Дело № 2-А407-2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., при секретаре Щербатых Ю.В., с участием помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Полицкового Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по модернизации систем водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Хлевенского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по модернизации систем водоснабжения, указывая в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУП «Хлевенский водоканал» (адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>). В ходе проверки при осмотре водозабора №, расположенного в восточной части <адрес>, состоящего из артскважины ГВК № и башни Рожновского выявлено нарушение, выразившееся в использовании территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами: водопроводные сооружения (павильон скважины), расположенный в первом поясе зоны санитарной охраны указанной выше скважины не оборудован с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины: отсутствие герметизации устья скважины; территория первого пояса ЗСО указанной выше скважины имеет ограждение с нарушением требований санитарных норм и правил, а именно не соблюден размер ЗСО 1 пояса, который согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес>» составляет в северном направлении - 30 метров, в восточном - 30 метров, в южном - 23 метра, в западном - 25 метров. Вместе с тем, фактически ЗСО ограждена на расстоянии примерно 4 метра в западном направлении, 6 метров в южном направлении, 10 метров в северном направлении и 25 метров в восточном направлении. Кроме того, территория не благоустроена, а именно на территории ЗСО 1 пояса имеются сорняки и кустарники, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; территория не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы. С целью устранения выявленных нарушений законодательства, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес генерального директора МУП «Хлевенский водоканал». Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № территория 1 пояса ЗСО указанного водозабора очищена от сорняков и кустарников, спланирован отвод поверхности стока за её пределы, устье скважины загерметизировано. Вместе с тем, мероприятия по ограждению территории ЗСО, а также устройство к сооружениям водозабора дорожек с твердым покрытием будут выполнены при наличии финансовой возможности. Указанные нарушения являются существенными и могут повлечь за собой в дальнейшем осуществление водоснабжения с перебоями, создание угрозы нарушения прав и законных интересов граждан на получение услуг по водоснабжению. Согласно искового заявления, прокурор просил обязать администрацию Хлевенского муниципального района огородить территорию первого пояса ЗСО артскважины ГВК № с учетом требований санитарных норм и правил, а именно с соблюдением размера ЗСО 1 пояса, согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес>» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры Хлевенского района Липецкой области Полицковой Д.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований прокурора не возражала, по обстоятельствам дела суду пояснила, что в настоящее время между МУП «Хлевенский водоканал» и ООО «Витязь» заключен договор о производстве и установке металлического защитного ограждения территории 1 пояса ЗСО скважины № водозабора <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, срок исполнения договора - до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица МУП «Хлевенский водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен был надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны помимо прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 территория первого пояса зона санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В соответствии с п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУП «Хлевенский водоканал».

В нарушение вышеназванных требований законодательства, в ходе проверки при осмотре водозабора №, расположенного в восточной части <адрес>, состоящего из артскважины ГВК № и башни Рожновского, выявлено правонарушение, выразившееся в использовании территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами: водопроводные сооружения (павильон скважины), расположенный в первом поясе зоны санитарной охраны указанной выше скважины не оборудован с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважины: отсутствие герметизации устья скважины; территория первого пояса ЗСО указанной выше скважины имеет ограждение с нарушением требований санитарных норм и правил, а именно: не соблюден размер ЗСО 1 пояса, который согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес>» составляет в северном направлении - 30 метров, в восточном - 30 метров, в южном - 23 метра, в западном - 25 метров.

Вместе с тем, фактически ЗСО ограждена на расстоянии примерно 4 метра в западном направлении, 6 метров в южном направлении, 10 метров в северном направлении и 25 метров в восточном направлении. Кроме того, территория не благоустроена, а именно на территории ЗСО 1 пояса имеются сорняки и кустарники, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия; территория не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями генерального директора МУП «Хлевенский водоканал» ФИО2

С целью устранения выявленных нарушений законодательства, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес генерального директора МУП «Хлевенский водоканал». Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, территория 1 пояса ЗСО указанного водозабора очищена от сорняков и кустарников, спланирован отвод поверхности стока за её пределы, устье скважины загерметизировано.

Суд соглашается с доводами прокурора, что вышеуказанные нарушения являются существенными и могут повлечь за собой в дальнейшем осуществление водоснабжения с перебоями, создание угрозы нарушения прав и законных интересов граждан на получение услуг по водоснабжению.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Хлевенского муниципального района Липецкой области огородить территорию первого пояса ЗСО артскважины ГВК № с учетом требований санитарных норм и правил, а именно с соблюдением размера ЗСО 1 пояса согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес>» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Бармина

Решение в окончательной форме принято 18.10.2022

Судья Г.А.Бармина