Дело №2-2485/2022.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Ерахаевой В.В.,
при участии: представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы с . года по года в должности учителя начальных классов Республиканского Центра психолого-медико-социального сопровождения, с года в должности учителя начальных классов Республиканского Центра образования и психолого-медико-социальной помощи в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В обоснование указано, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены спорные периоды со ссылкой на то, что наименование образовательного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2020 года №781. Между тем, Республиканский Центр образования и психолого-медико-социальной помощи действует на основании Устава, был создан Министерством образования РБ для реализации общеобразовательных программ, является общеобразовательным учреждением, его наименование означает не организационно-правовую форму, а определяет его суть. Согласно Уставу предметом деятельности учреждения является: 1) организация и осуществление образовательной деятельности для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, нуждающихся в длительном лечении по основным общеобразовательным программам – начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе адаптированным образовательным программам с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в соответствии с ФГОС, федеральными государственными требованиями; 2) комплексное психолого-медико-педагогическое обследование детей, в целях своевременного выявления особенностей в физическом и психическом развитии и отклонений в поведении детей, подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждение, уточнение или изменение ранее данных рекомендаций.Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности ФИО1 просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие доказательств выработки истцом нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, кроме того, наименование учреждения, в котором работала истец, не предусмотрено Списком от 29.10.2002 года №781.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют учителя школы всех наименований (п.1), а также работающие в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центрах диагностики и консультирования;центрах психолого-медико-социального сопровождения; центрах психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центрах социально-трудовой адаптации и профориентации; центрах лечебной педагогики и дифференцированного обучения (пункт 1.11.).
Списком работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в разделе "Наименование должностей" поименована должность "учитель" (п.1).
В соответствии с указаннымСписком в разделе "Наименование учреждений" указаны «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (п.1.11).
Из материалов дела следует, что истец не выполняла норму рабочего времени, а наименование учреждения , работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, учитываемый при решении вопроса о назначении досрочной пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Из трудовой книжки истца ФИО3 следует, что
Из представленных уставовучреждения следует, что учреждение реализует образовательные программы в соответствии с лицензией.
Предметом деятельности учреждения являются: организация и осуществление образовательной деятельности для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей нуждающихся в длительном лечении по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе адаптированным основным образовательным программам с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями инастоящим Уставом; комплексное психолого-медико-педагогическое обследование детей, проживающих на территории Республики Бурятия, в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждение, уточнение или изменение ранее данных рекомендаций.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в учреждениидля детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, предусмотренных вышеуказанным Списком.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условиявыполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" указаны следующие общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.
Согласно справке работодателя от 28 учебные годы истец работала с полной ставкой педагогической нагрузки.
При таких обстоятельствах, поскольку вопреки доводам иска, истец работала не в общеобразовательном учреждении, а в учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 не подлежат применению при разрешении заявленных исковых требований.
С учетом изложенного в стаж работы не подлежат включению периоды работы, когдаистцом не выработана полная ставка педагогической нагрузки: с 01 года.
Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, подлежит включению период работы истца с
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО3 с года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья: А.А. Тумурова