Решение по делу № 2-365/2022 от 02.08.2022.

Дело №2-365/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Колпашево, Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием представителя процессуального истца старшего помощника Колпашевского городского прокурора ФИО16,

ответчика ФИО1, его представителя адвоката ФИО17, действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колпашевского городского прокурора в порядке ст. 44 УПК РФ, действующего в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» к ФИО1 о взыскании денежных средств за ущерб, причиненный преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Колпашевский городской прокурор, обратился в Колпашевский городской суд , в порядке ст. 44 УПК РФ, действующий в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» к ФИО1 о взыскании денежных средств за ущерб, причиненный преступлением.

В исковом заявлении, с учётом увеличения исковых требований, указал, что ФИО1 виновен в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ и ему назначено наказание. Из приговора следует, что в соответствии с решением Муниципальной избирательной комиссии Чажемтовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован Главой Чажемтовского сельского поселения и согласно пункту 1 статьи 27 Устава Чажемтовского сельского поселения, утвержденного решением Совета Чажемтовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав), являлся высшим должностным лицом Чажемтовского сельского поселения, исполняет полномочия Главы Администрации. В соответствии с подпунктами 6, 13 пункта 5 статьи 27 Устава Глава Чажемтовского сельского поселения руководит деятельностью Администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, действует без доверенности от имени Администрации, обеспечивает осуществление органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами . Согласно подпунктам 7, 34 пункта 3 статьи 30 Устава на Администрацию Чажемтовского сельского поселения, возглавляемую Главой, возложено исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Статьей от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» администрации поселений и городских округов наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом, должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами. В период не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ (точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены) ФИО1, являясь Главой Чажемтовского сельского поселения, находясь по месту работы в здании Администрации Чажемтовского сельского поселения по адресу: , поручил контрактному управляющему Администрации Чажемтовского сельского поселения ФИО10 подготовить документацию на проведение аукционов по приобретению 6 жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Чажемтовского сельского поселения, в том числе технические задания, проекты муниципальных контрактов, извещения о проведении электронных аукционов, обоснование начальной максимальной стоимости контрактов, иные документы (далее - аукционная документация), для дальнейшего проведения указанных аукционов и обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Администрации №а от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений». После подготовки ФИО10 указанной документации и ее передачи ФИО1, в период времени не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ (точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены) Глава Чажемтовского сельского поселения ФИО1, находясь в здании Администрации Чажемтовского сельского поселения по адресу: , утвердил аукционную документацию, в том числе технические задания, с целью проведения аукционов по приобретению 6 жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Чажемтовского сельского поселения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. После этого ФИО1, в период не ранее 09 часов и не позднее 18 часов ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков с органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и заключенного между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и Администрацией соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд между муниципальным образованием «Чажемтовское сельское поселение» и муниципальным образованием «», передал аукционную документацию в отдел закупок Администрации , расположенный по адресу: , для проведения аукционов в соответствии с подготовленной аукционной документацией. Во исполнение указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ отделом закупок Администрации ДД.ММ.ГГГГ на электронной площадке в информационно- телекоммуникационной сети Интернет РТС-тендер («http://www.rts-tender.ru») размещены извещения о проведении 6 аукционов с номерами 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№ вместе с утвержденной ФИО1 аукционной документацией, в целях приобретения жилья на территории Чажемтовского сельского поселения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Согласно аукционной документации, утвержденной Главой Чажемтовского сельского поселения ФИО1, установлены следующие требованиям к закупаемым жилым помещениям:

1) Соответствие жилого помещения требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в соответствии с п.12 которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

2) Наличие в жилом помещении газового, печного или центрального отопления.

3) Соответствие жилого помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми предусмотрена необходимость обустройства вытяжных каналов на кухнях, в ванных комнатах, туалетах, а также предусмотрена необходимость оборудования жилых зданий хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.

После размещения отделом закупок Администрации на сайте http://www.rts-tender.ru документации о проведении указанных 6 аукционов, ФИО4 в период не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ (точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены) в Администрацию через оператора указанной электронной площадки направлены заявки на участие в электронных аукционах №№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№ по приобретению жилья на территории Чажемтовского сельского поселения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в которых указано о предложении к закупке жилых помещений по адресу: , 2, 3, 4, 5, 6, соответствующих условиям технического задания. Протоколами рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ №№, 160, 161, 162, 163, 164 ФИО4 членами единой комиссии по осуществлению закупок отдела закупок Администрации допущен к участию в аукционах. Протоколами от ДД.ММ.ГГГГ №№, 173, 174, 175, 176, 177 подведения итогов электронного аукциона членами единой комиссии по осуществлению закупок отдела закупок Администрации ФИО4 признан победителем электронных аукционов с предложенной ценой в 850 000 рублей за каждую квартиру. После проведения аукционов и получения из отдела закупок Администрации протоколов подведения итогов электронных аукционов с приложенными к ним документами, Глава Чажемтовского сельского поселения ФИО1, в период не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ (точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены), являясь Главой органа местного самоуправления, действуя умышленно, прибыл для осмотра закупаемых квартир по адресу: , 2, 3, 4, 5, 6, лично осмотрел указанные квартиры, установив их несоответствие требованиям аукционной документации, требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствие холодного водоснабжения, газоснабжения, надлежащей вентиляции, канализации, печного, газового или централизованного отопления. Несмотря на имеющиеся очевидные нарушения, препятствующие заключению муниципальных контрактов, Глава Чажемтовского сельского поселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (точное время в ходе предварительного следствия не установлено), находясь в здании Администрации Чажемтовского сельского поселения по адресу: , действуя умышленно, осознавая, что его действия неизбежно влекут существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, что причинит ущерб Департаменту по вопросам семьи и детей , как непосредственному распределителю бюджетных средств Российской Федерации, из корыстной и иной личной заинтересованности, из ложно понятых интересов службы, связанных с обеспечением на территории Чажемтовского сельского поселения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, руководствуясь такими побуждениями, как карьеризм, желание приукрасить действительное положение вещей, скрыть свою некомпетентность, а также в целях получения ФИО4 имущественной выгоды, извлечения для себя выгод неимущественного характера, в том числе, повышения своего авторитета перед подчиненными, а также населением Чажемтовского сельского поселения, заключил с ФИО4 муниципальные контракты №№ 2015.461001, 2015.460997, 2015.460984, 2015.460979, 2015.460966, 2015.457882 на приобретение жилых помещений по адресу: , 2, 3, 4, 5, 6, стоимостью 850 000 рублей за каждую квартиру, состояние которых не соответствовало нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным для выделения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, а именно ст. 15, ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п. 4.7, 4.9, 8.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», чем злоупотребил должностными полномочиями, то есть использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы. При этом, в спецификации контрактов по указанию ФИО1 отражены сведения о соответствии данных жилых помещений требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно указанно на наличие в квартирах печного отопления, соответствие жилых помещений санитарно- эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Затем, ДД.ММ.ГГГГ (точное время в ходе предварительного следствия не установлено) Глава Чажемтовского сельского поселения ФИО1, находясь в здании Администрации Чажемтовского сельского поселения по адресу: , продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, злоупотребил в интересах ФИО4 должностными полномочиями, то есть использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, подписав акты приема-передачи жилых помещений по адресу: , 2, 3, 4, 5, 6 и затем платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ФИО4 перечислены денежные средства в сумме 850 000 рублей за каждую квартиру, а всего на общую сумму 5 100 000 рублей. Следствием злоупотребления должностными полномочиями Главой органа местного самоуправления ФИО1, из корыстной и иной личной заинтересованности, в муниципальную собственность приобретены жилые помещения, не соответствующие установленным целям закупки и не отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: отсутствие холодного водоснабжения, газоснабжения, канализации, печного, газового или централизованного отопления, надлежащей вентиляции, что являлось нарушением требований технических заданий к закупаемым жилым помещениям, и требований вышеуказанных нормативно-правовых актов и что заведомо противоречит целям и задачам, ради достижения которых органу местного самоуправления переданы полномочия по закупке указанных жилых помещений, в связи с чем, существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, подорван авторитет органов государственной власти и местного самоуправления, авторитет государственных и муниципальных служащих, что создает у граждан и организаций отрицательную оценку деятельности должностных лиц органов местного самоуправления, а также причинил Российской Федерации в лице Департамента по вопросам семьи и детей материальный ущерб на сумму 5 100 000 рублей.

