ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2023 года г.Брянск

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Ляшенко Д.А., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении А.,

УСТАНОВИЛ:

29 июля 2023 года в Фокинский районный суд г.Брянска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9 КоАП РФ, в отношении А.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, подлежит выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 1.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из содержания ст.27.12 КоАП РФ, суть мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении должна быть понятна лицу, к которому они применяются.

Изучение поступившего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении А. показало, что его направление в Фокинский районный суд г.Брянска осуществлено с грубыми нарушениями требований КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит возвращению в ОП № 3 УМВД России по г.Брянску.

Так, из материалов дела следует, что в протокол об административном правонарушении внесены неоговоренные существенные исправления в части времени выявления административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении, а также в написание имени лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - А. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о внесении этих исправлений в присутствии А., его ознакомлении с этими исправлениями в установленном порядке и о вручении ему копии протокола с внесенными в него изменениями, что влечет нарушение его права на защиту.

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в силу ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства, в связи с чем несоблюдение такого права является существенным процессуальным нарушением и влечет за собой отмену постановления и (или) решения, вынесенных по делу об административном правонарушении.

В ходе применения в отношении А. мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и возбуждения настоящего дела должностным лицам было известно, что А. является гражданином Республики Узбекистан.

Вместе с тем, А. при составлении протокола об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст.24.2 КоАП РФ переводчик предоставлен не был. При этом в протоколе не указано, владеет ли А. русским языком и нуждается ли в услугах переводчика.

Указанные нарушения не могут быть восполнены в судебном заседании при рассмотрении судьей дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что протокол № об административном правонарушении от 28 июля 2023 года и другие материалы дела подлежат возвращению в ОП № УМВД России по г.Брянску.

Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № об административном правонарушении от 28 июля 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении А. в ОП № УМВД России по г.Брянску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись Д.А. Ляшенко