Дело №2-906/2022

УИД 91RS0021-01-2022-001500-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – Клешня А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об обязании произвести перерасчет пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии в соответствии с статьей 5 Федерального закона от 21.07.2014г № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополь» со дня подачи заявления.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Пенсионного Фонда России по Республике с обращением по поводу разъяснения в начислении ей пенсии, поскольку на заявление, поданное ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в перерасчете пенсии в соответствии с ст.5 Федерального закона от 21.07.2014г № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополь». Отказ мотивирован тем, что факт проживания истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, поскольку согласно паспорта гражданина Российской Федерации она зарегистрирована по адресу на территории Республики Крым по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Истец считает данный отказ ответчика незаконным и нарушающим ее права и законные интересы, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Клешня А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст.ст.2,3 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ ее пенсионное дело поставлено на учет Управлением Пенсионного фонда Республики Крым по <адрес>. ФИО1 рассчитана пенсия как наиболее выгодный вариант в соответствии с пунктом 3 стати 30 Закона №173-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного Фонда России по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного Фонда России по <адрес> было сообщено ФИО1 о том, что на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет по стажу, при этом, он не повлиял на расчет пенсии, но с учетом индексации размер страховой пении по старости с ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 519,92 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с обращением о разъяснении в начислении ей пенсии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного Фонда России по <адрес> было сообщено ФИО1, что при рассмотрении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ не были применены нормы статьи 5, в части расчета суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страховое по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку согласно паспорта гражданина РФ истец зарегистрирована на территории Республики Крым, а именно в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. факт проживания на ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", определяющая порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового стажа) и исчисления размера пенсии, направлена на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством Украины в период осуществления трудовой или иной деятельности на территории данного государства.

Вместе с тем постоянное проживание гражданина на территории Российской Федерации как юридическое состояние, являющееся условием реализации им конституционных прав и свобод, не обязательно обусловлено наличием регистрации по месту жительства или соответствием регистрации месту фактического постоянного проживания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов (Определение от 6 октября 2008 года N 619-О-П). В судебном порядке может быть установлен и факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в целях назначения ему страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Отказ такому гражданину в возможности судебного установления данного факта означал бы введение необоснованной дифференциации правового положения граждан только лишь по формальному основанию наличия или отсутствия у них регистрации по месту жительства.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от 4 апреля 1996 года №9-П, от 2 февраля 1998 года №4-П и от 4 октября 2016 года №18-П, определения от 13 июля 2000 года №185-О, от 5 октября 2000 года № 199-О, от 6 октября 2008 года №619-О-П и другие) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Следовательно, в случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства, при установлении уполномоченным органом или судом факта его постоянного проживания в определенном жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях назначения гражданину страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" во внимание должны приниматься все имеющие значение обстоятельства, в том числе связанные с основанием его вселения в соответствующее жилое помещение (в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения или на ином законодательно предусмотренном основании), а также с фактическим проживанием гражданина в указанном жилом помещении, отвечающим признакам постоянного проживания.

При этом факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации в целях назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" может подтверждаться судебным решением, на основании которого он был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерации) Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя”, если из установленных в данном судебном решении обстоятельств самих по себе или в совокупности с иными доказательствами следует, что названный гражданин по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно и на законных основаниях фактически проживал в соответствующем жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2019 года N3279-0).

Абзацем вторым: статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из приведенного нормативного правового регулирования отношений, связанных с особенностями реализации права на пенсионное обеспечение гражданами Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также из смысла названных норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что право граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, на пенсионное обеспечение в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" связано с фактом постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который устанавливается по данным органов регистрационного учета. Вместе с тем факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт постоянного проживания ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым Российской Федерации.

На момент принятия ответчиком решения об отказе в перерасчете страховой пенсии с учетом положений статьей 5 Федерального закона от 21.07.2014г № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополь» указанные обстоятельства существовали, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось ответчику, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа в перерасчете страховой пенсии с учетом положений статьей 5 Федерального закона от 21.07.2014г № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополь».

Поскольку ответчик был обязан осуществить перерасчет пенсии с учетом положений статьей 5 Федерального закона от 21.07.2014г № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополь» с момента подачи истцом заявления – ДД.ММ.ГГГГ, то суд в целях восстановления нарушенного права истца, считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с статьей 5 Федерального закона от 21.07.2014г №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополь» со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым удовлетворить требования Наконечной Л.Г в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии в соответствии с статьей 5 Федерального закона от 21.07.2014г № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополь» с 14 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 17 ноября 2022 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков