Постановление по делу № 5-2580/2022 от 22.08.2022 - об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

5-2580/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2022 года г.Санкт-Петербург

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Комаров Ю.Е., с участием ФИО2,

переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, не замужней, имеющей на иждивении 3 малолетних детей, не работающей, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в 00:50 ФИО1 у г. СПб, была остановлена сотрудниками УМВД России по г. СПб во исполнение должностных обязанностей по проведению профилактических мероприятий по выявлению лиц причастных к террористической деятельности на предприятиях, организациях и других объектах использующих труд иностранных граждан. В ходе проверки документов у гр-ки Республики Таджикистан ФИО1 04.01.1996г.р. и проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 18.09.2021г, с целью въезда «работа», с момента прибытия на миграционном учете не состояла, находилась по миграционной карте до 16.12.2021г, по истечении законного срока пребывания в нарушении ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территорию Российской Федерации не покинул, а именно с 00 часов 01 минут 17.12.2021г. уклонилась (по настоящее время) от выезда с территории Российской Федерации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, пояснила, что не смогла своевременно оформить документы, выехать из страны. Желает проживать в РФ, так как ее отец является гражданином РФ.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством;

-рапортом ст.УУП ГУУП 86 отдела полиции УМВД России по СПб о выявленном в действиях ФИО1 административном правонарушении;

-копией паспорта с переводом на русский язык иностранного гражданина ФИО1;

-справками базы Территория, ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек.;

-собственными объяснениями ФИО1 о допущенном им нарушении миграционного законодательства;

-копией паспорта ФИО3 – отца ФИО1р., согласно которому он является гражданкой РФ.

Представленные доказательства суд находит допустимыми и достаточно подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Данной норме корреспондирует ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО5 Г.Р., проживает с родственниками, ее отец является гражданином РФ.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни. Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применению не подлежит.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, а также сведения о личности виновной, ее материальном и семейном положении, наличии малолетних детей, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, поскольку отсутствуют существенные угрозы или существенные нарушения охраняемых законом прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданку Республики Таджикистан ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с перечислением суммы штрафа в доход бюджета: наименование получателя платежа УФК по (ГУ МВД России по и ), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40324000, БИК 014030106, КБК 18№, номер счета получателя платежа: 03№ в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России). Кор.счет 401 028 109 453 70000005. Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Ю.Е. Комаров