Дело № 5-1012/2022

№ 5-1013/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 13 июля 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием представителя ФИО8 ФИО2 – ФИО6, рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ниязова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО10, ИНН [суммы изъяты], ОГРНИП: [суммы изъяты], адрес:

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования № 42, возбужденного 04.05.2022 года, сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2. каб. 2, г. Новый Уренгой, выявлено, что ФИО12 ФИО2, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в соответствующий установленный законом срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о том, что 03 сентября 2021 года заключил и 26 ноября 2021 года расторг договор подряда с гражданином ФИО1.

В судебное заседание должностное лицо административного органа, а также ФИО13 ФИО2 не явились, о времени месте судебного заседания были извещены надлежаще, на своем участии не настаивали.

Представитель ФИО6 просила применить ФИО14 ФИО2 предупреждение и не оспаривала вышеуказанные обстоятельства по делу.

Исследовав представленные материалы каждого дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов поступивших дел, 03 сентября 2021 года ФИО15 ФИО2 заключил договор подряда и 26 ноября 2021 года расторг указанный договор с иностранным гражданином и в каждом случае в установленный законом срок не уведомил о совершении указанных действий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, где иностранный гражданин осуществлял свою трудовую деятельность.

Данные обстоятельства, помимо объяснений ФИО16 ФИО2, подтверждаются письменными материалами, а именно: протоколами [суммы изъяты], [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях, в которых отражены обстоятельства правонарушений; рапортами инспектора отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО17 о выявлении 03.06.2021г. правонарушений; докладными записками главного специалиста-эксперта ФИО5; копиями договора подряда от 03.09.2021г.; сведениями из базы данных ФМС, ППО «Территория» в отношении ФИО1; выпиской из Единого государственного реестра ИП; сведениями из реестра малого и среднего предпринимательства, данными юридического лица; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, копией паспорта, копией миграционной карты, патента ФИО1; объяснениями ФИО6

Приведенные доказательства, соответствует требованиям допустимости и получены в рамках дела в соответствии с законом.

Таким образом, деяния ФИО18 ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, по каждому делу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ административная ответственность, в том числе по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Как следует из материалов вышеуказанных дел, административные правонарушения с различными событиями противоправных деяний были выявлены в рамках одной проверки, в одно время и в отношении одно и того же незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина.

В этой связи, с учетом установленных обстоятельств каждого дела, вышеуказанные деяния ФИО19 ФИО2 относительно привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1 должны быть квалифицированы согласно ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ как совершение одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При определении ответственности следует, что характер совершенного правонарушения свидетельствует о том, что противоправное поведение индивидуального предпринимателя ФИО2 препятствовало осуществлению государственного контроля в сфере миграции, в связи с чем, допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, и особенности его деятельности.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность индивидуального предпринимателя не установлены.

Оснований для назначения за совершенное правонарушение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санкции ч. 3 ст. 18.15 настоящего Кодекса, индивидуальный предприниматель ФИО2 несёт административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение ФИО21 ФИО2, а так же, что санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восемьсот тысяч рублей, что может поставить указанное лицо в трудное материальное положение, полагаю признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ФИО22 ФИО2 наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в размере двести тысяч рублей.

Оснований для применения положений ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ниязова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ИНН [суммы изъяты], ОГРНИП: [суммы изъяты], адрес: виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях) по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК России по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО)

ИНН <***>; КПП 890101001

ОКТМО: 71951000

Номер счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: РКЦ Салехард г. Салехард

БИК: 047182000

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18891899990050560103

Наименование платежа: Штраф (ч.3 ст.18.15 КоАП РФ) Протокол № 937, № 938 от 03.06.2022 г.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья О.А. Котельникова