Дело № 2-716/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года Туапсинский городской суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Милинчук И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зашихиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе- курорте Геленджик, Туапсинском районе к администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, МБДОУ детский сад № 39 «Золушка» о понуждении к устранению выявленных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе- курорте Геленджик, Туапсинском районе обратилось в суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, МБДОУ детский сад № 39 «Золушка» о понуждении к устранению выявленных нарушений. В обоснование поданного искового заявления указано, что 12.12.2023 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 39 «Золушка» г. Туапсе по адресу: Краснодарский край, Туапсинский муниципальный округ, <...> в соответствии с п. 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 336 «Об особенностях организации осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», был проведен профилактический визит. При проведении профилактического визита были выявлены и в последующем не устранены нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: стены и потолки имеют дефекты и повреждения: частично нарушена целостность покрытия потолка и стен овощного склада, нарушена целостность покрытия стен и потолка двух лестничных пролетов, в игровой (по тех. Паспорту №54), спальне (по тех. паспорту № 57) и умывальной (по тех. паспорту № 56), в старшей группе осыпается окрашивание, имеются следы протекания; в туалетной (по тех. паспорту № 55) старшей группы нарушена целостность стены (следы протекания, грибок); в приемной (по тех. паспорту № 5), спальной (по тех. паспорту № 6), туалетной (по тех. паспорту № 3) младшей группы стены и потолок с нарушенным покрытием; нарушена целостность покрытия потолка и стен, имеются следы протекания на верандах № 1и № 2, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Полы имеют дефекты и повреждения: нарушена целостность покрытия пола на складе овощей; нарушена целостность покрытия деревянного пола (щели, дыры) на верандах № 1 и № 2, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2 Д12.4.3648-20. Данные нарушения зафиксированы в акте профилактического визита, и подтверждаются протоколом осмотра при проведении профилактического визита от 12.12.2023г., актом профилактического визита от 12.12.2023г. и другими доказательствами. По итогам проведения профилактического визита, с целью устранения выявленных нарушений, контролируемому лицу МБДОУ ДС № 39 «Золушка» по адресу: Краснодарский край, Туапсинский муниципальный округ, г. Туапсе, л. ФИО1 43, было выдано предписание от 12.12.2023 № 70, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которое было также направлено в адрес Ответчика, в соответствии со ст. 90.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Также в ходе проведенного повторного профилактического визита в отношении МБДОУ ДС № 39 «Золушка» были выявлены следующие нарушения: стены и потолки имеют дефекты и повреждения: частично нарушена целостность покрытия потолка и стен овощного склада, нарушена целостность покрытия стен и потолка двух лестничных пролетов, в игровой (по тех. паспорту № 54), спальне (по тех. паспорту № 57) и умывальной (по тех. паспорту № 56) старшей группы осыпается окрашивание, имеются следы протекания; в туалетной (по тех. паспорту № 55) старшей группы нарушена целостность стены (следы протекания, грибок); в приемной (по тех. паспорту № 5), спальной (по тех. паспорту № 6), туалетной (по тех. паспорту № 3) младшей группы стены и потолок с нарушенным покрытием; нарушена целостность покрытия потолка и стен, имеются следы протекания на верандах № 1и № 2, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Полы имеют дефекты и повреждения: нарушена целостность покрытия пола на складе овощей; нарушена целостность покрытия деревянного пола (щели, дыры) на верандах № 1 и № 2, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20. По итогам проведения профилактического визита, с целью устранения выявленных нарушений, контролируемому лицу МБДОУ ДС № 39 «Золушка» по адресу: Краснодарский край, Туапсинский муниципальный округ, г. Туапсе, гл. ФИО1 43, было выдано предписание от 11.10.2024 № 21, об устранении выявленных нарушений, которое было также направлено в адрес Ответчика. По информации, поступившей в территориальный отдел Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе, на предписание № 21 от 11.10.2024 года от МБДОУ ДС № 39 «Золушка» (вх. № 1517 от I 2.04.2025) установлено, что п. 2.5.3, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 не выполнены. Таким образом, было установлено, что требования по выданным предписаниям не выполняются. В связи с чем, истец просил обязать МБДОУ ДС № 39 «Золушка» устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные при проведении профилактических визитов, а именно: устранить нарушения п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20: целостности покрытия потолка и стен овощного склада, двух лестничных пролетов. В игровой (по тех. паспорту № 54), спальне (по тех. паспорту № 57) и умывальной (по тех. паспорту № 56), в старшей группе устранить осыпание окраски, следы протекания. В туалетной (по тех. паспорту № 55) старшей группы устранить нарушения целостности стены (следы протекания, грибок); в приемной (по тех. паспорту № 5), спальной (по тех. паспорту № 6), туалетной (по тех. паспорту № 3) младшей группы устранить нарушения целостности покрытия потолка и стен, устранить следы протекания на верандах № 1и № 2. Устранить нарушения п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20: целостности покрытия пола на складе овощей; устранить нарушения целостности покрытия деревянного пола (щелей, дыр) на верандах № 1 и № 2. Обязать администрацию МО Туапсинского муниципальный округ, в течении 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, определить размер денежных средств, необходимых для устранения выявленных нарушений СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МБДОУ ДС № 39 «Золушка», принять меры по обеспечению финансирования для завершения работ в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать МБДОУ ДС № 39 «Золушка» и администрацию МО Туапсинского муниципальный округ незамедлительно сообщить об исполнении решения суда в территориальный отдел Роспотребнадзора в городе – курорте Геленджик, Туапсинском районе с приложением подтверждающих документов.
В ходе рассмотрения гражданского дела по существу истец уточнил заявленные исковые требования, просил обязать МБДОУ ДС № 39 «Золушка» устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные при проведении профилактических визитов, а именно: устранить дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком (п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20) потолка и стен овощного склада (помещение литер Е по техническому паспорту); стен и потолка двух лестничных пролетов (литер А - 1 этаж помещение № 10, 2 этаж помещение № 39, литер А - 1 этаж помещение №21,2 этаж помещение № 52); игровой (по тех. паспорту № 57); в спальне (по тех. паспорту № 54); в туалетной (по тех. паспорту № 55); в умывальной (по тех. паспорту № 56) старшей группы; в приемной (по тех. паспорту № 5); в спальной (по тех. паспорту № 6), туалетной (по тех. паспорту № 3) младшей группы; веранд № 1 и № 2 (литер «З», «И»). Устранить дефекты и повреждения полов (п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20) на складе овощей (литер Е); на верандах № 1 и № 2 (литер «З», «И»). Обеспечить отделку стен, потолков, полов вышеуказанных помещений материалами, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Обязать администрацию МО Туапсинского муниципальный округ в течении 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, определить размер денежных средств, необходимых для устранения выявленных нарушений СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МБДОУ ДС № 39 «Золушка», принять меры по обеспечению финансирования для завершения работ в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать МБДОУ ДС № 39 «Золушка» и администрацию МО Туапсинского муниципальный округ незамедлительно сообщить об исполнении решения суда в территориальный отдел Роспотребнадзора в городе - курорте Геленджик, Туапсинском районе с приложением подтверждающих документов.
Определением Туапсинского городского суда от 08.07.2025 года уточненные исковые требования приняты к производству суда.
В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе- курорте Геленджик, Туапсинском районе- ФИО2 заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края ФИО3 просила вынести законное и обоснованное решение. При этом, просила предоставить максимально возможное время для исполнения решения суда, поскольку процесс финансирования и выделения денежных средств - временно затратная процедура.
Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 39 «Золушка» ФИО4 пояснила, что обязуются устранить выявленные нарушения при наличии денежных средств.
Представитель третьего лица Управления образования администрации МО Туапсинский муниципальный округ ФИО5 пояснила, что реестр нарушений по МБДОУ ДС № 39 «Золушка» был передан в администрацию. Вопрос о выделении денежных средств обсуждался на сессии депутатов. Положительного решения до настоящего времени не принято.
Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно разделу Устава МБДОУ ДС № 39 «Золушка», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район 2.11.2015 № 2620, по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением и относится к некоммерческим организациям. Тип учреждения: дошкольная образовательная организация.
