Дело № 2-298/2025
42RS0019-01-2024-002749-11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.
при секретаре Мутракшовой И.П.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
13 января 2025 г.
дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения, заключении договора найма.
Требования мотивированы тем, что она не имеет в собственности жилых помещений, с ней не был заключен договор социального найма какого-либо помещения. 02.02.2024г. она направила заявление ответчику о понуждении заключить договор социального найма по категории инвалид. Впоследствии был получен ответ о постановке на жилищный учет, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просит обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 14 кв.м. для одиноко проживающего гражданина, в пределах муниципального образования Новокузнецкий муниципальный округ.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленное требование.
Представитель Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения.
Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена Администрация Центрального района г.Новокузнецка.
Представитель Администрации Центрального района г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3 статьи 49 Жилищного кодексаРоссийскойФедерации).
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.
Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 № 27154) утвержден одноименный Перечень.
Согласно ст.28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется: по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ (ред. от 17.03.2020) "О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 01.11.2006) право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", относящиеся к одной из следующих категорий:
Согласно ст.2 указанного закона №129-ОЗ, гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона (далее также - гражданин), жилые помещения предоставляются исходя из состава семьи и норматива общей площади жилого помещения в порядке очередности, определенной в книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), составленной в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 6 Закона Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - книга регистрации).
В случае если гражданин состоял на учете в связи с отнесением его к одной из категорий, определенных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, и на момент утраты права имел право состоять на учете в связи с отнесением его к другой категории (далее - право по другой категории), определенной в указанном пункте, гражданин сохраняет право состоять на учете с первоначальной даты регистрации в книге регистрации, но не ранее даты подачи заявления и документов в орган местного самоуправления, подтверждающих право состоять на учете по другой категории.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении и справкой МСЭ от 27.09.2023г..
Согласно выписке из амбулаторной карты от 31.05.2024г. ФИО1 страдает заболеванием с кодомпо <данные изъяты>
Данное заболевание ФИО1 (согласно коду заболевания) входит в названный Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, применяемый с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Администрации Центрального района г.Новокузнецка от 09.02.2024г. ФИО3 составом семьи 1 человек была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по категории: инвалид.
Законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжёлой формой хронического заболевания, включённого в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО4.
Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение жилья по договору социального найма вне очереди.
Обязанность предоставления жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г.Новокузнецка, в компетенцию которой входит предоставление жилых помещений в границах г.Новокузнецка на условиях социального найма.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решением Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа от 30.11.2023 № 228-МНПА "Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения, нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в муниципальном образовании "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса" установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма и договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в размере: 14 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина или в виде однокомнатной квартиры
Учитывая изложенное, суд полагает обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, расположенное в границах <адрес>, размером общей площади не менее 14 кв.м., и не более 26кв.м.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить вне очереди ФИО1, <данные изъяты>)жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, расположенное в границах г.Новокузнецка, размером общей площади не менее 14кв.м., и не более 26 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Оленбург Ю.А.
Решение в окончательной форме принято 17 января 2025 г.
Судья Оленбург Ю.А.