Решение по делу № 2-2-182/2024 от 17.03.2025 - о признании приказа № от <дата> незаконным и признании права на получение единовременной денежной выплаты согласно закона <адрес> от <дата> № –З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».

Дело №2-2-29/2025г. УИД: 32RS0005-02-2024-000220-04

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 6 марта 2025 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи - Кузьбарь Е.И.,

при секретаре – Прудниковой Т.Н.,

с участием прокурора Жирятинского района Ступака А.А.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и представителя истца в его интересах ФИО4 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Отделу социальной защиты населения <адрес>» о признании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и признании права на получение единовременной денежной выплаты согласно закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей»,

Установил:

ФИО1 и представитель истца в его интересах ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению <адрес> « Отделу социальной защиты населения <адрес>» о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ « Отдела социальной защиты населения <адрес>» незаконным и признании права на получение единовременной денежной выплаты согласно закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 при прохождении военной службы по контракту сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 02511, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, получил военную травму(ДД.ММ.ГГГГ). Ранение, военная травма- огнестрельные осколочные слепые ранения мягких тканей задней поверхности грудной клетки справа, огнестрельные осколочные слепые ранения левого плеча с переломом левой ключицы, огнестрельные осколочные ранения мягких тканей обеих нижних конечностей. Факт получения военной травмы подтверждается справкой о ранении № от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о болезни №,справкой о тяжести увечья от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время ФИО1 находится на лечении. Просят суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «Отдела социальной защиты населения <адрес> и признать право на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья(ранения, травмы, контузии) в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просит суд признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» и признать право на получение единовременной денежной выплаты согласно закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № –З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».

В судебное заседание представитель истца ФИО1- ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» исковые требования ФИО1 не признает, просит суд отказать в назначении единовременной денежной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) в соответствии со ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», по основанию, что истцу отказано в назначении единовременной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) по причине отсутствия у него (истца) регистрации по месту жительства на территории <адрес> на момент заключения контракта.

В судебном заседании прокурор Жирятинского района Ступак А.А. пояснил, что уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Военного комиссариата по Выгоничскому и <адрес>м не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ФКУ «Военного комиссариата <адрес>» не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», установлено, что п.1 право на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, имеют граждане, указанные в пунктах 1-7 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции, граждане, указанные в пункте 7.1 статьи 2 настоящего Закона, которым причинен вред здоровью при исполнении должностных обязанностей, связанных с содействием правоохранительным органам, органам федеральной службы безопасности и органам военного управления в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в защите Государственной границы Российской Федерации, борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями, а также граждане; указанные в пункте 7.2 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы в ходе выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, граждане, указанные в пункте 7.3 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

2. Единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется:

1) военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес> на день заключения контракта о прохождении военной службы;

2) военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в подпунктах 3, 4 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес> на день призыва на военную службу, призыва на военную службу по мобилизации;

3) военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, военнослужащим и сотрудникам органов федеральной службы безопасности, военнослужащим органов государственной охраны, сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, указанным в пунктах 3-6, 7.2 статьи 2 настоящего закона, зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес> или по месту дислокации воинских частей на территории <адрес> на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии);

4) гражданам, поступившим в добровольческие формирования, в том числе добровольческое формирование "Барс-Брянск", зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес> на день заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании;

5) работникам специализированного государственного унитарного предприятия, зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес> на день заключения трудового договора.

3. Единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, гражданам, указанным в пунктах 1 - 7, 7.2, 7.3 статьи 2 настоящего Закона, предоставляется в следующих размерах:

1) в случае получения тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), входящего в раздел 1 Перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 855, (далее - Перечень) - в размере 400000 рублей;

2) в случае получения легкого увечья (ранения, травмы, контузии), входящего в раздел 2 Перечня, - в размере <данные изъяты> рублей;

3) в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), не входящего в Перечень, - в размере <данные изъяты> рублей.

