником жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 91,4 кв.м. на основании договора купли-продажи от 03.05.2008.

Как следует из копий паспорта С.О.П. и С.Р.Л.. а также копии похозяйственной книги, они зарегистрированы в указанном жилом доме совместно с детьми.

Согласно копии свидетельства о II-АИ№ от 19.12.2014 С.Р.Л. заключил брак с С.О.П. 19.12.2014, о чем составлена запись акта гражданского состояния № 201.

С учетом установленных по делу обстоятельств, доводы С.О.П. о том, что она и все члены ее семьи зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, а также о том, что она находится в зарегистрированном браке с собственником данного жилого дома, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации истец также является собственником недвижимого имущества, суд полагает ошибочными ввиду неверного толкования норм материального права.

В силу положений п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Поскольку судом установлено и следует из материалов дела, что право собственности С.Р.Л. на спорное недвижимое имущество – жилой дом по адресу: <адрес> возникло 01.07.2008, то есть до регистрации брака с истцом (19.12.2014), то довод С.О.П. о том, что спорный жилой дом имеет режим совместной собственности супругов, суд считает необоснованным.

В соответствии со справкой, выданной <данные изъяты>17.06.2025 №, С.О.П. работает <данные изъяты>» в должности учителя начальных классов с 01.09.2016 по настоящее время, на основании приказа о приеме на работу №-К от 31.08.2016.

В период с 22.11.2022 по май 2025 произведена газификация жилого дома по адресу: <адрес>, а именно выполнены работы: по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования – договор заключен между АО «ГАЗЭКС» и С.Р.Л.; осуществлен монтаж газопровода низкого давления на общую сумму 55 600 руб. – договор заключен между ИП ФИО2 и С.О.П. (работы оплачены С.О.П.); монтаж системы отопления на сумму 94 333 руб. – договор заключен между ИП ФИО5 и С.О.П. (работы оплачены С.О.П.)

Согласно акта выполненных работ от 21.03.2025 по заданию заказчика С.Р.Л. исполнитель АО «ГАЗЭКС» произвел строительный контроль за строительством фасадного, внутридомового газопровода и монтажом газового оборудования в жилом доме индивидуальной жилой застройки, проверка исполнительно-технической документации на законченное строительство газопровода и монтаж газового оборудования жилого дома, прием в эксплуатацию наружного и внутреннего газопровода, газового оборудования на сумму 7 737 руб., а также согласно наряд заказу № 2598 от 26.05.2025 произвел пусконаладочные работы газового котла с вентиляторной горелкой на сумму 6 379,90 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении вопроса о назначении С.О.П., являющейся педагогическим работником, компенсации затрат на подключение к газовым сетям жилого помещения, исполнительным органом государственной власти установлено только 4 обязательных условия из 6, предусмотренных Законом от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ, в частности не выполнены условия: наличие права собственности на жилое помещение на момент осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий.

Между тем, в нарушение установленного Порядка должностным лицом по одному заявлению С.О.П. было вынесено три решения с указанием различных оснований для принятия такого решения и категории гражданина, претендующего на предоставление социальных гарантий, в отсутствие каких-либо разъяснений по поводу вносимых изменений каждым последующим решением, то есть фактически С.О.П. была введена должностным лицом в заблуждение относительно оснований отказа в назначении социальной гарантии, что в свою очередь повлекло затруднение в оспаривании данного решения и, соответственно, реализации предполагаемого права истца.

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении требования С.О.П. в части признания решения ТОИОГВ СО Управления социальной политики № 3 ФИО3 от 01.07.2025 №-А/6 об отказе в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям (медицинские и педагогические работники) незаконным.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ТОИОГВ СО Управления социальной политики № 3 обязанности назначить частичную компенсацию затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям и выплатить С.О.П. указанную компенсацию в размере 147 644 руб., 91 коп., поскольку судебный акт не может подменять собой решение административного органа по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда, на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующего решения, так как это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти.

В данном случае суд не вправе подменять собой функции и полномочия исполнительного органа государственной власти - ТОИОГВ СО Управления социальной политики № 3, и предрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции данного органа в части назначения компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям отдельным категориям граждан.

При этом, суд отмечает, что оставление искового требования в данной части без удовлетворения не лишает истца права обратиться в компетентный орган для повторного рассмотрения вопроса о предоставлении социальных гарантий, в том числе и в случае обращения по другой категории граждан, претендующих на предоставление таких мер.

Разрешая требование С.О.П. о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу абзацев 2 и 3 пункта 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно абз. 1 п. 4 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021) утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 16.02.2022 при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики №3 об отказе в назначении педагогу С.О.П. социальной гарантии в виде частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, вынесенное с нарушением порядка принятия и признанное судом незаконным привело к нарушению прав и законных интересов истца на своевременное, всестороннее и обоснованное рассмотрение вопроса о получении предусмотренных законодательством мер социальной поддержки, в результате чего С.О.П. переживала, испытывала тревожность и беспокойство, в том числе и из-за того, что ей неоднократно приходилось запрашивать и предоставлять документы, отпрашиваться с работы, в связи с принятым решением, ей пришлось за свой счет нести затраты на подключение жилого помещения к газовым сетям, в связи с чем она вынуждена была занимать денежные средства у родственников и друзей.

С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как компенсация затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Учитывая, что неправомерными действиями ответчика С.О.П. были причинены нравственные страдания, суд находит заявленные требования о компенсации морального вреда обоснованными.

При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание обстоятельства причинения морального вреда, характер причиненных С.О.П. нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, и полагает возможным взыскать с ответчика сумму компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

Разрешая требования С.О.П. о взыскании с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики №3 в ее пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины, почтовых расходов, суд руководствуясь статьями 88, 94, 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что судебные расходы на оплату государственной пошлины, понесенные стороной, в пользу которой состоялось решение суда, взыскиваются с другой стороны по делу, в том числе и в тех случаях, когда эта сторона освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем требование истца в названной части подлежит удовлетворению в части оплаты государственной пошлины в размере 3 000 руб., поскольку факт несения указанных расходов подтвержден чеками по операции от 11.07.2025 на сумму 2700 руб. и 300 руб.

При этом факт несения почтовых расходов и их размер истцом не подтвержден, доказательств в материалы дела не представлено, в связи с чем, указанное требование истца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

исковые требования С.О.П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики №3 о признании решения об отказе в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, незаконным, возложении обязанности произвести частичную компенсацию, взыскании судебных издержек, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления социальной политики Министерства социальной политики № 3, принятого на основании протокола от 01.07.2025 № 249/2/1-А/6 об отказе в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики №3 в пользу С.О.П. (№) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики №3 в пользу С.О.П.(№) компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Гусарова