18RS0№-52

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>, Удмуртская Республика 20 октября 2022 года

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Шаймуратовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Киясовский межпоселенческий Дом культуры» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

<адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Киясовский межпоселенческий Дом культуры» (далее - МБУК «Киясовский МДК») о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки установлено, что в нарушение статей 4, 6, 54, 83, 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федерального закона №123-ФЗ), п.54 СП 484.1311500.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования, приложения А табл.А.1 «СП 484.1311500.2020» средства обеспечения пожарной безопасности помещения (автоматические установки пожарной сигнализации) Кады-Сальинского сельского дома культуры находятся в неисправном состоянии.

Исследовав позицию участников процесса, прокурора, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с абзацем 5 статьи 38 Федерального закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно части 1 статьи 83 Федерального закона №123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 84 Федерального закона №123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться способами, указанной в данной статье. В их числе размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; оповещения людей о пожаре и другие.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «СП 484.1311500.2020». «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования».

В соответствии с п.6.1.6 «СП 484.1311500.2020» тип СПС (адресная или безадресная) должен определяться в соответствии с приложением А.

Пунктом 6 таблицы А1унктом 6 таблицы А1 СП 484.1311500.2020 установлено, что театры, кинотеатры, клубы должны оснащаться адресной системой пожарной сигнализации.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих оборудованию автоматическими системами пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03).

В соответствии с пунктом 14 НПБ 110-03 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении, в пункте 9 Таблицы 1 которого указаны здания общественного назначения.

К зданиям общественного назначения Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (СП 118.13330.2012*), утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, относит клубные и досугово-развлекательные учреждения, (пп.4.3.2).

Пункт 9 таблицы 1 и пункт 14 НПБ 110-03 относит здания общественного и административно-бытового назначения, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (АПС).

Приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)

В силу п. 5.1 НПБ 104-03 тип систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) для зданий определяется по таблице 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

Из Устава МБУК «Киясовский МДК», утвержденного постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Кады-Сальинский сельский дом культуры является филиалом МБУК «Киясовский МДК».

Согласно материалам дела прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, антитерростической защищенности в деятельности филиала МБУК «Киясовский МДК» - Кады-Сальинского сельского дома культуры, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д. Кады-Салья, <адрес>, выявлены нарушения пожарной безопасности.

Установлено, что, в помещении Кады-Сальинского сельского дома культуры средства обеспечения пожарной безопасности находятся в неисправном состоянии.

По выявленным нарушениям в адрес директора МБУК «Киясовский МДК» ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела доказательств того, что указанные нарушения устранены, ответчиком не представлено.

Неисполнение требований пожарной безопасности влечет значительное снижение антитеррористической защищенности зданий и помещений с массовым пребыванием людей и в случае совершения на их территории правонарушений и преступлений террористической направленности (террористический акт, захват заложников и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

В связи с чем, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения обязанности на МБУК «Киясовский МДК» оборудовать помещения Кады-Сальинского сельского дома культуры исправными автоматическими установками пожарной сигнализации.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, суд полагает обоснованным установить ответчикам срок для исполнения возлагаемой обязанности – в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> УР в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Киясовский межпоселенческий Дом культуры» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Киясовский межпоселенческий Дом культуры» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещения Кады-Сальинского сельского дома культуры, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д. Кады-Салья, <адрес>, исправными автоматическими установками пожарной сигнализации в соответствии с п.6 таблицы А.1 СП 484.1311500.2020 «Системы пожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем пожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Бубякин