УИД 61RS0008-01-2025-002176-11

Дело №2-2201/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 17 июня 2025 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при помощнике судьи Кукаевой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России обратился в суд с иском о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, указав в его обоснование следующее.

17.07.2020 между муниципальным бюджетным учреждением Ростовской области «Центральная районная больница» в Красносулинском районе, ФИО1 и ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Правилами приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на 2020/2021 учебный год, установлено, что Университет проводит конкурс при приеме по следующим условиям на обучение, в том числе раздельно в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и на места в пределах квоты приема на целевое обучение. В заявлении о приеме на обучение ФИО1 была ознакомлена с вышеуказанными правилами под подпись, вместе с тем, приняла решение поступать по конкурсу в пределах квоты приема на обучение, и представила в приемную комиссию ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России свободно заключенный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности: ДД.ММ.ГГГГ Клиническая лаборатория диагностика, форма обучения очная.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении обучающихся в ординатуру в рамках целевого приема контрольных цифр для федеральных органов здравоохранения субъектов Российской Федерации» ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности ДД.ММ.ГГГГ Клиническая лаборатория диагностика.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении квалификации и отчислении в связи с окончанием обучения по программе ординатуры» ФИО1 была отчислена из университета в связи с завершением обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «ЦРБ» в <адрес> уведомило ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, о том, что ФИО1 расторгла трудовой договор по собственному желанию с работодателем, отработав 460 календарных дней, не отработано календарных 636 дней в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

ФГБОУ ВО Рост ГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование к выплате штрафа, с учетом отработанного времени в размере 185146, 24 руб., однако было возвращено в адрес отправителя с пометкой «истек срок хранения».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1 штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 185146, 24 руб. - расходы федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета; расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 554 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО Рост ГМУ Минздрава России, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции. Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ, а также в отсутствие неявившегося представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17.07.2020 между муниципальным бюджетным учреждением Ростовской области «Центральная районная больница» в Красносулинском районе, ФИО1 и ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Заказчик в период обучения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в период освоения образовательной программы – ежемесячную стипендию в размере 500 руб. и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора. Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности: ДД.ММ.ГГГГ Клиническая лаборатория диагностика, форма обучения очная.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении обучающихся в ординатуру в рамках целевого приема контрольных цифр для федеральных органов здравоохранения субъектов Российской Федерации» ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности ДД.ММ.ГГГГ Клиническая лаборатория диагностика.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении квалификации и отчислении в связи с окончанием обучения по программе ординатуры» ФИО1 была отчислена из университета в связи с завершением обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «ЦРБ» в <адрес> уведомило ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, о том, что ФИО1 расторгла трудовой договор по собственному желанию с работодателем, отработав 460 календарных дней, не отработано календарных 636 дней в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

ФГБОУ ВО Рост ГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование к выплате штрафа, с учетом отработанного времени в размере 185146, 24 руб., однако было возвращено в адрес отправителя с пометкой «истек срок хранения».Штраф на момент разрешения спора не оплачен.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из уровней профессионального образования является высшее образование, цель которого состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворении потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (ч.5 ст.10 и ч.1 ст.69).

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч.1 ст.56).К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (подп.«б» п.1 и п.2 ч.2 ст.56).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч.1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

Следовательно, закрепленный положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в случае неисполнения условий договора, стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе с ч.6 ст.71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.53 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с п.53 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального ивысшего образования» (действующим на дату увольнения ответчика), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.58 вышеуказанного постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативнымизатратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет.

Анализируя нормы действующего в сфере правового регулирования законодательства, обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для взыскания штрафа, поскольку ответчиком нарушены условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в части несоблюдения срока по осуществлению трудовой деятельности, поскольку ФИО1 уволенаДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ главного врача ГБУ РО «ЦРБ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец заявляет к взысканию штраф исходя из расчета отработанных 460 дней из 1096 (три года), исходя из неотработанного количества дней как 636 дней, учитывая сведения ГБУ РО «ЦРБ» в <адрес>, что в денежном выражении соответствует 185146, 24 рублей, исходя из расчет стоимости 1 неотработанный день в размере 291,11 руб.

Таким образом, ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России надлежащим образом выполнило принятые на себя по данному договору обязательства, что объективно подтверждено представленными материалами. Ответчик ФИО1 уклонилась от исполнения принятых на себя по договору обязательств. ФИО1 в добровольном порядке штраф ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России не возмещен. Доказательств обратного, ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6554 руб., подтвержденные материалами дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №) в пользу ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 185 146, 24 руб. - расходы федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета; компенсацию за оплату государственной пошлины в размере 6 554 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Cудья:

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2025 года.