УИД 72RS0010-01-2025-000158-58
Дело № 5-23/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ишим Тюменской области 31 января 2025 года
Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клюка М.А., рассмотрев материалы дела № 5-23/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Торгсервис 72» <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления роспотребнадзора по Тюменской области, заместителя главного санитарного врача по Тюменской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Торгсервис 72» (магазин «Светофор» по адресу: <адрес> <адрес>) установлено следующее:
1.В служебном помещении не выделено отдельное место для хранения специальной (санитарной) одежды. Стирка рабочей специальной одежды сотрудников осуществляется на дому, договор на стирку со специализированной организацией не представлен. Указанное является нарушением п. 11.3 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которого хранение и стирка санитарной одежды должны осуществляться отдельно от личной одежды работников.
2.Представлена программа производственного контроля, утверждённая директором ООО «Торгсервис 72» ФИО2 от 2020 года. Протоколы лабораторных исследований, предусмотренные программой производственного контроля не представлены. Указанное является нарушением п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которого в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
3.В торговом зале осуществляется хранение с целью дальнейшей реализации потребителям (что подтверждается наличием ценников) пищевая продукция (томаты, перцы, хурма) с признаками микробиологической порчи (гниль). Указанное является нарушением п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которого не допускаются для реализации населению: пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям.
4.Продукция в торговом зале размещена на паллетах, которые изготовлены из материала, не позволяющего произвести качественную дезинфицирующую обработку, что не соответствует п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которого: «Материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами».
5.В зоне загрузки, в морозильной камере осуществляется совместное хранение санитарного брака и продукции, подлежащей реализации, бракованная продукция храниться в картонных коробках и в полиэтиленовом мешке (вне емкости), что не соответствует п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которого: «Пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку. Допускается временное хранение пищевых отходов в отдельно выделенной холодильной камере (при ее наличии) или ином выделенном холодильном оборудовании».
6.В складском помещении, где осуществляется хранение пищевой продукции, а также в морозильных камерах, отсутствуют приборы для учета температурно-влажностного режима, что не соответствует п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которого: «Для контроля соблюдения температурно-влажностного режима в соответствии с пунктом 7.5 Правил холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности».
7.В туалете для сотрудников отсутствуют одноразовые полотенца, устройства для сушки рук, что не соответствует п. 11.2 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которого: «Мыло или иное моющее средство для рук, туалетная бумага, одноразовые полотенца или устройства для сушки рук должны быть в наличии в торговом объекте постоянно».
8.Не представлена инструкция по разведению дезинфицирующего средства «Хлорные таблетки», что не соответствует п. 10.7 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которого: «Моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах».
9.Уборочный инвентарь для туалета и для торгового зала хранится неупорядоченно, в одном месте, что не соответствует п. 10.6 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", согласно которого: «Для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря».
Нарушения, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки предприятия торговли - магазин «Светофор» по адресу: <адрес> где осуществляет деятельность ООО «Торгсервис 72» могут повлечь безусловную угрозу для здоровья сотрудников и посетителей, а так же привести к возникновению и распространению заболеваний, представляющих опасность для посетителей.
Выявленные факты свидетельствуют о нарушении ООО «Торгсервис 72» ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 5.7, 6.2, 8.11, 10.3, 10.6, 10.7, 11.2, 11.3 СП 2.3.6.3668-20-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Представитель ООО «Торгсервис 72» по доверенности - директор магазина «Светофор» ФИО3 с выявленными нарушениями в ходе проверки согласна, представила суду доказательства устранения выявленных нарушений. Представила ходатайство о назначении штрафа, дополнительно пояснив, что в случае назначения наказания в виде приостановления деятельности, достаточным сроком приостановления будет 5 суток.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО4 в судебном заседании подтвердила факт установленных в протоколе нарушений, однако полагала необходимым деятельность ООО «Торгсервис 72» приостановить на срок 30 суток, поскольку существует определённая схема действий подтверждения устранения нарушений, установленная законом. Только лишь по представленному фотоматериалу не возможно судить об устранении выявленных нарушений.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив представленные материалы административного дела, считает вину ООО «Торгсервис 72» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.1 КоАП РФ, доказанной.
Согласно ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Факт совершения ООО «Торгсервис 72» административного правонарушения по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ и его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.01.2025 № 02-00005 (л.д.8-11);
- протоколом об административном правонарушении № 4 от 27.01.2025 года, копию протокола представитель по доверенности ООО «Торгсервис 72» - директор магазина «Светофор» ФИО3 получила лично, что подтверждается ее личной подписью (л.д.15-17);
-протоколом о временном запрете деятельности №4/1 от 27.01.2025 года, копию протокола представитель по доверенности ООО «Торгсервис 72» - директор магазина «Светофор» ФИО3 получила лично, что подтверждается ее личной подписью (л.д.18-20);
-требованием Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Территориального отдела в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах от 27.01.2025 года об исполнении требований протокола о временном запрете деятельности, представитель по доверенности ООО «Торгсервис 72» - директор магазина «Светофор» ФИО3 копию получила лично (л.д.21);
- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений по адресу: <адрес> от 17.01.2025 года (л.д.12-13);
- договором аренды недвижимого имущества от 20.02.2019 года нежилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому арендодатель ИП ФИО5 передала указанное нежилое помещение в аренду арендатору ООО «Торгсервис 72» (л.д.27-31) и дополнительными соглашениями к договору аренды (л.д.36-38).
-сведениями об ИП ФИО6 (л.д.24-28);
-актом приема – передачи нежилого помещения по адресу: <адрес> от 2019 года (л.д.33);
- выпиской из ЕГРЮЛ от 27.01.2025 года ООО «Торгсервис 72» (л.д.49-67).
Учитывая вышеизложенное, суд считает, вина ООО «Торгсервис 72» в совершении административного правонарушения по ст.6.3 ч.1 КоАП РФ доказана, что подтверждается материалами административного дела, пояснениями в судебном заседании лиц, участвующих по делу.
Суд полагает, что, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ООО "Торгсервис 72" не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, смягчающими вину ООО «Торгсервис 72» обстоятельствами являются признание вины, раскаяние, принятие мер по устранению допущенных нарушений.
Считаю, что ООО «Торгсервис 72» надлежит признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также создают угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст. 3.13 КоАП РФ, назначить ООО "Торгсервис 72" административное наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> - магазин по реализации продовольственных и непродовольственных товаров "Светофор", на срок 8 суток, при этом назначение штрафа суд находит нецелесообразным, учитывая специфику деятельности организации и выявленные нарушения.
Суд полагает, что проверку исполнения устранения выявленных нарушений вправе проводить специалисты Роспотребнадзора, а представленные в суд фотоматериалы и подтверждающие документы не могут с достоверностью служить основанием для вывода об устранении выявленных нарушений.
Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. При этом суд считает необходимым зачесть в срок приостановления деятельности временный запрет, наложенный с 10 часов 00 минут 27.01.2025 года.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 4.3. 20.4, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 72», ИНН <***>, ОГРН <***>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Торгсервис 72», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, на срок 8 суток.
В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с 10 часов 00 минут 27.01.2025, а именно 4 суток.
В указанный срок предоставить возможность ООО «Торгсервис 72» устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Клюка М.А.
Копия верна
Судья Клюка М.А.