После этого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (точное время в ходе предварительного следствия не установлено), находясь в здании Администрации Чажемтовского сельского поселения по адресу: , продолжая реализовывать свой преступный умысел, осознавая, что квартиры №№, 2, 3, 4, 5, 6 в не отвечают требованиям технического задания и требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, связанных с обеспечением на территории Чажемтовского сельского поселения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подписал постановления Администрации Чажемтовского сельского поселения №№, 332, 333, 334, 335, 336, в соответствии с которыми жилые помещения, расположенные по адресу: , 2, 3, 4, 5, 6 включены в специализированный жилищный фонд, тем самым отнеся их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, чем злоупотребил должностными полномочиями, то есть использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности. После этого ФИО1 заключил с лицами, отнесенными к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа - ФИО19, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 договора специализированного найма жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №№, 154/15, 155/15, 156/15, 157/15, от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым предоставив указанным лицам жилые помещения по адресу: , 2, 3, 4, 5, 6, не соответствующие установленным к ним законодательством вышеуказанным требованиям, чем существенно нарушил их конституционное право на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции РФ, ст.11 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах», принятого ДД.ММ.ГГГГ резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной Ассамблеи ООН и ратифицированной Указом от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII Президиума Верховного Совета СССР, а также ч. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившееся в невозможности проживать в квартирах и реализовывать в отношении них в полном объеме предусмотренные законодательством Российской Федерации права, в том числе право на защиту органом местного самоуправления их прав и законных интересов как лиц, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Таким образом, по мнению процессуального истца, муниципальному образованию «Чажемтовское сельское поселение» причинен имущественный вред на сумму 5 100 000 рублей. В дальнейшем, приговором Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что имущественный вред причинен Департаменту по вопросам семьи и детей . Кроме того, из приговора суда также следует, что Администрацией Чажемтовского сельского поселения за счет бюджетных средств, проводились мероприятия по приведению названных жилых помещений в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям и общая сумма затрат составила 1 682 849, 83 рублей.

Представитель процессуального истца старший помощник Колпашевского городского прокурора ФИО16, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Материальный истец Муниципальное образование «Чажемтовское сельское поселение», представители третьих лиц - Департамент по вопросам семьи и детей , Администрации , ФИО4 Аграхим оглы, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

От представителя материального истца муниципальное образование «Чажемтовское сельское поселение» раннее поступал отзыв на исковое заявление, где указано, что Администрацией Чажемтовского сельского поселения по результатам проведения конкурсных процедур приобретены и включены в специализированный жилищный фонд Чажемтовского сельского поселения жилые помещения, расположенные по адресу: , , 6. В декабре 2015 года с лицами из числа детей-сирот были заключены договоры найма указанных специализированных жилых помещений. На сегодняшний день четыре квартиры, а именно по адресу: исключены из специализированного жилищного фонда Чажемтовского сельского поселения и предоставлены на основе договоров социального найма. Таким образом, денежные средства субвенции в сумме 5 100 000 рублей, предоставленные из областного бюджета муниципальному образованию «», субвенции, предоставленной из бюджета муниципального образования «» муниципальному образованию «Чажемтовское сельское поселение» использованы по целевому назначению. В целях повышения уровня благоустройства жилого многоквартирного дома муниципального жилищного фонда муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» Администрацией Чажемтовского сельского поселения по адресу: выполнены следующие виды работ:

В 2019 году выполнен текущий ремонт здания (ремонт фундамента, ремонт оконных проемов, прокладка водопровода, монтаж системы водоотвода, установка септиков). В 2021 году подготовлена проектная документация на строительство газопровода, выполнены работы по строительству газопровода, установлено оборудование и сборка системы отопления от газового оборудования. Данные виды работ проведены во исполнение решения Колпашевского городского суда от 07.02.2020г. по делу № по иску прокурора о возложении на администрацию Чажемтовского сельского поселения обязанности провести в спорные квартиры газ и обустроить вытяжную вентиляцию. За период с 2019г. по 2020г. на благоустройство жилого многоквартирного дома муниципального жилищного фонда по адресу: было израсходовано 1 682 849,83 рублей. При этом указанная сумма в качестве причиненного ущерба от преступления ФИО1 в вину не вменялась. В силу требований ст. 196 ГК РФ, по сумме произведённых работ в 2019 году, прокурором пропущен срок исковой давности. С учетом изложенного, увеличение прокурором исковых требований на сумму 1 682 849,83 рублей считают необоснованным. Учитывая то, что приговором Колпашевского городского суда от 26.11.2021г. по делу № муниципальное образование «Чажемтовское сельское поселение» по уголовному делу потерпевшими не является, материальный ущерб бюджету Чажемтовского сельского поселения не причинен, следовательно, право требовать взыскание материального ущерба в пользу муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» отсутствует.

