<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что ФИО2, вследствие неуплаты административных штрафов за нарушение правил управления транспортным средством, является должником по исполнительным производствам, возбужденным ОСП Дзержинского района г. Оренбурга. Общая сумма задолженности вследствие неуплаты административных штрафов за нарушение правил управления транспортным средством превышает 10 000 рублей. Поскольку в ходе исполнительного производства ответчик не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе и по состоянию на момент рассмотрения дела, задолженность по штрафам со стороны административного ответчика не погашена, указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требований по оплате административного штрафа. Вместе с тем, доказательств наличия уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа, а также обстоятельств, влекущих невозможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, не установлено.

Просит установить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, имеющему водительское удостоверение серия и <Номер обезличен>, категории «В», «В1(АS)», «М», выданное <Дата обезличена>, сроком действия до <Дата обезличена>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения требований исполнительных документов по уплате административных штрафов.

Определением в протокольной форме от 24.04.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Административный штраф, согласно ч. 1, 1.3, 5 ст. 32.2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ), должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения указанного постановления. За отдельные нарушения Правил дорожного движения, при уплате не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа (до <Дата обезличена> - в размере половины суммы при условии его уплаты не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа.

Согласно ст. 3.5 КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приложением к постановлению Правительства № 995, администратором доходов бюджета по административным штрафам за нарушение ПДД являются, в частности, территориальные органы МВД России.

Приказом МВД России от 18.12.2019 № 955 «Об осуществлении Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в целях реализации ст.160.1 БК РФ и постановления Правительства № 995, утвержден Перечень территориальных органов МВД России, осуществляющих полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, (приложение № 4).

Так согласно приложению № 4, названного приказа, исполнение полномочий главного администратора (администратора) дохода закреплено за Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области. За Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области закреплены источники дохода бюджета Оренбургской области в виде поступлений от уплаты административных штрафов, установленных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, налагаемых судьями федеральных судов, должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с данным приказом, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области осуществляет в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе, начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей, а также взыскание задолженности по платежам в соответствующий бюджет, пеней и штрафов по ним.

Разделом III Инструкции о порядке осуществления Министерством внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 24.09.2021 № 705, определен Порядок действий администраторов доходов при принудительном взыскании задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации.

Исходя из ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя, в том числе, в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными документами являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. ч 1,2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником- гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в том числе о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, имеет водительское удостоверение серия и <Номер обезличен>, категории «В», «В1(АS)», «М», выданное <Дата обезличена>, сроком действия до <Дата обезличена>.

При пользовании данным правом, в отношении ФИО2 органами Госавтоинспекции УМВД России вынесено 118 постановлений о наложении административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения РФ, общая сумма неуплаченных штрафов составила 83750 руб.

На основании указанных исполнительных документов, ОСП Дзержинского района г.Оренбурга были возбуждены исполнительные производства, которые, постановлением СПИ <ФИО>5 от <Дата обезличена> были объединены в сводное исполнительное производство под <Номер обезличен>-ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в ЛК ЕПГУ ФИО2 и получены им, что подтверждается сведениями о движении по <Номер обезличен>, вошедшего в состав сводного производства.

28.03.2025 года СПИ ФИО3 в ЛК ЕПГУ ФИО2 было направлено извещение о вызове на прием к судебном приставу-исполнителю, в котором он был предупрежден, что в случае не уплаты штрафов по сводному исполнительному производству, в суд будет направлено исковое заявление об установлении временного ограничения на пользование специальным правом и об ограничении на выезд из РФ.

Извещение прочитано не было, в связи с чем, было направлено в адрес места жительства ФИО2 – <...>, на бумажном носителе, заказным письмом с уведомлением о вручении <Номер обезличен>.

По сведениям АО «Почта России», корреспонденция была доставлена, предпринималась неудачная попытка вручения, 06.05.2025 года корреспонденция была возвращена отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом, материалы дела содержат доказательства надлежащего извещения должника о возможном применении к нему временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, при не уплате суммы штрафов по сводному исполнительному производству.

В установленный для добровольного исполнения срок сумма задолженности должником не погашена, данных об уважительных причинах неуплаты задолженности административным ответчиком не представлено, при этом, по сведениям Госавтоинспекции, за ФИО2 учтено транспортное средство «Опель-Астра», государственный регистрационный номер <Номер обезличен>, то есть, у должника имеется в собственности имущество, за счет которого он может уплатить задолженность по штрафам, но никаких действий не предпринимает, что свидетельствует об отсутствии уважительных причинах неуплаты задолженности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. В связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами - удовлетворить.

Установить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, имеющему водительское удостоверение серия и <Номер обезличен>, категории «В», «В1(АS)», «М», выданное <Дата обезличена>, сроком действия до <Дата обезличена>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения требований исполнительных документов по уплате административных штрафов.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «город Оренбург» госпошлину 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>