68RS0002-01-2023-001247-21 Дело № 2-1322/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 06 июля 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Конобеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно, указав в обоснование исковых требований, что до начала осуществления трудовой деятельности он проходил обучение в СГПТУ №80 г.Москвы в период с 01.09.1981 г. по 14.07.1982 г. После окончания обучения был призван в ряды Советской Армии, где проходил срочную военную службу по призыву в период с 01.09.1982 г. по 01.06.1984 г. В период с 09.05.1986 г. по 25.07.1986 г. был призван на военные сборы в воинскую часть №17412, где выполнял задачи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Во время военных сборов находился во второй зоне отселения в должности повара войскового питания. По окончании сборов был направлен в воинскую часть № 39961. 06.06.2000г. Волгоградским межведомственным экспертным советом Министерства здравоохранения РФ ему был установлен диагноз: ***. Данные заболевания и инвалидность связаны с сочетанным воздействием радиационного и иных вредных факторов при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. На данный момент является инвалидом второй группы, не может осуществлять трудовую деятельность в связи с имеющимися заболеваниями. В 2019 г. он обратился в пенсионный орган для назначения досрочной страховой пенсии, но ему было отказано. Считает отказ в назначении ему страховой пенсии досрочно неправомерным, поскольку право на страховую пенсию по старости с уменьшением возраста гарантировано ст.28.1. Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просил суд обязать ответчика включить в его трудовой стаж период обучения в СГПТУ №80 г. Москвы с 01.09.1981 г. по 14.07.1982 г. с начислением индивидуального пенсионного коэффициента 1,8, период военной службы по призыву с 26.04.1982г. по 01.06.1984 с начислением индивидуального пенсионного коэффициента 1,8 (за каждый год службы), назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что истец получает страховую пенсию по инвалидности в связи с полученной травмой во время прохождения военной службы в период ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. При назначении пенсии период военной службы истца учтен в двойном размере, период обучения также учтен. Право на назначение страховой пенсии по старости возникает при достижении возраста 55 лет и наличии страхового стажа 25 лет. Истец имеет страховой стаж 19 лет. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно пункту 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и проверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

При этом согласно части пятой статьи 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, которые получают назначенные в соответствии с данным Законом пенсии по старости, по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, имеют возможность обратиться за установлением страховой пенсии по старости согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях", осуществив при этом выбор одного из названных оснований для получения пенсии.

Судом установлено, что истец ФИО3 с 02.04.1998 г. является получателем государственной пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу подп. 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001г. N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Анализ пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что назначение досрочной страховой пенсии гражданину, ставшему инвалидом вследствие аварии на ЧАЭС, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть осуществлено при условии, если названный гражданин к моменту назначения данной пенсии достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 27.09.1998 г.

Из решения пенсионного органа от 20.02.2023г. №28019/23 следует, что период при подсчете страхового стажа истца в общий страховой стаж включен период его учебы с 01.09.1981 г. по 14.07.1982 г. в СГПТУ №80 г. Москвы, период службы истца в армии по призыву с 26.04.1982г. по 01.06.1984г. включен в его общий страховой стаж в двойном размере, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации 2-П.

Льготное пенсионное обеспечение и получение одновременно двух пенсий данной категорией граждан законодатель в пределах своих полномочий в приведенных выше нормативных актах связывает именно с наличием определенных условий, одно из которых - страховой стаж не менее 25 лет.

Размер страховых пенсий по старости определяется в соответствии со ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с пунктом 12 которой коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8.

Как следует из пояснений стороны ответчика, и подтверждается материалами дела иной подсчет стажа истца - с начислением индивидуального пенсионного коэффициента 1,8 за период учебы и службы в армии, приведет к уменьшению страхового стажа истца.

Поскольку согласно подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца, составил 19 лет 9 месяцев 6 дней, то есть менее требуемых 25 лет, то отказ пенсионного органа в назначении истцу ФИО3 второй пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 №1244-1 по причине наличия у него права на получение пенсии по одному (выгодному основанию), а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет является законным.

В связи с изложенным, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023г.

Судья Н.В.Киреева