Дело № 2-5205/2025
УИД 16RS0042-03-2025-003567-08
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г. Набережные Челны
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Бурхановой И.И.,
при секретаре Крохиной Л.А.,
с участием истца ФИО4 Фёдоровича, его представителя ФИО8, действующего на основании устного ходатайства,
представителей ответчика ФИО6 ФИО3 Республики Татарстан по биологическим ресурсам ФИО12, действующей на основании доверенности ... от ... и ФИО9, действующего на основании доверенности ... от ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 Фёдоровича к ФИО6 ФИО3 Республики Татарстан по биологическим ресурсам о признании незаконным служебной проверки, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном должностном соответствии, доклада по результатам осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, компенсации морального вреда, взыскании расходов,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО6 ФИО3 Республики Татарстан по биологическим ресурсам о признании незаконным служебной проверки, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном должностном соответствии, доклада по результатам осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, компенсации морального вреда, взыскании расходов, указав в его обоснование следующее. Истец с ... работает в ФИО6 ФИО3 Республики Татарстан по биологическим ресурсам в должности начальника районного (межрайонного) отдела по ФИО6 надзору в сфере животного, растительного мира и особо охраняемых природных территорий (...). ФИО14 от ... ...-од истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в ненадлежащем исполнении гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей в соответствии со служебным контрактом и должностным регламентом, выразившихся в несоблюдении требований к служебному поведению, нарушении природоохранного законодательства, несоблюдении положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РТ.
Кроме того, ФИО14 от ... ... истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за предоставление неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе обязательствах имущественного характера за 2023 года.
Истец, ссылаясь на несогласие с применением к нему дисциплинарных взысканий, неполноту проведенных проверок, пропуск срока привлечения к ответственности за неполноту представленной декларации, просил о признании незаконным служебной проверки, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном должностном соответствии, доклада по результатам осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, взыскании расходов, связанных с оплатой юридических услуг в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика с требованиями не согласились, ссылаясь на установление в ходе проверки всех существенных обстоятельств дисциплинарных проступков, соблюдение порядка и сроков применения дисциплинарных взысканий, просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Правовая основа деятельности государственных гражданских служащих определена Федеральным законом Российской Федерации № 79-ФЗ от ... "О ФИО6 гражданской службе Российской Федерации".
Согласно статье 3 вышеуказанного Закона государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид ФИО6 службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также - гражданская служба субъектов Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 13 статьи 18 Закона государственный гражданский служащий обязан не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету ФИО6 органа.
В соответствие с положениями Закона Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ «О ФИО6 гражданской службе Республики Татарстан», в частности статьи 5, правовое регулирование ФИО6 службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом "О системе ФИО6 службы Российской Федерации", Федеральным законом "О ФИО6 гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ним иными законами и другими нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также нормативными правовыми актами государственных органов.
Законодательство Российской Федерации о труде применяется к отношениям, связанным с ФИО6 службой в соответствии с Федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела следующее.
В соответствии с ФИО1 ФИО3 РТ по биологическим ресурсам ФИО10 ...-к от ... ФИО4 принят на государственную гражданскую службу РТ и назначен с ... на должность начальника районного (межрайонного) отдела по ФИО6 надзору в сфере животного, растительного мира и особо охраняемых природных территорий по ... из кадрового резерва ФИО6 ФИО3 РТ по биологическим ресурсам (л.д.44). Между сторонами ... подписан Служебный контракт о прохождении ФИО6 гражданской службы РТ и замещении должности ФИО6 гражданской службы РТ ФИО6 ФИО3 РТ по биологическим ресурсам (л.д.45-48), второй экземпляр контракта получен истцом. Так, в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 служебного контракта ФИО4 обязан соблюдать требования Федерального закона от ... № 79-ФЗ "О ФИО6 гражданской службе Российской Федерации" и Закона Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ «О ФИО6 гражданской службе Республики Татарстан». ФИО3 утвержден должностной регламент начальника районного (межрайонного) отдела по ФИО6 надзору в сфере животного, растительного мира и особо охраняемых природных территорий (л.д.103-111), определяющий требования к лицам, замещающим данную должность, их права и обязанности. ФИО4 ознакомлен с должностным регламентом что подтверждается листом ознакомления (л.д.112).
Согласно положениям части 1 статьи 56 Федерального закона №79-ФЗ служебная дисциплина на гражданской службе – обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка ФИО6 органа и должностного регламента, установленных в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами ФИО6 органа и со служебным контрактом.
ФИО1 ФИО3 РТ по биологическим ресурсам ... от ... ФИО4 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном должностном соответствии (л.д.75). Поводом для проведения проверки в отношении истца послужило обращение гр. ФИО11 к ФИО3 (л.д.49-51), в котором изложены сведения о том, что начальник Отдела ФИО4 занимается продажей мяса диких животных, добытых промысловой охотой, публикуя на сайте «АВИТО» объявление о продаже мясо кабана. ... и ... на территории ГСК «Агрегатчик» заявителем приобретено у ФИО4 мясо диких животных, а именно мясо кабана 22 кг стоимостью 400 рублей за кг, всего на сумму 8 800 рублей и мясо лося 24 кг стоимостью 500 рублей за кг, всего на сумму 12 000 рублей, что зафиксировано им путем видеосъемки.
ФИО2 ФИО3 от ... ...-од предписано провести служебную проверку, утвердить состав комиссии по проведению служебной проверки, начальнику отдела ФИО4 предписано дать письменные объяснения относительно обстоятельств, изложенных в обращении ФИО11 (л.д.53-54). Из списка внутренних почтовых отправлений следует, что копия указанного ФИО14 направлена истцу ... (л.д.56). От получения письма истец уклонился, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... (л.д.57-59). ФИО3 от ... ...-од срок проведения служебной проверки продлен до ... (л.д.60). Объяснение по существу обстоятельств истцом дано ... (л.д.96,97-98). Комиссией по проведению служебной проверки вынесено заключение, согласно которому, установлено проявление неискренности ФИО4 в части места промысла, вида и возраста добытых животных и нарушение истцом законодательства Российской Федерации и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, которые привели к конфликтной ситуации, негативно отразились на деловой репутации должностного лица и ФИО6 органа, а также поставили под сомнение добросовестность исполнения должностных полномочий.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы служебной проверки, обозрев в судебном заседании видеозапись, с мнением и выводом комиссии соглашается, находит выводы обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела.
Принимая такое решение, суд исходит из следующего.
В соответствии с должностным регламентом ФИО4 должен обладать профессиональными знаниями Федеральных законов от ... №52-ФЗ «О животном мире», от ... №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ... №248-ФЗ «О ФИО6 контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Служебным контрактом истцу предписано соблюдать правила профессиональной этики и правила служебного поведения государственных служащих, предусмотренных Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан, утверждены Указом Президента Республики Татарстан от ... № УП-142.
В силу предусмотренных Кодексом этики правил, государственный гражданский служащий Республики Татарстан, осознавая перед государством, обществом и гражданами, призваны исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов, осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего ФИО6 органа, воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету ФИО6 органа. Нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан влечет применение к нему мер ответственности.
Согласно пункту 6 статьи 14 Федеральный закон от ... № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" продукция охоты в случае, если она не используется для личного потребления физическими лицами, осуществляющими любительскую и спортивную охоту, реализуется указанными лицами организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Таким образом, продукция охоты, полученная в результате любительской охоты, не подлежит свободной продаже, а может быть реализована организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
ФИО4 данные требования закона не исполнил.
В судебном заседании обозревалась видеозапись, произведенная заявителем ФИО11, ФИО4 достоверность съемки в части продажи им мяса не оспаривал. Обстоятельства размещения им на сайте «Авито» объявления о продаже мяса диких животных не отрицал.
Истец в своих пояснениях ссылался на умышленное создание третьими лицами, негативно к нему настроенными, данной провокационной ситуации, поскольку он лично с заявителем не знаком и по роду своей деятельности никогда не сталкивался, при продаже мяса не находился при исполнении должностных обязанностей, не использовал служебный автотранспорт, на занимаемую должность не ссылался, поэтому осведомленность заявителя о занимаемой истцом должности, вызывает у него сомнения в случайности произошедшего. Полагает, что третьи лица, которых он в силу исполнения должностных обязанностей пресекал в нарушениях природоохранного законодательства, из мести обратились к заявителю в целях публикации произведенной видеосъемки в сети интернет.
Данные доводы, по мнению суда, правового значения для решения вопроса о правомерности привлечения ФИО4 к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения его о неполном должностном соответствии не имеют, поскольку обстоятельства, описанные в обращении гражданина нашли подтверждение, при этом цель и мотивы обращения ФИО11 к руководству ФИО6 ФИО3 в данном случае значения не имеют.
ФИО4, обязательные для него как для ФИО6 гражданского служащего требования, предусмотренные статьей 18 Федерального закона № 79-ФЗ, об исполнения должностных обязанностей добросовестно, на высоком профессиональном уровне, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету ФИО6 органа, осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции ФИО6 органа, не исполнил.
Авторитет ФИО6 органа – это признак уважения и доверия граждан к работе органов власти и сотрудников органов власти, признание их властных полномочий.
Ответчиком указано, что информация о продаже ФИО4 мяса диких животных через сайт «Авито» получила огласку в сети интернет. Ролик был опубликован в социальной сети ВКонтакте и вызвал общественное сомнение относительно должностных полномочий и негативно отразился на ФИО6 ФИО3. В ролике указана должность ФИО4, наименование и сайт ФИО6 органа.
Учитывая вышеизложенное, суд выводы комиссии о том, ФИО4 своими действиями допустил нарушение законодательства Российской Федерации и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, которые привели к конфликтной ситуации, негативно отразившейся на деловой репутации должностного лица и ФИО6 органа, а также породившей сомнения в добросовестности исполнения должностных полномочий, считает обоснованными и соглашается с ними.
То обстоятельство, что в ходе проведения служебной проверки членами комиссии не опрошен заявитель ФИО11, не умаляет полноту и объективность проведенной проверки и не влияет на качество ее выводов.
Проверяя соблюдение ответчиком порядок проведения служебной проверки, суд исходит из положений статьи 58 Федерального закона от ... № 79-ФЗ "О ФИО6 гражданской службе Российской Федерации", в силу которых до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
Ответчиком создана комиссия для проведения служебной проверки, истребовано у истца объяснение по обстоятельствам нарушения, копия заключения служебной проверки направлена истцу, им получена, что подтверждается списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... (л.д.72-74), с ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном должностном соответствии от ... ... истец ознакомлен ....
Таким образом, суд находит, что ответчиком служебная проверка и применение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном должностном соответствии проведены с соблюдением установленных норм, соответственно, суд оснований для удовлетворения требований о признании незаконным служебной проверки, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном должностном соответствии не усматривает.
Обращаясь к требованиям о признании незаконным доклада по результатам осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, суд исходит из следующего.
Указом Президента Республики Татарстан от ... №УП-711 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей ФИО6 гражданской службы Республики Татарстан, и государственными гражданскими служащими Республики Татарстан, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Татарстан требований к служебному поведению", утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых государственными гражданскими служащими РТ.
Положением определяется порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от ... N УП-702 государственными гражданскими служащими Республики Татарстан (далее - гражданские служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.
Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке работниками подразделений кадровых служб государственных органов Республики Татарстан по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
ФИО1 ФИО3 РТ по биологическим ресурсам ...-од от ... заведующая сектором ФИО6 службы и кадров ФИО12 определена ответственной за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (л.д.113).
ФИО14 ...-од от ... предписано проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год и соблюдения требований к служебному поведению в отношении ФИО4, начальника районного (межрайонного) отдела по ФИО6 надзору в сфере животного, растительного мира и особо охраняемых природных территорий ФИО6 ФИО3 РТ по биологическим ресурсам (л.д.76). С данным ФИО14 истец ознакомлен ....
Письмом от ... у истца истребовано письменное объяснение, которое в тот же день вручено ФИО4 (л.д.77-78).
Из докладной заведующей сектором ФИО6 службы и кадров ФИО12 и письменных объяснений истца следует, что на сайте «Авито» с 2023 года у истца был создан аккаунт, через который он продает свое личное имущество. В 2023 году ФИО4 продавал зимние и летние шины от личного автомобиля, б/у канистры 10, 20,25 литров в количестве не менее 100 шт., запчасти к автомобилю, б/у бытовую технику и компьютер, смартфон, телефон, б/у сантехнику, неиспользованные строительные материалы, прицел и тепловизор для оружия, и другие личные вещи. Денежные средства поступали на банковскую карту ПАО Сбербанк. Также на нее поступали денежные средства от физических лиц, в том числе, 6 000 - 7 000 рублей ежемесячно за проданный в рассрочку тепловизор, суммы 10 000, 15 000 или 20 000 рублей поступали от должника с разных карт, который должен ему по Исполнительным производствам ФССП России ... (сумма долга 509 494,50 рублей), ... (сумма долга 156 393,68 руб.), ...-ИП (сумма долга105 000 руб.). В связи с блокировкой банковских карт должника деньги переводились с разных карт. Пояснил, что несколько раз поступали денежные средства от знакомых, близких для снятия наличных денег в банкомате (20 000 - 40 000 руб.). Также поступали денежные средства от физических лиц для бойцов, находящихся в зоне СВО.
ФИО4 также сообщил, что ему известны требования к служебному поведению, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от ... № 79-ФЗ «О ФИО6 гражданской службе Российской Федерации». Денежные средства, полученные им от продажи мяса, он планировал указать в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В соответствии со статьей 17 Закона Республики Татарстан от ... № З-ЗРТ «О ФИО6 гражданской службе Республики Татарстан» государственный служащий, замещающий должность ФИО6 службы, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя.
В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от ... ...Э-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ... № 79-ФЗ «О ФИО6 гражданской службе Российской Федерации» государственный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи.
ФИО1 Госкомитета от ... ...-к ФИО4 назначен на должность начальника районного (межрайонного) отдела по ФИО6 надзору в сфере животного, растительного мира и особо охраняемых природных территорий (...). Должность начальника районного (межрайонного) отдела по ФИО6 надзору в сфере животного, растительного мира и особо охраняемых природных территорий (...) в соответствии со штатным расписанием является должностью ФИО6 гражданской службы Республики Татарстан.
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от ... № УП-9 «О Реестре должностей ФИО6 гражданской службы Республики Татарстан» должность ФИО4 относится к категории «руководители» ведущей группы должностей (код должности 10-1-3-03).
Таким образов, на ФИО4, как лицо, замещающее должность ФИО6 гражданской службы, распространяются требования Федерального закона от ... № 79-ФЗ «О ФИО6 гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от ... ...-Ф3 «О противодействии коррупции», Закона Республики Татарстан от ... ...-ЗPT «О ФИО6 гражданской службе Республики Татарстан».
При проведении антикоррупционной проверки ответчиком использовались рекомендации Минтруда России от ... .../П-2479.
В соответствии с Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчетный 2023 год) Минтруда России отмечено следующие основания для заполнения раздела 1 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
в случае продажи мелкого имущества рекомендуется указывать совокупный доход от его реализации, денежные средства, полученные в качестве оплаты услуг или товаров, в том числе в качестве авансового платежа;
денежные средства, полученные в качестве оплаты услуг или товаров, в том числе в качестве авансового платежа:
денежные средства, полученные от родственников (за исключением супруги (супруга) и несовершеннолетних детей кроме случая, предусмотренного пунктом 40 Методических рекомендаций - при невозможности по объективным причинам представить Сведения на супругу (супруга) и (или) несовершеннолетних детей) и третьих лиц на невозвратной основе.
Учитывая рекомендации Минтруда России от ... ... если разница между суммой всех фактически полученных доходов и суммой доходов, указанных в разделе 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не превышает 50 000 рублей, является несущественным нарушением.
В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год ФИО4 в разделе 1 «Сведения о доходах» доход от продажи личного имущества не отразил.
Согласно докладной сумма доходов ФИО4, указанных в разделе 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год, составляет 882 933.00 рублей. Заработную плату получает на карту банка ПАО «ВТБ». Всего поступлений на карту ПАО «Сбербанк» за 2023 год составило 782 518,65 рублей.
Таким образом, при проведении проверки установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных ФИО4 за 2023 год, являются неполными и разница между суммой всех фактически полученных доходов и суммой доходов, указанных в разделе 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера превышает 50 000 рублей, что является существенным нарушением.
В ходе проведения проверки ответчик пришел к выводу, что ФИО4 ранее к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства не привлекался и, в соответствии с рекомендациями Минтруда России от ... ... со ссылкой на практику применения взысканий, учитывая выявленные нарушения, за предоставление неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год, принял решение объявить истцу дисциплинарное взыскание в виде выговора. В ходе проведения проверки ФИО4 представил письменные объяснения (л.д.93). Копия ФИО1 ФИО3 ...-од от ... направлена истцу ..., вручена ему ..., о чем в материалах дела имеется реестр почтовых отправлений и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... (л.д.89-92).
В судебном заседании истец состав вмененного ему дисциплинарного проступка и порядок проведения проверки не оспаривал. Документов, опровергающих выводы ответственного лица, суду не представлял. Заявил о незаконности дисциплинарного взыскания в связи с истечением срока привлечения его к ответственности.
Давая оценку указанному доводу истца, суд учитывает, что в силу положений частей 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Так, обращение заявителя ФИО11 поступило ответчику ... (л.д.49-50).
Доклад по результатам осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подготовлен ..., таким образом, днем обнаружения проступка следует считать ....
ФИО14 ...-од о привлечении ФИО4 к дисциплинарной ответственности в виде выговора за предоставление неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год издан ответчиком ... (л.д.89), т.е. в пределах срока, предусмотренного частью 3 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Днем совершения проступка следует считать время подачи истцом декларации за 2023 года (2024), таким образом, установленный законом трехлетний срок со дня совершения проступка не прошел. Учитывая вышеизложенное, довод истца о нарушении ответчиком срока применения в отношении него дисциплинарного взыскания суд отвергает, считает его не основанным на нормах права.
Таким образом, требование истца о признании незаконным доклада по результатам осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, удовлетворению не подлежит.
Требования о компенсации морального вреда, взыскании расходов, понесенных в связи с оплатой юридических услуг, являются производными от основных требований, поэтому удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ... ... к ФИО6 ФИО3 Республики Татарстан по биологическим ресурсам о признании незаконным служебной проверки, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном должностном соответствии, доклада по результатам осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ФИО14 о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, компенсации морального вреда, взыскании расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Бурханова И.И.
Мотивированное решение суда составлено ....