Решение по делу № 2-4524/2023 от 09.11.2023 - о назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании произвести выплату недополученной страховой пенсии.

УИД 31RS0020-01-2023-005262-50 Дело №2-4524/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре Остапенко М.С.,

с участием представителя истца ФИО1 (по ордеру № 012719 от 17.10.2023), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 (по доверенности),

в отсутствие истца ФИО3, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании произвести выплату недополученной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнения исковых требований просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.09.2022 и обязать ОСФР по Белгородской области выплатить недополученную страховую пенсию за период с 29.09.2022 по 21.06.2023.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на их необоснованность, предоставил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО3 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Возникновение и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федеральный закон № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 29.09.2022 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 29.09.2022).

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

На основании данной статьи срок рассмотрения заявления ФИО3 был приостановлен решением ОПФР от 29.12.2022 № до 29.03.2023.

01.03.2023 от ФИО3 в адрес ОСФР по Белгородской области поступило заявление об отзыве ранее поданного заявления от 29.09.2022 №.

Согласно вступившему в законную силу решению Старооскольского городского суда Белгородской области от 27.04.2023 за ФИО3 признано право на включение в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве <данные изъяты>, постоянно работающего в бригаде каменщиков на строительстве зданий и сооружений с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 06.04.1993 г. по 30.06.1993 г. в <данные изъяты> (л.д. 42-43 гражданского дела №).

22.06.2023 ФИО3. в установленном законом порядке обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 27.04.2023 (заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другу) от 22.06.2023).

На основании данного заявления, решением ОСФР по Белгородской области от 27.06.2023 № ФИО3 была установлена досрочная страховая пенсия по старости с 22.06.2023.

Таким образом, заявление ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 29.09.2022 было заявителем отозвано, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения пенсии с вышеуказанной даты.

Также отсутствуют основания для возложения на ОСФР по Белгородской области обязанности выплатить ФИО3 невыплаченную страховую пенсию по старости за период с 29.09.2022 по 21.06.2023.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.07.2017 № 1575-0, положение данной нормы, обеспечивая сохранение выплаты, не полученной пенсионером своевременно пенсии за прошедшее время, но не более чем за 3 года, согласуется со ст. 196 ГК, устанавливающей общий срок исковой давности, направлено на достижение правовой определенности. Закрепленное в данной статье правило о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Исходя из перечисленных выше положений, юридически значимыми обстоятельствами, необходимыми для установления, являются наличие либо отсутствие вины органа в невыплате пенсионеру причитающихся в качестве пенсионного обеспечения сумм.

В рассматриваемом споре отсутствует вина ОСФР в том, что истцу не была назначена досрочная страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ и не дополучена страховая пенсия за период с 29.09.2022 по 21.06.2023.

Таким образом, оснований для возложения на ОСФР обязанности назначить, рассчитать и выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня ее возникновения с 29.09.2022 до 21.06.2023 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании произвести выплату недополученной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2023.

Судья Д.В. Степанов