Согласно п. 1.8 Устава МБДОУ ДС № 39 «Золушка», учредителем и собственником имущества организации является администрация муниципального образования Туапсинский район. Функции и полномочия учредителя организации осуществляет Управление образования администрации МО Туапсинский муниципальный округ.
В соответствии с п. 1.13 Устава МБДОУ ДС № 39 «Золушка» является юридическим лицом, то есть от своего имени несет обязанности.
Финансовое обеспечение деятельности Управления образования администрации МО Туапсинский муниципальный округ осуществляется за счет средств бюджета МО Туапсинский район на основании бюджетной сметы.
С учетом изложенного установлено, что МБДОУ ДС № 39 «Золушка» не выполняются требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства при организации образовательной деятельности, о чем свидетельствуют материалы профилактического визита, проведенного должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».
Также в соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ” О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Из материалов дела, следует, что 12.12.2023 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 39 «Золушка» г. Туапсе по адресу: Краснодарский край, Туапсинский муниципальный округ, <...> в соответствии с п. 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 336 «Об особенностях организации осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», был проведен профилактический визит. При проведении профилактического визита были выявлены и в последующем не устранены нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648- 20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» а именно: стены и потолки имеют дефекты и повреждения: частично нарушена целостность покрытия потолка и стен овощного склада, нарушена целостность покрытия стен и потолка двух лестничных пролетов: в игровой (по тех. Паспорту №54), спальне (по тех. паспорту № 57) и умывальной (по тех. паспорту № 56), в старшей группе осыпается окрашивание, имеются следы протекания; в туалетной (по тех. паспорту № 55) старшей группы нарушена целостность стены (следы протекания, грибок); в приемной (по тех. паспорту № 5), спальной (по тех. паспорту № 6), туалетной (по тех. паспорту № 3) младшей группы стены и потолок с нарушенным покрытием; нарушена целостность покрытия потолка и стен, имеются следы протекания на верандах № 1и № 2, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20. Полы имеют дефекты и повреждения: нарушена целостность покрытия пола на складе овощей; нарушена целостность покрытия деревянного пола (щели, дыры) на верандах № 1 и № 2, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2 Д12.4.3648-20. Данные нарушения зафиксированы в акте профилактического визита, и подтверждаются протоколом осмотра при проведении профилактического визита от 12.12.2023г., актом профилактического визита от 12.12.2023г. и другими доказательствами. По итогам проведения профилактического визита, с целью устранения выявленных нарушений, контролируемому лицу МБДОУ ДС № 39 «Золушка» по адресу: Краснодарский край, Туапсинский муниципальный округ, г. Туапсе, л. ФИО1 43, было выдано предписание от 12.12.2023 № 70, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которое было также направлено в адрес Ответчика, в соответствии со ст. 90.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Также в ходе проведенного повторного профилактического визита в отношении МБДОУ ДС № 39 «Золушка» были выявлены следующие нарушения: стены и потолки имеют дефекты и повреждения: частично нарушена целостность покрытия потолка и стен овощного склада, нарушена целостность покрытия стен и потолка двух лестничных пролетов, в игровой (по тех. паспорту № 54), спальне (по тех. паспорту № 57) и умывальной (по тех. паспорту № 56) старшей группы осыпается окрашивание, имеются следы протекания; в туалетной (по тех. паспорту № 55) старшей группы нарушена целостность стены (следы протекания, грибок); в приемной (по тех. паспорту № 5), спальной (по тех. паспорту № 6), туалетной (по тех. паспорту № 3) младшей группы стены и потолок с нарушенным покрытием; нарушена целостность покрытия потолка и стен, имеются следы протекания на верандах № 1и № 2, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, Полы имеют дефекты и повреждения: нарушена целостность покрытия пола на складе овощей; нарушена целостность покрытия деревянного пола (щели, дыры) на верандах № 1 и № 2, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20. По итогам проведения профилактического визита, с целью устранения выявленных нарушений, контролируемому лицу МБДОУ ДС № 39 «Золушка» по адресу: Краснодарский край, Туапсинский муниципальный округ, г. Туапсе, гл. ФИО1 43, было выдано предписание от 11.10.2024 № 21, об устранении выявленных нарушений, которое было также направлено в адрес Ответчика. По информации, поступившей в территориальный отдел Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе, на предписание № 21 от 11.10.2024 года от МБДОУ ДС № 39 «Золушка» (вх. № 1517 от I 2.04.2025) установлено, что п. 2.5.3, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 не выполнены. Таким образом, было установлено, что требования по выданным предписаниям не выполняются.
