Дело № 2-5016/2022 УИД 23RS0002-01-2022-007847-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор.Сочи 16 ноября 2022 года
Мотивированное решение изготовлено: 23 ноября 2022 года.
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Фёдорова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7
с участием представителя истца - помощника прокурора Адлерского района г. Сочи ФИО8
ответчика ИП ФИО1,
ответчика ФИО2, также действующей в интересах ИП ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО3, ФИО2 об устранении нарушений законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ИП ФИО1, ИП ФИО3, ФИО2 об устранении нарушений законодательства.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка соблюдения федерального законодательства при осуществлении индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания в здании отеля «Ника», расположенного по адресу: <адрес>
Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящемся в собственности ФИО2, ФИО1, расположено 5-этажное здание с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО2, ФИО1
В указанном здании ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и ИП ФИО3 осуществляется деятельность отеля «Ника» (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ).
По результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об антитеррористической защищенности
Учитывая, что осуществление деятельности по оказанию услуг гостиничного обслуживания в здании отеля «Ника», расположенном по адресу: <адрес> не соответствует законодательству в сферах пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и антитеррористической защищенности, пребывания в нем на постоянной основе граждан влечет угрозу их жизни и здоровью, прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, круг которых не является постоянным, изменяется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы и привлечены в процесс в качестве истцов.
Истец просить обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ОГРНИП №, ИНН №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: <адрес>, и индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,(ОГРНИП №, ИНН №) в течение 30 дней с момента вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу устранить нарушения, выявленные в здании отеля «Ника», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих в отель физических лиц с мерами пожарной безопасности; обеспечить объект исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; помещения объекта защиты оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить отель вторым эвакуационным выходом c каждого этажа здания; обустроить ширину марша лестниц не менее нормативной ширины 1,2 метра; установить ограждение кровли; обеспечить здание выходами на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам; провести проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли, в подтверждение представить подтверждающие документы; в отношении объекта защиты разработать и утвердить руководителем организации инструкцию о мерах пожарной безопасности; с лицами, допущенными к работе, организовать и провести обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования; обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в который вносить информацию о проводимых работах со средствами обеспечения пожарной безопасности; провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (не реже 1 раза в год) с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты; осуществить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий; исключить факты хранения под лестничными маршами и на лестничных площадках, на путях эвакуации вещей, мебели, и других горючих материалов; обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки по направлению выхода из здания; разработать планы эвакуации людей при пожаре, которые разместить на видных местах; в номерах объекта защиты вывесить планы эвакуации на случай пожара; на объекте защиты обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, в том числе о путях эвакуации и эвакуационных выходов; организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; присоединить пожарные рукава к пожарным кранам и пожарным стволам; определить ширину эвакуационного пути в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020); между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей предусмотреть зазор шириной не менее 75 мм (п. 7.14 СП 4 13130 2013); на путях эвакуации исключить устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки; обеспечить минимальную ширину эвакуационных выходов из помещений и зданий составляет не менее 1,2 м; обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из отеля открывается по направлению выхода из здания; документально подтвердить применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации в коридорах отеля соответствующих нормативным показателям по горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности, распространению пламени; помещение, в котором установлено газоиспользующее оборудование, оснастить автоматикой безопасности, сблокированной с электромагнитными клапанами, обеспечивающими прекращение подачи топлива; обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований и измерений; обеспечить наличие личных медицинских книжек у сотрудников отеля в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просил в удовлетворении иска отказать.
Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах ИП ФИО3 по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица отделения надзорной деятельности и профилактической работы Адлерского района г. Сочи Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
В развитие статьи 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее– ППР), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ).
Привлеченными к участию в проверке специалистами отделения надзорной деятельности и профилактической работы Адлерского района г. Сочи Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается справкой ОНД и ПР Адлерского района г. Сочи ГУ МЧС России по краю от 15.11.2021 № 644-5-22.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена, помимо прочего, обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.
Привлеченными к участию в проверке специалистами управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиками надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО3, ФИО2 об устранении нарушений законодательства, - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП №, ИНН №, ФИО2 БорисовнуДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: г. <адрес>, и индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, ИНН № в течение 30 дней с момента вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу устранить нарушения, выявленные в здании отеля «Ника», расположенного по адресу: <адрес> а именно:
Обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих в отель физических лиц с мерами пожарной безопасности;
Обеспечить объект исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
Помещения объекта защиты оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
Обеспечить отель вторым эвакуационным выходом c каждого этажа здания;
Обустроить ширину марша лестниц не менее нормативной ширины 1,2 метра;
Установить ограждение кровли;
Обеспечить здание выходами на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;
Провести проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли, в подтверждение представить подтверждающие документы;
В отношении объекта защиты разработать и утвердить руководителем организации инструкцию о мерах пожарной безопасности;
С лицами, допущенными к работе, организовать и провести обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
Обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в который вносить информацию о проводимых работах со средствами обеспечения пожарной безопасности;
Провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений (не реже 1 раза в год) с составлением соответствующего акта и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
Обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты;
Осуществить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий;
Исключить факты хранения под лестничными маршами и на лестничных площадках, на путях эвакуации вещей, мебели, и других горючих материалов;
Обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов из коридоров на лестничные клетки по направлению выхода из здания;
Разработать планы эвакуации людей при пожаре, которые разместить на видных местах;
В номерах объекта защиты вывесить планы эвакуации на случай пожара;
На объекте защиты обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, в том числе о путях эвакуации и эвакуационных выходов;
Организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
Присоединить пожарные рукава к пожарным кранам и пожарным стволам;
Определить ширину эвакуационного пути в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 4.3.4 СП 1.13130.2020);
Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей предусмотреть зазор шириной не менее 75 мм (п. 7.14 СП 4 13130 2013);
На путях эвакуации исключить устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки;
Обеспечить минимальную ширину эвакуационных выходов из помещений и зданий составляет не менее 1,2 м;
Обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из отеля открывается по направлению выхода из здания;
Документально подтвердить применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации в коридорах отеля соответствующих нормативным показателям по горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности, распространению пламени;
Помещение, в котором установлено газоиспользующее оборудование, оснастить автоматикой безопасности, сблокированной с электромагнитными клапанами, обеспечивающими прекращение подачи топлива;
Обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований и измерений;
Обеспечить наличие личных медицинских книжек у сотрудников отеля в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.
Судья Е.Г. Федоров