От представителя третьего лица Департамента по вопросам семьи и детей поступали отзывы на исковое заявление, где указано, что свои исковые требования истец обосновывает результатами расследования по уголовному делу и наличием в действиях ответчика состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Вместе с тем, приговором Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в том, что, являясь главой органа местного самоуправления, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, то есть в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 285 УК РФ. Установлено, что в результате его виновных действий причинен ущерб муниципальному образованию «Чажемтовское сельское поселение». В ходе судебного следствия прокурором в интересах Российской Федерации в лице признанного потерпевшим Департамента заявлены исковые требования о взыскании с ФИО1 причиненного им материального ущерба в размере 5 100 000 рублей. Приговором суда за гражданским истцом признано право на удовлетворение гражданского иска, вопрос о размере возмещения вреда передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, поскольку размер исковых требований определен без учета затрат Чажемтовского сельского поселения на приведение приобретенных жилых помещений соответствие с предъявляемыми требованиями к ним. Истцом требования в части размера возмещения вреда не скорректированы, соответствующие расчеты, о которых указал суд в приговоре, не произведены. Из приговора суда и апелляционного определения следует, что приобретенные муниципальную собственность жилые помещения не отвечают требованиям, предъявляемые жилым помещениям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации а ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещение» жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение) в связи с чем, бюджету Чажемтовского сельского поселения причинен ущерб в сумме 5 100 000 рублей, что соответствует размеру затраченных средств на приобретение. Вышеуказанным Положением определен механизм оценки и обследования жилого помещения в целях его признания пригодным (непригодным) для проживания граждан, который предусматривает создание межведомственных комиссий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, наличие заявления собственника помещения, либо правообладателя или гражданина (нанимателя), определены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания. Согласно пункту 47 Положения по результатам работы межведомственной комиссии может быть принято в числе прочего решение: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания. В соответствии с пунктом 50 Положения договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством. Вместе с тем, в настоящее время вышеуказанные жилые помещения продолжают оставаться собственностью сельского поселения и отдельных граждан (в связи с их приватизацией), и как любое недвижимое имущество представляют определенную материальную ценность, в том числе с учетом произведенных администрацией поселения улучшений. Оценка и обследование вышеуказанных 6-ти жилых помещений в целях их признания пригодным (непригодным) для проживания не проведены, основания для расторжения договоров найма специализированных помещений, их приватизации отсутствуют (соответствующих доказательств истцом не представлено). С учетом изложенного полагают, что требования истца в настоящее время являются необоснованными и преждевременными.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации также раннее поступил отзыв, аналогичный отзыву Департамента по вопросам семьи и детей .