На основании определения Туапсинского городского суда от 23.06.2025 года на истца была возложена обязанность повторно провести осмотр территории и помещений МБДОУ детский сад № 39 «Золушка» с предоставлением акта осмотра и фотоснимков на электронном носителе информации.
Проведенным 03.07.2025 года осмотром установлено: в МБДОУ ДС №39 «Золушка» г. Туапсе внутренняя отделка имеет дефекты и повреждения в следующих помещениях: складское помещение для хранения овощей (литер Е): нарушена целостность покрытия потолка, стен и пола; нарушена целостность покрытия стен и потолка двух лестничных клеток (литер А: 1 этаж помещение № 10, 2 этаж, помещение №39; литер А: 1 этаж помещение №21,2 этаж, помещение №52); в старшей группе осыпается окрашивание внутренней отделки стен и потолка, имеются следы протекания, признаки поражения грибком в следующих помещениях: игровая комната (литер А; 2 этаж, помещение №57), спальная комната (литер А; 2 этаж, помещение №54), умывальная (литер А; 2 этаж, помещение №56); туалет (литер А; 2 этаж, помещение №55); в младшей группе нарушено покрытие стен и потолка в помещениях: раздевалка (литер А; 1 этаж, помещение №5), спальная комната (литер А; 1 этаж, помещение №6); туалет (литер А; 1 этаж, помещение №3); на верандах №1 (литер И), №2 (литер 3) нарушена целостность покрытия потолка, стен и пола, на потолке имеются следы протекания, внутренняя отделка стен, пола имеет дефекты и повреждения, деревянный пол местами прогнил, имеются щели и дыры.
Таким образом, МБДОУ детский сад № 39 «Золушка» не исполняются требования санитарного законодательства.
В связи с чем, заявленные уточненные исковые требования являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе- курорте Геленджик, Туапсинском районе к администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, МБДОУ детский сад № 39 «Золушка» о понуждении к устранению выявленных нарушений - удовлетворить.
Обязать МБДОУ ДС № 39 «Золушка» устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные при проведении профилактических визитов, а именно: устранить дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком (п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20): потолка и стен овощного склада (помещение литер Е по техническому паспорту); стен и потолка двух лестничных пролетов (литер А - 1 этаж помещение № 10, 2 этаж помещение № 39, литер А - 1 этаж помещение №21,2 этаж помещение № 52); игровой (по тех. паспорту № 57); в спальне (по тех. паспорту № 54); в туалетной (по тех. паспорту № 55); в умывальной (по тех. паспорту № 56) старшей группы; в приемной (по тех. паспорту № 5); в спальной (по тех. паспорту № 6), туалетной (по тех. паспорту № 3) младшей группы; веранд № 1 и № 2 (литер «З», «И»). Устранить дефекты и повреждения полов (п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20): на складе овощей (литер Е); на верандах № 1 и № 2 (литер «З», «И»).
Обеспечить отделку стен, потолков, полов вышеуказанных помещений материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Обязать администрацию МО Туапсинского муниципальный округ в течении 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, определить размер денежных средств, необходимых для устранения выявленных нарушений СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МБДОУ ДС № 39 «Золушка», принять меры по обеспечению финансирования для завершения работ в срок не позднее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Обязать МБДОУ ДС № 39 «Золушка» и администрацию МО Туапсинского муниципальный округ незамедлительно сообщить об исполнении решения суда в территориальный отдел Роспотребнадзора в городе - курорте Геленджик, Туапсинском районе с приложением подтверждающих документов.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.
Председательствующий: