Дело № 5-38/2023 (УИД: 37RS0019-01-2023-000217-53)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Иваново 21 февраля 2023 года

Судья Советского районного суда г.Иваново Андреева И.Д.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика Альбасалех Зиад,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, национальный паспорт гражданина <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних и двоих несовершеннолетних детей, работающего без официального трудоустройства на швейном производстве, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил а:

18.02.2023 года в 10:00 часов в кабинете №207 ОМВД России по Советскому району г.Иваново по адресу: <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшим на территорию Российской Федерации 23.05.2012 года по визе (№). Согласно баз данных МВД России по Советскому району г.Иваново ФИО1 29.06.2020 года постановлением Советского районного суда г.Иваново был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ с административным наказанием в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ. Постановление Советского районного суда г. Иваново от 29.06.2020 года вступило в законную силу 29.08.2020 года. В отделение по вопросам миграции ОМВД России по Советскому району г.Иваново для оформления каких-либо документов не обращался, после окончания законного срока пребывания 07.09.2020 года не убыл с территории РФ, чем нарушил положения п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Переводчику разъяснены положения ст.25.10 КоАП РФ, и он предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не поступило, в услугах защитника не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердил объяснения от 21.02.2023 г. о том, что на территорию Российской Федерации он приехал 23.05.2012 года с целью осуществления трудовой деятельности, при этом регистрационного учета на территории России не имеет и никогда его не оформлял; проживает один на съемной квартире по адресу: <адрес>, где был задержан сотрудниками полиции при проверке документов. В <адрес> у него проживает супруга и четверо детей, все граждане <адрес>. Понимает, что нарушил миграционное законодательство РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Свое положение на территории РФ не легализовал, штраф по постановлению суда от 29.06.2020 г. не оплатил, поскольку первое время не работал, потом забыл о своей обязанности. Тяжелых хронических заболеваний, инвалидности не имеет.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации и виновность лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.02.2023 года, копией паспорта гражданина <адрес>, копией миграционной карты, сведениями СПО «Мигрант-1», письменными объяснениями ФИО1 от 21.02.2023 года, рапортом сотрудника полиции от 18.02.2023 года, а также не отрицалось ФИО1 в настоящем судебном заседании, постановлением Советского районного суда г.Иваново от 29.06.2020 года, вступившим в законную силу 29.08.2020 г., о признании гражданина <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (за период времени с момента въезда 19.08.2012 года по 29.06.2020 года), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей и двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, отличающегося длительностью нарушения режима пребывания на территории РФ, личности виновного, его имущественного и семейного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Учитывая отсутствие у иностранного гражданина ФИО1 постоянного места жительства (жилье является съемным) и постоянного источника дохода, продолжительный срок его незаконного нахождения на территории РФ, неуплату последним до настоящего времени штрафа, назначенного постановлением суда от 29.06.2020 года за аналогичное административное правонарушение, а также непринятие ФИО1 каких-либо мер по легализации своего положения, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение должно быть назначено в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем для обеспечения исполнения назначенного наказания ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на два месяца. Срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении исчислять с 18 февраля 2023 года, то есть с момента фактического задержания.

Административный штраф перечислить на счет УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области): №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.7 ст.32.10 КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части выдворения ФИО1 за пределы РФ поручить УМВД России по Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Андреева И.Д.