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат ФИО17 исковые требования не признали в полном объёме, просили отказать в исковых требованиях прокурора, предоставив возражения, где указали, что в ходе рассмотрении судом уголовного дела № по существу, по ходатайству государственного обвинителя, МО «Чажемтовское сельское поселение» исключено из числа потерпевших. Потерпевшим признан Департамент по вопросам семьи и детей , который является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». При этом государственным обвинителем были внесены изменения в исковое заявление, в просительной части которого было указано о взыскании с ФИО1 суммы 5100000 руб. в пользу вышеуказанного Департамента. В соответствии с ч.1 ст. 44 УПК РФ, гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда. Приговором Колпашевского городского суда от 26.11.2021г. ФИО1 осужден по ч.2 ст. 285 УК РФ. Иск прокурора по существу рассмотрен не был. Судом указано: «Признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства». Таким образом, в настоящем гражданском деле, исковые требования прокурора должны рассматриваться по правилам гражданского судопроизводства. В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. 26.04.2022г. Колпашевский городской прокурору направил в суд ходатайство об уточнении пунктов 1 и 2 искового заявления, изложив их в следующей редакции: 1) Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу бюджета в лице Департамента по вопросам семьи и детства сумму ущерба в размере 5100000 руб. 2). Признать Департамент по вопросам семьи и детства гражданским истцом. Свое ходатайство прокурор мотивирует тем, что «согласно части 1 статьи 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Вместе с тем по рассматриваемому делу до настоящего времени Департамент по вопросам семьи и детей по к участию в деле в качестве гражданского истца не привлечен, права ему не разъяснены». Вместе с тем, иск был предъявлен прокурором в интересах МО «Чажемтовское сельское поселение», которое не выбывало из правоотношений, так как процессуальный статус потерпевшего по уголовному делу не зависит от каких-либо гражданских правоотношений. Поэтому у суда отсутствуют правовые основания для признания Департамента по вопросам семьи и детей правопреемником муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение». Материальный истец муниципальное образование «Чажемтовское сельское поселение» обосновано заявили отказ от иска о взыскании с ФИО1 5 100 000 руб., так как действиями ФИО1 никакого материального ущерба бюджету поселения не причинено. Это следует из вступившего в законную силу приговора суда. Ранее по ходатайству государственного обвинителя Департамент по вопросам семьи и детей уже был привлечен в уголовном деле в качестве гражданского истца. В силу прямого указания в приговоре от 26.11.2021г., именно за Департаментом как за гражданским истцом, признано право на удовлетворение гражданского иска. В суде апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы осужденного и адвоката ФИО17 на вышеуказанный приговор суда, Департамент по вопросам семьи и детей письменно заявил о том, что действиями ФИО1 ущерб бюджету не причинен. Аналогична позиция была изложена и в отзыве Департамента на данный иск прокурора. Таким образом, имеет место отказ материального истца от взыскания ущерба с ФИО1, в связи с чем, производство по делу должно быть прекращено. Кроме того, сумма иска в 5 100 000 руб. определена прокурором исходя из стоимости жилых помещений по адресу: , 2, 3, 4, 5, 6, стоимостью 850 000 рублей за каждую квартиру, которые были приобретены муниципальным образованием «Чажемтовское сельское поселение» по результатам аукционов. Указанные квартиры включены в муниципальную казну, составляют муниципальный жилой фонд, эксплуатируются по назначению. Не целевого расходования бюджетных средств допущено не было. В связи с чем, взыскание стоимости жилых помещений, в пользу как муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение», так и в пользу Департамента, при их оставлении в собственности поселения, повлечет их неосновательное обогащение. Так же считает, что поскольку жилые помещении, не соответствовавшие по техническому состоянию требованиям ст. 15, ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п. 4.7, 4.9, 8.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», были приобретены у их застройщика ИП ФИО4, указанное лицо должно быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика. С учетом вышеизложенного, просит прекратить производство по иску Колпашевского городского прокурора ввиду наличия отказа от иска со стороны материального истца. Из заявления об увеличении исковых требований следует, что прокурор увеличивает сумму иска на 1 682 849,83 руб., в которую входит стоимость подрядных работ на сантехнические работы, ремонт фундамента, проведению работ по водоснабжению, ремонт оконных коробок, установка конвекторов для отопления, подключение к системе газоснабжения, установка газового отопления в многоквартирном жилом доме по адресу: . Как указывает прокурор, указанные работы проведены Администрацией Чажемтовского сельского поселения для приведения жилых помещений в указанном доме в соответствие с установленными законодательством требованиям, чем муниципалитету причинён ущерб в указанном размере». Вместе с тем, вышеуказанный иск первоначально был предъявлен прокурором в рамках уголовного дела в порядке ч.3 ст.44 УПК РФ, в интересах МО «Чажемтовское сельское поселение». Предметом иска являлся ущерб, причиненный преступлением, в совершении которого был признан виновным ФИО1 приговором Колпашевского городского суда Томской области от 26.11.2021г. Определением Конституционного Суда РФ от 04.07.2017 N 1442-0 разъяснено, что в случае признания в приговоре права за гражданским истцом на удовлетворение гражданского иска суд обязан установить для этого соответствующие фактические и правовые основания. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации юридические лица в случае причинения преступлением вреда их имуществу и деловой репутации признаются потерпевшими (статья 42), а при предъявлении ими в уголовном деле требований о возмещении вреда - гражданскими истцами (статья 44), при этом гражданским истцом является юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (часть первая статьи 44), в качестве же гражданских ответчиков привлекаются лица, которые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный преступлением (часть первая статьи 54). Следовательно, удовлетворение гражданского иска по существу в приговоре - в части признания права за гражданским истцом на возмещение ему гражданским ответчиком вреда, причиненного непосредственно преступлением, - означает установление судом общих условий наступления гражданской (внедоговорной) ответственности: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, а также специальных ее условий, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2009 года N 1005-0-0). В этом случае приговор суда не может рассматриваться как обычное письменное доказательство, обладающее свойством преюдициальности, так как этим приговором разрешен по существу гражданский иск о праве с определением в резолютивной части судебного акта прав и обязанностей участников материально-правового гражданского отношения, что нельзя игнорировать в гражданском деле». В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 N 23 "О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу", исходя из положений части 1 статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) как физическое, так и юридическое лицо вправе предъявить по уголовному делу гражданский иск, содержащий требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Таким образом, определяя предмет иска и размер исковых требований, необходимо исходить из обстоятельств, установленных приговором Колпашевского городского суда от 26.11.2021г. Из текста вышеуказанного судебного приговора следует, что «в ходе судебного следствия Колпашевским городским прокурором в защиту интересов Российской Федерации в лице Департамента по вопросам семьи и детей Томской области заявлены исковые требования о взыскании с подсудимого ФИО1 причинённого материального ущерба в сумме 5 100 000 руб.», исходя из суммы субвенций для приобретения жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (стр. 23 приговора). Период совершения преступления, которым причинен материальный ущерб, определен с 01.10.015г. по 08.12.2015г. (стр.2, стр. 3 приговора). Таким образом, при рассмотрении данного гражданского дела, суд не вправе оценивать иным образом установленные приговором суда обстоятельства и сумму причиненного ущерба. Также, как и рассматривать иск с участием иного материального истца, чем был определен в приговоре. По данному делу материальным истцом прокурором в исковом заявлении указано МО «Чажемтовское сельское поселение», однако в просительной части сумму ущерба просит взыскать в пользу Департамента по вопросам семьи и детей . Как им указывалось ранее в возражениях, ст. 41 ГПК Р допускает замену только ненадлежащего ответчика, но не истца. В силу требований ч.1 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Из заявления прокурора об увеличении исковых требований следует, что размер дополнительной ко взысканию суммы в 1 682 849,83 руб. составляет убытки муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение», в виде затрат на оплату работ по благоустройству жилого дома по адресу: ., которые произведены в 2019, 2021г.г., что выходит за пределы предъявленного ФИО18 обвинения. Поскольку прокурор указывает, что 1 682 849,83 руб. затрачены из местного бюджета муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» и является убытками, а материальный ущерб в сумме 5 100 000 руб. понесен бюджетом непосредственно от преступления, то заявление прокурора об увеличении исковых требований является изменением и предмета, и оснований иска и не подлежит приятию судом к рассмотрению. Кроме того, убытки или неполученная выгода не являются прямым ущербом от преступления и не подлежат взысканию с ФИО1 Так, работы по подключению к системе газоснабжения, установке газового отопления, устройства вентиляции в многоквартирном жилом доме по адресу: , проведено Администрацией муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» во исполнение решения Колпашевского городского суда от 07.02.2020г. по делу № по иску Колпашевского городского прокурора о понуждении Администрации к выполнение указанных работ. И в указанном решении какая-либо вина ФИО1 судом не установлена. С учетом вышеизложенного считает заявление прокурора незаконным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В настоящем деле гражданский иск, предъявлен прокурором раннее в уголовном деле, и передан при вынесении приговора для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, а не заявлен отдельно, в качестве иска о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в порядке гражданского судопроизводства. Как установлено судами, и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 285 УК РФ. Приговором, в том числе, постановлено: «Признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства».

