Решение по делу № 2-274/2025 от 21.07.2025 | Ремонтненский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2-274/2025

УИД 61RS0051-01-2025-000248-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2025 года с. Заветное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием помощника прокурора Заветинского района Ростовской области Федяева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заветинского района Ростовской области к Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области об обязании устранить дефекты детских площадок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заветинского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области об обязании устранить дефекты детских площадок.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Заветинского района во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», Приказа прокурора области от 25.01.2022 № 4 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних в сфере безопасности на детских спортивных и игровых площадках, расположенных на территории Савдянского сельского поселения.

В нарушение требований федерального законодательства установлено, что по адресу: <адрес>, детская площадка находится в неудовлетворительном состоянии, а именно деревянные элементы имеют гнилые участки, имеются отслоения красочного покрытия.

Указанные обстоятельства к реализации полномочий по охране жизни и здоровья несовершеннолетних являются недопустимыми, поскольку ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, в связи, с чем подлежат незамедлительному устранению.

В связи, с чем прокурор просит суд обязатьАдминистрацию Савдянского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты детской площадки по адресу: <адрес>.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства представители ответчика – Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области в судебное заседание не прибыли и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия вышеуказанных лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Выслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу взаимосвязанных положений ст. 2, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. С целью реализации данного принципа органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Одной из целей государственной политики в интересах детей согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 1, ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 3, 12, 14, 19, 30 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; утверждение правил благоустройства территории поселения, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно п. 5.12.2.1 Правил благоустройства на территории Заветинского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Заветинского сельского поселения от 30.10.2017 № 48, детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7-12 лет). Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков (12-16 лет) следует организовывать спортивно-игровые комплексы (микро-скалодромы, велодромы и т.п.) и оборудовать специальные места для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.

Требования к техническим характеристикам оборудования детских игровых площадок, его установке и эксплуатации установлены «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст), в частности: контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (пункты 6.1, 6.2, 6.3).

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7).

Бремя содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности, возложено в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника.

Согласно ч.2 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и их должностные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Заветинского района во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», Приказа прокурора области от 25.01.2022 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних в сфере безопасности на детских спортивных и игровых площадках, расположенных на территории Савдянского сельского поселения.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Заветинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес главы Савдянского сельского поселения (л.д. 41-43). В ответе Савдянского сельского поселения № от 26.05.2025 указано, что в целях устранения выявленных нарушений приняты следующие меры: - в связи с не благоприятными погодными условиями выявленные нарушения невозможно устранить; - в целях обнаружения очевидных неисправностей и посторонних предметов, проверки исправности и устойчивости оборудования ответственными должностными лицами Администрации Савдянского сельского поселения организован ежедневный визуальный, ежемесячный функциональный и ежегодный основной осмотры оборудования детской игровой площадки. Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического оборудования и ремонта регистрируют в журнале (л.д. 44).

В случае невозможности выполнения ответчиком возложенных обязанностей в установленный срок, он в праве обратится в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ.

Суд полагает, что доводы истца о том, что невыполнение администрацией поселения обязанностей по охране жизни и здоровья несовершеннолетних ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, в связи, с чем подлежат устранению.

Каких-либо доказательств, опровергающих исковые требования ответчиком в суд не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Заветинского района Ростовской области к Администрации Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области об обязании устранить дефекты детских площадок - удовлетворить.

Обязать Администрацию Савдянского сельского поселения Заветинского района Ростовской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты детской площадки по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н. Червяков

Мотивированное решение составлено 21.07.2025г.