ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чернушка 09 июня 2022 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белев И.П., при секретаре Ховрычевой В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, представителя ОМВД России по Чернушинскому городскому округу ФИО2

О.В,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданки

<адрес>, место фактического пребывания: <адрес>

<адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

09.06.2022 года в 15 часов 20 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД Росси по Чернушинскому городскому округу по адресу: <...>, было выявлено, что 01.06.2022 ФИО1 въехала в РФ с целью въезда - работа.

Согласно сведений СПО «Мигрант-1» гражданка Республики Узбекистан ФИО1 01.02.2022 года въехала через КПП «Шереметьева (АВИА) с целью работа, законно находясь на территории РФ до 06.05.2022 года. С 01.02.2022 года въехала на территорию РФ с целью работа, находясь до 25.05.2022 года, в этот период времени не работала, патент не оформляла, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства РФ не обращалась.

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 07.05.2022 года по 25.05.2022 года пребывала на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

ФИО1 суду пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна, пояснила, что не могла трудоустроиться, поскольку болела, ей была проведена операция, своевременно не могла выехать, поскольку у нее не было денежных средств, приехала в РФ для того, чтобы провести операцию и работать, ее пригласили работать, ранее нарушения не не допускала.

Представитель ОМВД по Чернушинскому городскому округу <ФИО>4 в судебном заседании, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала.

Судья, заслушав пояснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния, доказана полностью.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в

Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерацш регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правового положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральны» закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся т Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеюплл действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, л» бо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание; Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ - ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключение случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, есл такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанно» иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российсг Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие не территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо и имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федераци и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федераци ;.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме ее признательных показаний объектив» подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- копий паспорта, из которого следует, что ФИО1 являлся гражданином <адрес>.

" - сведениями из миграционного отдела, из которых следует, что ФИО1 пребывала на территории РФ с 01.02.2022 года по 25.05.2022 года, в указанный период не работала, патент не оформляла с заявлением о получении разрешения временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства не обращала

Законно находилась на территории РФ до 06.05.2022 года. С 07.05.2022 года по 25.05.2022 года пребывает на территории РФ.с нарушением режима пребывания в Российской Федерации;

- объяснением ФИО1, из которого следует, что она 01.02.2022 года прибыла на территорию Российской Федерации, выехала из РФ 25.05.2022 года, проходила лечение в частной клинике в г. Москва, оформить патент не смогла,

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточны для выводов о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

.В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья ФИО1

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Из доводов ФИО1 установлено в судебном заседании, что она приехала в Российскую Федерацию для того, чтобы провести операцию, ранее не смогла трудоустроиться, поскольку проходила лечение, предоставила медицинские документы о состоянии здоровья.

Материалы дела данных о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности в области миграционного законодательства, не

имеется.

Согласно требованиям ст. 3.1, части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административном правонарушениях.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая доводы ФИО1 суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Суд назначает наказание в виде административного штрафа бе административного выдворения за пределы РФ.

На основании ст. 29.7,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ* и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (Отдел Министерства внутренних де Российской Федерации по Чернушинскому району, л\с 04561А96870) р/с 40101.810.7.0000.0010003 Отделение Пермь г. Пермь БИК 045773001 КБК 18811640000016032140 ОКТМО 57657000 код подразделения 590-046 ИНН/КПП <***>/595701001

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, санкция которой влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Чернушинский районной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.П. Белёв