Из приговора следует, что в ходе судебного следствия Колпашевским городским прокурором в защиту интересов РФ в лице Департамента по вопросам семьи и детей заявлены исковые требования о взыскании с подсудимого ФИО1 причиненного материального ущерба в сумме 5 100 000 рублей.

Приговором Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком в 2 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления сроком в 2 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ меру наказания в виде лишения свободы считать условной, установив ФИО1 испытательный срок в 2 года, обязав его встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, не менять без её уведомления место постоянного жительства, являться один раз в два месяца на регистрацию в данный орган, в установленный им день. Срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу, оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении. Меру процессуального принуждения ФИО1 в виде временного отстранения от должности – отменить после вступления приговора в законную силу. Признано за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передаче вопроса о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Арест на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1, а именно: 1/2 доли в благоустроенной квартире общей площадью 35 м2, расположенной по адресу ; автомобиль Toyota Verso, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> регион; автомобиль ВАЗ-2121, 1984 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> регион,– сохранить для обеспечения гражданского иска. Вещественные доказательства: диск с видеозаписью ООО «Студия телевидения ФИО2 «ТВК», хранящийся в материалах уголовного дела – хранить в материалах уголовного дела в течение всего срока его хранения; договоры найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на квартиры №№ по в ; учетные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей исключенных из списка детей-сирот; муниципальные контракты на закупку квартир №№ по в ; конкурсная документация по муниципальным закупкам; экспертные заключения о соответствии (не соответствии) жилого помещения требованиям государственных, санитарно-эпидемиологических правил и норм №№ от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд №№, 332, 333, 334, 335, 336; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; документы подтверждающие выполнение ремонтных работ , хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Колпашевского городского суда, – по вступлению приговора в законную силу вернуть в Администрацию Чажемтовского сельского поселения.(л.д.14-26,том1)

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, исключено из осуждения ФИО1 по ч. 2 ст. 285 УК РФ признак корыстной заинтересованности; снижено назначенное ФИО1 по ч. 2 ст. 285 УК РФ наказание в виде лишения свободы до 2 (двух) лет 4 (четырех) месяцев, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и органах местного самоуправления до 1 года 10 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционное представление, апелляционные жалобы осужденного без удовлетворения.(л.д.7-13,том1)

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П о том, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Согласно ч. 6 ст. 246 УПК РФ прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных интересов, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Статья 44 УПК РФ также предусматривает, что гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором.

Как следует из материалов дела, иск прокурором был предъявлен в рамках уголовного дела в интересах Муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение», то есть, в соответствии с действующим уголовным законодательством.

Действующим гражданским законодательством (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) также предусмотрено, что прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд, рассматривающий гражданский иск из уголовного дела, не уполномочен давать оценку действиям суда по уголовному делу и оценивать приговор, в том числе по решению вопроса в отношении гражданского иска.

Поскольку отказа от исковых требований в том виде, что имеется в рассматриваемом деле, ни от процессуального истца, ни от материального истца не последовало, Департамент по вопросам семьи и детей , в данном гражданском деле, привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, так как согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований. Вопрос о вступлении иного материального истца, либо его замены по инициативе процессуального истца, в том числе, ГПК РФ не предусматривает.

Прокурор, подавший заявление, не становится стороной по делу. Истцом в процессе является лицо, в интересах которого прокурор обратился в суд. Тем не менее, прокурор пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца, за исключением тех, которые принадлежат истцу как субъекту спорного правоотношения. Прокурор имеет право отказаться от поданного заявления и выйти из процесса. Однако эти действия не влекут за собой правовых последствий, связанных с отказом истца от исковых требований. Рассмотрение дела продолжается, если лицо, в интересах которого подано заявление, или его представитель не заявит об отказе от иска, который будет принят судом в общем порядке (ч. 2 ст. 39, ст. 173 ГПК).

В соответствии со ст.196 ГПК РФ данный иск рассмотрен в рамках заявленного требования со сторонами, указанными в исковом заявлении.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяния лица, в отношении которого вынесен приговор, по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

В определении Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2020 года N 297-О по жалобе гражданина К. указано, что факты, установленные вступившим в законную силу приговором суда, имеющие значение для разрешения вопроса о возмещении вреда, причиненного преступлением, впредь до их опровержения должны приниматься судом, рассматривающим этот вопрос в порядке гражданского судопроизводства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2017 года N 1442-О). Тем более это относится к случаям, когда вступившим в законную силу приговором суда размер вреда, причиненного преступлением, установлен в качестве компонента криминального деяния и влияет на его квалификацию по той или иной норме уголовного закона, на оценку его общественной опасности и назначение наказания.

Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

По смыслу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры №№, 2, 3, 4, 5, 6, в многоквартирном доме по адресу на момент заключения главой Чажемтовского сельского поселения ФИО1 муниципальных контрактов №№.461001 (л.д.77-78,том1), 2015.460997(л.д.75-76,том1), 2015.46098 (л.д.65-66,том1), 2015.460979 (л.д.67-68,том1), 2015.60966 (л.д.69-72,том1), 2015.457882 (л.д.73-74,том1), подписания актов приема-передачи по ним, и заключения с ФИО19, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 договоров специализированного найма жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №№, 154/15, 155/15, 156/15, 157/15, от ДД.ММ.ГГГГ № (декабрь 2015 года) не соответствовали требованиям технического задания по аукционной документации, утвержденной ФИО1 для проведения аукционов с номерами 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, а именно: в квартирах №№ отсутствовало печное или газовое или централизованное отопление, были установлены конвекторы электрические (2 шт. на квартиру), что не соответствует 6.2.5, приложению Д (обязательное) СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; отсутствовала система водоснабжения и водоотведения, хотя имелась возможность устройства; имелись значительные дефекты стеклопакетов (нарушение герметичности, разводы внутри камеры стеклопакетов). С учетом выявленных несоответствий техническому заданию, исследуемые помещения квартир №№, по адресу , на декабрь 2015 года не соответствовали требованиям, предъявляемым, к жилым помещениям (п.п. 5.3, 5.10, 7.3.3, 9.7, 9.19, 9.27, 9.28 СП 54.13330.2011, п.п. 2.7, 4.7, 8.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п. 6.2.5 приложение Д (обязательное) СП 60.13330.2012, п.п. 5.1.3, 5.1.5 ГОСТ 54175-2010). С учетом выявленных несоответствий техническому заданию, исследуемые помещения квартир №№, по адресу , на декабрь 2015 года, согласно «Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: и «Положению по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», утвержденными приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 529, были непригодными для постоянного проживания. Степень благоустройства исследуемых квартир №№ на момент подписания актов приема-передачи помещений в декабре 2015 года, применительно к условиям - неблагоустроенные. Для определения стоимости строительных работ для приведения помещений квартир №№ в нормативное состояние соответствующее требованиям технического задания, необходимо разработать проектные и технические решения, что не входит в обязанности эксперта. Возможность их реализации, а также стоимость затрат должна рассматриваться в совокупности с принятием технических решений. Величина затрат по устранению дефектов напрямую зависит от проектного решения и не может быть определена экспертами в процессе данного исследования. В данном заключении определена примерная стоимость величины затрат для устройства инженерных коммуникаций (отопления, водоснабжение и водоотведения) для приведения данных помещений в нормативное состояние соответствующее требованиям технического задания (в т.ч. предъявляемым к жилым помещениям для категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), которая составляет в ценах по состоянию на декабрь 2015 года 953 998 рублей (девятьсот пятьдесят три тысячи девятьсот девяносто восемь) рублей. Рыночная стоимость , расположенной в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: , общей площадью 29,1 м.кв., в ценах на декабрь 2015 года, составляет: 331 000 (триста тридцать одна тысяча) рублей. Рыночная стоимость , расположенной в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: , общей площадью 29,1 м.кв., в ценах на декабрь 2015 года, составляет 331 000 (триста тридцать одна тысяча) рублей. Рыночная стоимость , расположенной в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: , общей площадью 30,7 м.кв., в ценах на декабрь 2015 года, составляет: 349 000 (триста сорок девять тысяч) рублей. Рыночная стоимость , расположенной в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: , общей площадью 29,0 м.кв., в ценах на декабрь 2015 года, составляет: 330 000 (триста тридцать тысяч) рублей. Рыночная стоимость , расположенной в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: , общей площадью 29,0 м.кв., в ценах на декабрь 2015 года, составляет: 330 000 (триста тридцать тысяч) рублей. Рыночная стоимость , расположенной в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: , общей площадью 30,7 м.кв., в ценах на декабрь 2015 года, составляет: 349 000 (триста сорок девять тысяч) рублей.(л.д.45-64,том1)

Согласно заключениям Центра гигиены и эпидемиологии в от ДД.ММ.ГГГГ проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза жилых помещений, а именно шести квартир, расположенных по адресу: целью установления соответствия государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, в заключении которой указано, что все шесть квартир соответствуют действующим государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.(л.д.93-94,том1)

Согласно заключению ООО «Западно-Сибирская оценочная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ исполненной по заказу Администрации Чажемтовского сельского поселения, жилые помещения, расположенные по адресу: , соответствуют требованиям, предъявленным к помещениям одноэтажного многоквартирного дома и пригодны для проживания.(л.д.10-110,том1)

Согласно договорам социального найма жилого помещения Проц К.А. (л.д.17-19, том2), ФИО13 (л.д.14-16,том2), ФИО19 (л.д.11-13,том2), ФИО20 (л.д.8-10,том2) Администрацией Чажемтовского поселения переданы нанимателям и членам их семей в бессрочное владение и пользование изолированные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по адресу: .

На основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ООО «Водоканал+», в соответствии с техническим заданием были выполнены работы по ремонту муниципального жилья по адресу: , а именно укладка трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб диаметром 50 мм, укладка трубопроводов канализации из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм, установка полиэтиленовых фасонных частей: переход «полиэтилен-сталь» - 2 шт, угольник 90° полиэтиленовый - 2 шт, тройник полиэтиленовый - 2 шт, переходник диаметром условного прохода: 100/50 мм - 2 шт., разработка грунта экскаватором в траншеях под трубопровод и ж/б кольца, устройство основания гравийного, устройство круглых сборных железобетонных канализационных колодцев диаметром: 2 м, устройство круглых сборных железобетонных канализационных колодцев диаметром: 0,7 м, установка люка чугунного, укладка безнапорных трубопроводов из полиэтиленовых труб высокой плотности диаметром: 110 мм, засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 м бульдозерами мощностью, планировка площадей: механизированным способом, планировка площадей: ручным способом.(л.д.179-180,том1) Согласно локального сметного расчета №, акта выполненных работ стоимость выполненных работ составила 298 644 рублей. (л.д.181-188,том1) Факт оплаты подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.189,том1)

На основании муниципального контракта №Ф.2019.3/3№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ООО «Водоканал+», в соответствии с техническим заданием были выполнены работы по текущему ремонту здания по адресу: , а именно разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2; покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения: за 2 раза стен; штукатурка по сетке без устройства каркаса: улучшенная стен; изоляция изделиями из пенопласта на битуме холодных поверхностей: стен и колонн прямоугольных; наружная облицовка поверхности стен в вертикальном исполнении по металлическому каркасу (с его устройством): металлосайдингом без пароизоляционного слоя; устройство основания под фундаменты: песчаного; устройство основания под фундаменты: щебеночного; устройство ленточных фундаментов: железобетонных при ширине по верху до 1000 мм; водопровод: врезка в действующие внутренние сети трубопроводов отопления и водоснабжения диаметром: 32 мм; сверление горизонтальных отверстий в бетонных конструкциях стен перфоратором глубиной 200 мм диаметром: 40 мм; прокладка внутренних трубопроводов водоснабжения и отопления из полипропиленовых труб: 32 мм; установка счетчиков (водомеров) диаметром: до 40 мм; разборка покрытий полов: из линолеума и релина; перестилка дощатых полов не крашеных; устройство покрытий: из линолеума насухо из готовых ковров на комнату (без учета материала); оконные проемы: Ремонт оконных коробок: в каменных стенах при одном переплете (с частичной сменой подоконных досок, регулировка форточек, замена теплоизоляционного слоя); отопление: установка конвекторов. (л.д.190-194,том1) Согласно локального сметного расчета, акта выполненных работ, общая стоимость выполненных работ составила 356 008 рублей. (л.д.196-208,том1) Факт оплаты подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.209,том1)

На основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ООО «Радиус», в соответствии с актом сдачи-приемки выполненных работ была выполнена подготовка проектно-сметной документации по объекту: Газоснабжение жилого дома по адресу: .(л.д.210-211,том1) Факт оплаты на сумму 80 000 рублей подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.212,том1)

В соответствии контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ООО «Радиус», в соответствии с техническим заданием были выполнены работы по строительству газопровода (строительно-монтажные работы по объекту: «Газоснабжение жилого дома по адресу: ».(л.д.213-217,том1) Согласно локального сметного расчета №, акта о приемке выполненных работ, общая стоимость выполненных работ составила 412 000 рублей. (л.д.218-231,том1) Факт оплаты подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.232,том1)

В соответствии контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ФИО21 И.П. в соответствии с техническим заданием были выполнены работы ремонту муниципального жилья (установка оборудования и сборка системы отопления по адресу: .)(л.д.233-236,том1) Согласно локального сметного расчета №, акта о приемке выполненных работ, общая стоимость выполненных работ составила 512 909 рублей. (л.д.237-241,том1) Факт оплаты подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.242,том1)

В соответствии с договором № С15-21/675 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и Газораспределительная организация ООО «Газпром газораспределение Томск» осуществлено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства многоквартирного (6 квартир) жилого дома к сети газораспределения, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа), газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: , кв., 4, ).(л.д.243-252,том1) Факт оплаты подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 23 288,83 рублей.(л.д.253,254,том1)

В судебном заседании в качестве свидетеля эксперт ФБУ «Томская лаборатория судебной экспертизы» ФИО22, показала, что при исследовании по поставленным вопросам, ей были установлены определенные нарушения нормативных требований СНиП и нарушения технического задания. Нарушение нормативных требований СНиП, которые касались ограждающих конструкций квартир, расположенных по . К ограждающим конструкциям относились наружные стены, чердачные перекрытия и конструкция крыши, конструкция фундамента. Были установлены трещины на стенах, наличие воды в подвале, следы промерзания стен и перекрытия. При обеспечении или оборудовании квартир инженерными системами данные нарушения не изменяются, они останутся. Нужно проводить реконструкцию, капитальный ремонт, чтобы привести его в нормативное состояние. Она не может сказать, возможно ли это сделать, потому что речь идет о многоквартирном доме, квартиры малогабаритные и если там сделать все в соответствии с нормативными требованиями, именно по объектно-конструктивному решению, то есть предусмотреть все те помещения, которые необходимы, все инженерные коммуникации, плюс сделать полный ремонт несущих и ограждающих конструкций, она не знает, насколько это будет возможным, такой вопрос она не решала. Согласно техническому заданию, квартиры должны быть оборудованы печным или центральным отоплением, в том числе и газовым, водоснабжением, канализацией при возможности, электроснабжением. На момент исследования квартиры были оборудованы системой газоснабжения, системой отопления с установкой радиаторов, системой электроснабжения и системой водоснабжения. Это было выполнено на момент смотра. Также была местная канализация, система водоснабжения была проложена с нарушением норм. В процессе эксплуатации выявились следующие недостатки: промерзание наружных ограждающих стен, промерзание чердачного перекрытия, недостатки устройства кровли, были множественные просветы, отсутствие коньковой части. Еще были недостатки: либо отсутствие либо выполнение с нарушением требований строительных норм гидроизоляция фундамента. На этот недостаток показывало наличие воды в подвале. По окнам были недостатки, потому что рамы были установлены с нарушением герметизации, о чем свидетельствовало наличие загрязнений внутри стеклопакетов. Это строительные дефекты. Когда квартиры представлялись гражданам, то квартиры не имели двойной тамбур, который должен был быть предусмотрен для погодно-климатических условий, это тоже нарушение нормативных требований. Это строительные дефекты. Только промерзание стен и перекрытий сразу увидеть невозможно. Когда началась эксплуатация, эти промерзания стали очевидными.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 285 УК РФ – как использование главой местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

При квалификации действий ФИО1 суд исходил из того, что ФИО1, зарегистрированный Главой Чажемтовского сельского поселения и согласно пункту 1 статьи 27 Устава Чажемтовского сельского поселения, утвержденного решением Совета Чажемтовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, являющийся высшим должностным лицом Чажемтовского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации, и наделенный Уставом Чажемтовского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами , находясь по месту работы в здании Администрации Чажемтовского сельского поселения, поручил сотруднику Администрации Чажемтовского сельского поселения подготовить документацию на проведение аукционов по приобретению 6 жилых помещений на первичном рынке жилья на территории Чажемтовского сельского поселения (в том числе технические задания), для дальнейшего проведения аукционов и обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которую, находясь в здании Администрации Чажемтовского сельского поселения утвердил, и впоследствии передал в отдел закупок Администрации , которым были проведены 6 аукционов, и по их результатам ФИО4 признан победителем с предложенной ценой в 850 000 рублей за каждую квартиру, после чего, ФИО1, действуя умышленно, прибыл для осмотра закупаемых квартир по адресу: , где лично осмотрел шесть закупаемых квартир, установив их явное несоответствие требованиям аукционной документации, требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и несмотря на имеющиеся очевидные нарушения, препятствующие заключению муниципальных контрактов, находясь в здании Администрации Чажемтовского сельского поселения умышленно, осознавая, что его действия неизбежно влекут существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, что причинит ущерб Департаменту по вопросам семьи и детей , как непосредственному распределителю бюджетных средств Российской Федерации, из корыстной и иной личной заинтересованности, из ложно понятых интересов службы, связанных с обеспечением на территории Чажемтовского сельского поселения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, руководствуясь такими побуждениями, как карьеризм, желание приукрасить действительное положение вещей, скрыть свою некомпетентность, а также в целях получения ФИО4 имущественной выгоды, извлечения для себя выгоды неимущественного характера, в том числе, повышения своего авторитета перед подчиненными, а также населением Чажемтовского сельского поселения (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий») заключил муниципальные контракты на приобретение жилых помещений, стоимостью 850 000 рублей за каждую квартиру, состояние которых не соответствовало нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным для выделения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, чем злоупотребил должностными полномочиями, то есть использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, после чего, продолжая реализовывать свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, злоупотребил в интересах ФИО4 должностными полномочиями, то есть использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, подписав акты приема-передачи жилых помещений, в соответствии с которыми ФИО4 перечислены денежные средства в сумме 850 000 рублей за каждую квартиру, а всего на общую сумму 5 100 000 рублей. После чего, действуя умышленно, из ложно понятых интересов службы, связанных с обеспечением на территории Чажемтовского сельского поселения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подписал постановления Администрации Чажемтовского сельского поселения , в соответствии с которыми указанные жилые помещения, включены в специализированный жилищный фонд, тем самым отнеся их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, чем злоупотребил должностными полномочиями, то есть использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности. После этого ФИО1 заключил с лицами, отнесенными к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, договоры специализированного найма жилых помещений, тем самым предоставив указанным лицам жилые помещения не соответствующие установленным к ним законодательством вышеуказанным требованиям, чем существенно нарушил их конституционное право на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции РФ, ст.11 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах», принятого ДД.ММ.ГГГГ резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной Ассамблеи ООН и ратифицированной Указом от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII Президиума Верховного Совета СССР, а также ч. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившееся в невозможности проживать в квартирах и реализовывать в отношении них в полном объеме предусмотренные законодательством Российской Федерации права, в том числе право на защиту органом местного самоуправления их прав и законных интересов как лиц, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, причинив Российской Федерации в лице Департамента по вопросам семьи и детей материальный ущерб на сумму 5 100 000 рублей.

Приговором суда установлено, что вследствие злоупотребления должностными полномочиями ответчиком в муниципальную собственность Чажемтовского сельского поселения приобретены 6 жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: , не соответствующие установленным законодательством требованиям, выразившееся в отсутствии холодного водоснабжения, газоснабжения, канализации, печного, газового и или централизованного отопления, вентиляции.

Оценивая доказательства, имеющиеся в материалах дела, в части взыскания с ответчика в пользу материального истца Муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» 5 100 000 рублей, суд приходит к выводу об отказе в данной части, поскольку по приговору Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе судебного следствия Колпашевским городским прокурором именно в защиту интересов Российской Федерации в лице Департамента по вопросам семьи и детей заявлены исковые требования о взыскании с ФИО1 причиненного материального ущерба в сумме 5 100 000 рублей. Таким образом, надлежащим материальным истцом в данной части является Департамент по вопросам семьи и детей .

Из приговора суда также следует, что Администрацией Чажемтовского сельского поселения за счет бюджетных средств проводились мероприятия по приведению названных жилых помещений в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям.

Решением Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда без изменения, признано незаконным бездействие Администрации Чажемтовского сельского поселения по непринятию мер по приведению жилых помещений №№ № в многоквартирном доме по адресу: о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрация Чажемтовского сельского поселения обязана привести жилые помещения №№ в многоквартирном доме по адресу: о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечив газоснабжение указанных жилых помещений и обустройство на кухнях вытяжных отверстий каналов.

По мнению ответчика и его представителя, в данном решении речь идёт не о ФИО1, а о бездействии Администрации Чажемтовского сельского поселения, затраты на исполнение которого не могут быть поставлены в вину именно ответчику.

Однако, именно из бюджета Чажемтовского сельского поселения, при допущении ответчиком данных бездействий, как Главы на тот момент, проводились мероприятия по приведению жилых помещений в надлежащее состояние. Речь шла о соответствии жилых помещений, предоставленных детям-сиротам, указанным в приговоре Колпашевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ООО «Водоканал +» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по ремонту муниципальных жилых помещений по адресу: , на сумму 298 644 рублей. По данному договору проведены сантехнические работы и оборудование наружной канализации. Между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ООО «Водоканал +» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ на проведение работ по текущему ремонту здания по адресу: , на сумму 356 008 рублей. По контракту произведен ремонт фундамента, проведены работы по водоснабжению, ремонт оконных коробок, установлены конвекторы для отопления. Между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ООО «Радиус» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на подготовку проектно-сметной документации для газоснабжения многоквартирного дома --по адресу: , на сумму 80 000 рублей. По договору осуществлена подготовка проектно-сметной документации. Между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ООО «Радиус» заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по строительству газопровода к дому по адресу: , на сумму 412 000 рублей. По контракту проведены работы по подключению многоквартирного дома к сетям газоснабжения. Между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ФИО21 И.П. заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на установку оборудования и сборку системы отопления по адресу: , на сумму 512 909 рублей. По договору в жилых помещениях по указанному адресу установлено газовое отопление. Между Администрацией Чажемтовского сельского поселения и ООО«Газпром газораспределение Томск» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № С15- 21/675 в целях подключения многоквартирного дома по адресу: , к сетям газоснабжения на сумму 23 288, 83 рублей.

Работы по указанным контрактам выполнены и оплачены за счет средств местного бюджета. Общая сумма затраченных средств составила 1 682 849, 83 рублей, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, вследствие действий ФИО1 из бюджета муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» были затрачены дополнительные денежные средства на приведение жилых помещений в соответствие с установленными законодательством требованиями, чем материальному истцу причинен ущерб в указанном размере.

Поскольку вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, приговором суда установлен факт совершения ответчиком преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, суд, в соответствии с положениями ст. ст. 15, 1064, ГК РФ приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности возместить причиненный материальному истцу вред в размере 1 682 849 рублей 83 копейки.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

При решении вопроса о распределении судебных расходов по настоящему делу суд учитывает положения Постановления Пленума Верховного суда РФ N 1 от 21.01.2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Таким образом, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, и принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, в доход бюджета муниципального образования «» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 16 614,25 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колпашевского городского прокурора в порядке ст. 44 УПК РФ, действующего в интересах муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» к ФИО1 о взыскании денежных средств за ущерб, причиненный преступлением, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу бюджета муниципального образования «Чажемтовское сельское поселение» 1 682 849 (Один миллион шестьсот восемьдесят две тысячи восемьсот сорок девять) рублей 83 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 16 614 (Шестнадцать тысяч шестьсот четырнадцать) рублей 25 копеек в доход бюджета муниципального образования «Колпашевский район».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Ольховская

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2022 года.

Судья: Е.В. Ольховская