копия
89RS0004-01-2022-002877-88
Дело № 2-2015/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 26 августа 2022 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Лопыревой С.В.,
при секретаре Биртаевой А.М.,
с участием ст.помощника прокурора Михайловой О.В., представителя Управления муниципального хозяйства ФИО1, представителя Департамента образования ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад «Ивушка», МКУ «Управление муниципального хозяйства» о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства,
установил:
Прокуратурой города Новый Уренгой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад «Ивушка», в ходе которой установлено, что в нарушение пп.«а» п.4 Порядка в образовательном учреждении при входе в здание вывеска с наименование организации, график работы, план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, отсутствуют. Также в нарушение пп. «а» п. 4 Порядка в образовательном учреждении отсутствует специальная аппаратура (индукционная петля). Подпунктом «а» п. 4 Порядка предусмотрена необходимость обеспечения возможность беспрепятственного входа в образовательные объекты и выхода из них. Однако, образовательное учреждение не обеспечено пандусом.
Прокурор города обратился в суд с требованиями (с учетом уточнения) о возложении на МБДОУ «Детский сад «Ивушка», МКУ «Управление муниципального хозяйства» обязанность устранить нарушения требований федерального законодательства на объекте, расположенном по адресу: , а именно: обеспечить входную группу вывеской с наименованием организации, графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;обеспечить наличие индукционной петли; оборудовать образовательное учреждение пандусом; актуализировать паспорт безопасности объекта.
В судебном заседании ст. помощник прокурора требования с учетом уточнения поддержала. Пояснила, что требования об актуализации паспорта безопасности и обеспечение входной группы соответствующей вывеской относятся только к МБДОУ.
Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад «Ивушка»в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика МКУ «УМХ» в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.
Представитель Департамента образования в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно пунктам 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181) государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181 организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Из анализа норм Федерального закона № 181 следует, что к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, и объекты социальной инфраструктуры, обслуживающие население.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181 приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.
Согласно пп.«а» п.4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер, направленных на его предупреждение.
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Пунктом 48 указанных Требований предусмотрено, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Как следует из представленных суду доказательств, проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что входная группа необходимой вывеской не обеспечена, не оборудован в учреждении и пандус, отсутствует индукционная петля. Представленный в ходе проверки паспорт безопасности не актуальный.
Таким образом, Учреждением не соблюдаются вышеуказанные требования законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности образовательного учреждения.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором города в отношении Учреждения вынесено Представление об устранении нарушений федерального законодательства, в ответ на которое Учреждением фактически выявленные нарушения не устранены.
В ходе рассмотрения дела МБДОУ приняты меры к организации работ по актуализированию паспорта безопасности обьекта, однако данные работы до конца не выполнены.
Требования прокурора города в соответствии со ст. 12 ГК РФ направлено на пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в будущем и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования (уточенные) прокурора города Новый Уренгой удовлетворить.
Возложить на МКУ «Управление муниципального хозяйства»,МБДОУ «Детский сад «Ивушка» обязанность устранить нарушения требований федерального законодательства на объекте, расположенном по адресу: , а именно: обеспечить наличие индукционной петли; оборудовать образовательное учреждение пандусом.
Возложить на МБДОУ «Детский сад «Ивушка»обязанность устранить нарушения требований федерального законодательства на объекте, расположенном по адресу: , а именно: обеспечить входную группу вывеской с наименованием организации, графиком работы, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; актуализировать паспорт безопасности объекта.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Судья подпись С.В. Лопырева
Решение суда принято в окончательной форме 29.08.2022
КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2-2015/2022Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.
_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.