№ 2-1418/2025
УИД: 04RS0021-01-2025-002317-33
Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Герасимова Ю.В. при секретаре Пинтаевой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО16 в лице законного представителя ФИО1 ФИО17 к Администрации г. Улан-Удэ об обязании обеспечить жилым помещением вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском к Администрации г.Улан-Удэ ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 с учетом уточнения просит суд обязать ответчика обеспечить жилым помещением вне очереди.
Требования мотивированы тем, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «граждане страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», состав семьи 1 человек. В настоящее время истец с матерью проживают в квартире, расположенной по адресу: .... Указанное жилое помещение на праве собственности им не принадлежит. Указанное жилое помещение находится в собственности ФИО5 Совместно с истцом в квартире проживаютЖамьянова Т.А., ее супруг ФИО6, с тремя несовершеннолетними детьми и ФИО2 - ребенок-инвалид. Также в собственности имеется земельный участок и дом площадью 49,2 кв.м., расположенный по адресу ... построенный на средства материнского капитала в ДД.ММ.ГГГГ г., в котором проживает мать - ФИО7 и два несовершеннолетних ребенка ФИО8, ФИО9, сестра ФИО10 с четырьмя несовершеннолетними детьми.ФИО2 является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой эпилепсии с частыми припадками, другими общими расстройствами развития.
Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлеченыМинистерство финансов Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия.
В судебном заседании истец ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 с учетом уточнения требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Улан-Удэ ФИО11 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
В судебном заседание представители третьих лиц не явились, извещены надлежаще, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.
Согласно справки ВК ГАУЗ «Городская поликлиника ...» ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 страдает хроническим неврологическим заболеванием G40.5, имеет другие общие расстройства развития F84.8..
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Такой перечень утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 декабря 2009 года № 1563-О-О, в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Положениями Федерального закона от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 3 статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов, являясь по своему характеру отсылочной нормой, применяется в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства.
В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).
Следовательно, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после января 2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.
Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со статьей 14 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.
На основании распоряжения Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... - р ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний» с составом семьи один человек, что подтверждается извещением Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщением, представленный по запросу суда Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ.
Также, согласно указанного сообщения ФИО2, ФИО3 в настоящее время не состояли и не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации района по категории «малоимущие».
Распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р ФИО2 отказано в принятии на учет в связи с не признанием малоимущими (превышающие порогового значения стоимости имущества, подлежащего налогообложению, приходящегося на каждого члена семьи).
Принимая во внимание, что ФИО2 в установленном законом порядке не признан малоимущим, а само по себе наличие заболевания, входящего в установленный Правительством Российской Федерации Перечень, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Администрацией г. Улан-Удэ, исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 3 ст. 7 Порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного Законом Республики Бурятия от 29.12.2005 N 1440-III переоценка размера доходов и стоимости имущества граждан в целях периодического повторного подтверждения их статуса малоимущих осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления на основании документов, указанных в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона, предоставляемых заявителем через каждые 2 года после постановки семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Пунктом 1 ст. 16 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 N 1732-III "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" предусмотрено, что органы местного самоуправления один раз в 2 года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ТасаруноваАрсаланаМункоевича в лице законного представителя ФИО1 ФИО15 к Администрации г. Улан-Удэ об обязании обеспечить жилым помещением вне очереди оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья: Герасимова Ю.В.