3.1. Единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, гражданам, указанным в пункте 7.1 статьи 2 настоящего Закона, в зависимости от степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, определяемой в соответствии с Правилами определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 522, предоставляется в следующих размерах:

1) в случае причинения тяжкого вреда здоровью - в размере <данные изъяты> рублей;

2) в случае причинения средней тяжести вреда здоровью - в размере <данные изъяты> рублей;

3) в случае причинения легкого вреда здоровью - в размере <данные изъяты> рублей.

4. Единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется в каждом случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), причинения вреда здоровью.

5. Осуществление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, производится уполномоченным органом в сфере социальной защиты.

Из заявления ФИО1 видно, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» по вопросу назначения единовременной денежной выплаты в связи с получением ранения.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) видно, что в соответствии со ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» ФИО1 отказано в назначении единовременной денежной выплаты в случае получения увечья(ранения, травмы, контузии) на основании пп.1 п.2 ст.5 Закона.

Из ответа Военного комиссариата (Выгоничского и <адрес>ов <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рядовой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> проходит военную службы по контракту в зоне специальной военной операции с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно военного билета видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил на военную службу по контракту.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» направленного истцу видно, что ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты в случае получения ранения согласно пп.1 п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».

Из первичной медицинской карточки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил ранение.

Из справки о ранении (контузии, травме, увечье) № видно, что рядовой ФИО1, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ ДД.ММ.ГГГГ получил ранение: огнестрельные осколочные слепые ранения мягких тканей задней поверхности грудной клетки справа, огнестрельные осколочные слепые ранения левого плеча с переломом левой ключицы. Огнестрельные осколочные ранения мягких тканей обеих нижних конечностей. В связи, с чем обратился за медицинской помощью (поступил на лечение) ДД.ММ.ГГГГ в Филиал № ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России.

Согласно справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что рядовой ФИО1 в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 02511, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ получил тяжёлое увечье (ранение, травму, контузию): огнестрельные осколочные слепые ранения мягких тканей нижних конечностей, грудной клетки проникающее в плевральную полость с ранением первого, второго сегмента левого легкого, левого плеча с огнестрельным переломом акромиального конца левой ключицы со смещением, левой лопатки без смещения отломков, в связи с чем находился на лечении: в медицинской роте 6 ОА ДД.ММ.ГГГГ; в 63 ОМЕДб ДД.ММ.ГГГГ; в ВПСГ 422 ВГ МО ДД.ММ.ГГГГ; в филиале № ФГКУ «422 ВГ» МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания видно, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на запрос СМЭВ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что данные в отношении ФИО1 по месту жительства не найдены.

Согласно справки МВД (ГИСМУ) о регистрации по месту пребывания_vЗ.1 ФИО1 зарегистрирован на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Отсюда следует, что согласно пояснениям представителя ответчика, что истцу отказано в назначении единовременной выплаты в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) по причине отсутствия у него (истца) регистрации по месту жительства на территории <адрес> на момент заключения контракта, но данный вывод не указан в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не указано основание отказа, а указана только норма закона.

Согласно статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из вышеуказанного следует, что истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> был зарегистрирован по данному адресу на момент заключения контракта (дата заключения контракта – ДД.ММ.ГГГГ), также истец состоит на воинском учете в военном комиссариате по Выгоничскому и <адрес>м <адрес>, то есть состоит на воинском учете по месту пребывания, что не противоречит действующему законодательству.

Согласно статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация по месту пребывания у истца является единственной регистрацией по месту жительства на территории <адрес> и иной регистрации, не имеет.

Следовательно, данный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ является не законным.

Суд признает право за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение (предоставление) единовременной денежной выплаты в связи с получением увечья в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» в соответствии со ст.5 данного Закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного казенного учреждения <адрес> «Отдела социальной защиты населения <адрес>» об отказе ФИО2 в назначении единовременной денежной выплаты в случае получения увечья.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение (предоставление) единовременной денежной выплаты в случае получения увечья в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2025 года.

Судья Е.И.Кузьбарь