Постановление по делу № 5-959/2025 от 14.07.2025 | Буденновский межрайонный суд г. Донецка (Донецкая Народная Республика)

Дело № 5-959/2025

УИД 93RS0001-01-2025-004710-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2025 года судья Буденновского межрайонного суда города Донецка (283062, <...>) ФИО1, с участием представителя <данные изъяты>» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

<данные изъяты>», юридический адрес: РФ, ДНР, г.о. Донецк, <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <адрес>, на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованного с прокуратурой Донецкой Народной Республики, в соответствии с поручением Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка соблюдения <данные изъяты>», требований федерального законодательства о ветеринарии, в том числе, в сфере хранения и реализации продуктов животноводства, а также Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в ходе которой выявлены нарушения требований Закона в названных сферах.

Основанием для проведения проверки <данные изъяты>» послужило заявление гражданки ФИО4, согласно которому в супермаркетах «Молоко», расположенных на территории <адрес>, в продаже реализуется яйцо куриное пищевое без маркировки его вида и категории.

При проведении проверки, совместно со специалистами, привлеченными в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в супермаркете сети «Молоко» <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>, установлены нарушения вышеуказанных требований федерального законодательства в части: генеральная и текущая уборка в торговом зале, складских помещениях, мясном цехе и в пекарне не проводится; складские помещения захламлены упаковочными материалами; не разработана программа производственного контроля по объекту торговли и не проводятся лабораторные исследования; отсутствуют приборы для измерения влажности и температуры в складских помещениях; технико-технологические карты на изготавливаемые блюда отсутствуют; над местом просеивания муки отсутствует вентиляционный зонт; дезинфицирующие средства хранятся в непосредственной близости к пищевым продуктам на моечных ваннах и под моечными ваннами; дезинфицирующие средства разводятся непосредственно на рабочем месте кухонных работников; на объекте уборочный инвентарь хранится непосредственно в цехе; гигиенический журнал учета здоровья работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, - не ведется; мусорные контейнеры переполнены, территория контейнерной площадки захламлена.

Аналогичные нарушения установлены при проведении проверки в супермаркете сети «Молоко» <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>Д.

Представитель прокуратуры <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Директор <данные изъяты>» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала была уведомлена надлежащим образом путем направления судебной повестки по электронному адресу юридического лица, предоставила суду заявление с просьбой рассматривать дело в об административном правонарушении в ее отсутствии, но с участием представителя по доверенности ФИО3, что в силу положений ст. 25.4 КоАП Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Представитель <данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании вину <данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ признал, пояснил суду, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении нарушения устранены в полном объеме чему представил документальное подтверждение. Дополнительно заявил суду ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение. Подтвердил, что его доверителю директору <данные изъяты>» известна дата, место и время рассмотрения административного материала.

Суд, выслушав объяснения представителя <данные изъяты>», исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что виновность <данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Ст. 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривает полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 N 29-ФЗ, хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Факт правонарушения и вина <данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой прокуратуры <адрес> о результатах проверки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой Россельхознадзор о результатах проверки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; предоставленными <данные изъяты>» документами, подтверждающими устранения выявленных нарушений.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет их в основу постановления, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>».

Действия <данные изъяты>» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом выявленных обстоятельств, вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела содержат доказательства принятия <данные изъяты>» всех необходимых мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, после выявленных нарушений.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное <данные изъяты>» обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения <данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Доводы представителя <данные изъяты>» проверены в полном объеме в ходе судебного разбирательства, устранение нарушений ко дню рассмотрению судом дела по существу не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием, освобождающим от административной ответственности, поскольку нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов имело место на дату их выявления.

Что касается ходатайства представителя <данные изъяты>» о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, в порядке ст. 3.4 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, то суд считает, необходимым указать следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку нарушение относится к сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из представленных материалов следует, что <данные изъяты>» ранее не привлекалось к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание <данные изъяты>» в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 6.3, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <данные изъяты>», юридический адрес: РФ, ДНР, г.о. Донецк, <адрес>, ОГРН №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть <данные изъяты>» административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000,00 (десять тысяч) рос.руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Будённовский межрайонный суд города Донецка, путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Буденновского

межрайонного суда г.Донецка ФИО1