Дело № 2-П-110/2022
УИД21RS0№-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2022 года село Порецкое
Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Беззубовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску
прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Порецкий рынок» о возложении обязанности принять меры, предупреждающие причинение вреда населению,-
Установил:
Прокурор Порецкого района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Порецкий рынок» (далее по тексту ОАО «Порецкий рынок») о возложении обязанности принять меры, предупреждающие причинение вреда населению. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно частям 1, 6 ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Критерии для обеспечения инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равными условиями жизнедеятельности с другими категориями населения для общественных, жилых и производственных зданий определяется Сводом Правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее по тексту – Правила). В соответствии с п. 8.1.6 Правил при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Данная схема должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. Указанная категория граждан с плохим зрением, при ориентации в помещениях здания должна строго руководствоваться указанными схемами движения. Также, в целях уточнения и прочтения указанной информации они руководствуются рельефно-точечным шрифтом Брайля, выполненным на данных схемах. Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных статьями 18, 19, 27, 41 и 45 Конституции Российской Федерации. Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы. В соответствии с пунктом 6.16 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51671-2015 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» для обеспечения инвалидов с нарушением функции зрения (слепых) уведомляющей ориентирующей информацией о местоположении и назначении элементов зданий (помещения санитарно-гигиенических узлов, инженерного оборудования, средств связи и т.д.), а также о направлении путей движения в коммуникационном пространстве при создании информационных систем в архитектурной среде следует предусматривать тактильные средства отображения информации и сигнализации, в том числе таблички и указатели с нанесенными на них рельефными надписями, знаками и символами, а также надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля. Так, проведенной проверкой установлено, что в помещении здания, в котором расположены органы управления управляющей компании с правой стороны по ходу движения, на удалении от 2 до 4 м от центрального входа отсутствуют тактильные средства отображения информации и сигнализации, в том числе таблички и указатели с нанесенными на них рельефными надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля. Отсутствие тактильных средств отображения информации и сигнализации может помешать инвалиду воспользоваться своим правом на перемещении в указанном учреждении, а также на получение информации и помощи. Указанные нарушения могут повлечь наступление тяжких последствий в случае возникновения на объекте чрезвычайной ситуации, в том числе, при возникновении взрывов и поджогов, а также нарушение их социальных прав. Сложившаяся ситуация является недопустимой, грубо нарушает права инвалидов, проживающих и пребывающих на территории сельского поселения и использующих его инфраструктуру. 1 декабря 2021 года прокуратурой Порецкого района по данным фактам внесено представление с указанием устранения выявленных нарушений в месячный срок. По состоянию на 28 апреля 2022 года нарушения не устранены. Настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов, поскольку определить конкретное количество лиц, чьи права подлежат судебной защите, не представляется возможным. Просит возложить на ОАО «Порецкий рынок» в течении 1 месяца, после вступления в законную силу решения суда, обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры по установке при входе в здание, расположенное по адресу: <...> информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, тактильные средства отображения информации и сигнализации, в том числе таблички и указатели с нанесенными на них рельефными надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля.
В судебном заседании старший помощник прокурора Порецкого района Чувашской Республики Горбунов В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – ОАО «Порецкий рынок» ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Представил письменное заявление о признании иска, последствия признания иска ему известны.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
Решил:
Исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Порецкий рынок» о возложении обязанности принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Порецкий рынок» в течении одного месяца, после вступления в законную силу решения суда, принять меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры по установке при входе в здание, расположенное по адресу: <...> информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, тактильных средств отображения информации и сигнализации, в том числе таблички и указатели с нанесенными на них рельефными надписями, знаками и символами, выполненными шрифтом Брайля.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Порецкий рынок» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы, представления через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2022 года.
Решение06.06.2022