Дело № 2-1851/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 06 июля 2022 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Буратаевой Ш.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о взыскании денежной компенсации по оплате коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, свои требования мотивировала тем, что с 01.08.1987 по настоящее время работает в БУ РК «Яшалтинская районная больница». Министерством меры по возмещению расходов, понесенных ею по оплате коммунальных услуг, не принимались. В период с октября 2021 года по 31 марта 2022 года понесла расходы по оплате за потребленный газ – 24 343,09 руб., с апреля 2021 года по март 2022 года за электроэнергию – 29 748,63 руб. Просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия денежную компенсацию по оплате коммунальных услуг всего в размере 54 091,72 руб.

В судебное заседание истец не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Министерства в суд не явился, ходатайств не заявлял.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487-1 до 01 января 2005 г. врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проживает в <...>. С 01 августа 1987 года по настоящее время работает в БУ РК «Яшалтинская районная больница» в должности врача, заведующего терапевтическим отделением, меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг не получала с 01 апреля 2020 года (л.д.7, 8, 11).

Истец, являясь медицинским работником и проживая в сельской местности, на основании ч.2 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года, имела право на предоставление указанной льготы.

Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» с 01 января 2012 г. признаны утратившими силу Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487-1, ст. 35 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривавшие рассматриваемые меры социальной поддержки.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившим в силу с 01 января 2012 г., Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

По смыслу закона установление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским работникам с 01 января 2012 года является правом, а не обязанностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пункт 50 ст.35 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признал ч.2 ст.63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан утратившей силу.

Этим же Законом № 122-ФЗ в ст.63 Основ введены ч.ч. 4, 5 и 6, согласно которым меры социальной поддержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации; меры социальной поддержки медицинских работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации - органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.

.Постановлением Правительства Республики Калмыкия №78 от 19 марта 2021 года «Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений» отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим я работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) занятых на должностях государственных учреждениях здравоохранения Республики Калмыкия», установлена выплата 1400 рублей ежемесячно.

Данный Порядок, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, определяет правила предоставления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений, отопления и освещения следующим медицинским и фармацевтическим работникам: 1) медицинские и фармацевтические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятые на должностях в государственных учреждениях здравоохранения Республики Калмыкия; 2) медицинские и фармацевтические работники, проживающие в сельских населенных пунктах, вышедшие на пенсию, если общий стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Республики Калмыкия в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), составляет не менее 10 лет.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется казенными учреждениями Республики Калмыкия - центрами социальной защиты населения по месту жительства или пребывания путем перечисления денежных средств на лицевые счета вышеуказанных лиц, открытые ими в кредитных организациях, или через организации федеральной почтовой связи.

Истец ФИО1, имея право на меры социальной поддержки, предусмотренные Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2021 года № 78, вопреки порядку установленному настоящим Постановлением, с соответствующим заявлением по месту жительства в КУ РК «Центр социальной защиты населения Яшалтинского района» не обращалась.

Поскольку принятое Постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2021 г. предусматривает предоставление ежемесячной денежной выплаты по оплате жилых помещений с 1 января 2021 г., что не ухудшает положение истца, то правовых оснований для взыскания с ответчика расходов на отопление за период с 01 октября 2021 года по март 2022 года, за электроэнергию с апреля 2021 года по март 2022 года не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова