Дело №2-46/2023 (2-619/2022)

Поступило 05.10.2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Колокольниковой О.М.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Полойского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, администрации Краснозерского района Новосибирской области о снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Полойского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о признании земель земельного участка с кадастровым номером № площадью 145000 кв.м. землями входящими в состав земель находящихся в общей долевой собственности на земельный участок, местоположение: обл.Новосибирская, р-н Краснозерский с кадастровым номером №, о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью 145000 кв.м. и возврате указанной площади в площадь участка с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельная доля в праве общей долевой собственности, площадью 22,2 га без выдела в натуре (418 б/га), на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, р-н Краснозерский, МО Полойский сельсовет, кадастровый номер №. Земельную долю истец унаследовал от матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которой на момент смерти принадлежала доля в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22,2 га без выдела в натуре (418 б/га), на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22,2 га без выдела в натуре (418 б/га) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, унаследованную от умершего супруга.

В связи с необходимостью передачи имущества в аренду истец в 2022 году решил выделить в счет принадлежащей ему земельной доли земельный участок. Местоположение выделяемого участка было определено исходя из имевшихся сведений о ранее определенном месте для выдела указанной доли. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ведомости» было опубликовано извещение о выделе земельного участка из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку возражений от остальных участников долевой собственности не поступило, были подготовлены необходимые для государственного кадастрового учета и регистрации права документы, ДД.ММ.ГГГГ было подано заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для осуществления учета и регистрации выделяемого участка. ДД.ММ.ГГГГ регистрационные действия были приостановлены, в связи с наличием пересечения выделяемого участка с земельным участком с кадастровым номером №. Сведения о правах в ЕГРН на указанный участок отсутствуют, его площадь является декларированной, а именно его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с данными представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в отношении указанного земельного участка имеются сведения о незарегистрированных правах ФИО3 Указанный земельный участок был выделен и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в счет доли в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку процедура выдела земельной доли, установленная Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, не была соблюдена, свидетельство о праве на него наследодателю выдано не было.

Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 145000 кв.м. поставлен на кадастровый учет без соблюдения требований действующего законодательства и является частью участка общей долевой собственности с кадастровым номером № и соответственно подлежит снятию с кадастрового учета, а его площадь подлежит возврату в площадь участка общей долевой собственности с кадастровым номером №.

Просит суд признать земли участка с кадастровым номером №, площадью 145000 кв.м. землями, входящими в состав земель находящихся в общей долевой собственности на земельный участок, местоположение: обл.Новосибирская, р-н Краснозерский с кадастровым номером №. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 145000 кв.м. и вернуть указанную площадь в площадь участка с кадастровым номером №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена <адрес>.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил суд признать земли участка с кадастровым номером №, площадью 145000 кв.м. землями входящими в состав земель находящихся в общей долевой собственности на земельный участок, местоположение: обл.Новосибирская, р-н Краснозерский с кадастровым номером №, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 145000 кв.м.

Представитель ответчика администрации Полойского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствии и признании заявленных требований в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Краснозерского района Новосибирской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, представила суду отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просит исключить из числа лиц, участвующих в деле в качестве ответчика администрацию Краснозерского района Новосибирской области, поскольку спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения находится в частной долевой собственности в ведении администрации Краснозерского района не находится.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления. Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (заместителем начальника юридического отдела филиала ППК «Роскадастр» по Новосибирской области) представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому допускается обоснованность доводов истца о дублировании сведений о правах (двойной учет прав), а также о двойном кадастровом учете одного участка земной поверхности, который с одной стороны, является частью земельного участка с кадастровым номером №, а с другой стороны по материалам 1996 года указанная часть земной поверхности была в неустановленном порядке выделена как самостоятельный объект недвижимости с присвоением кадастрового номера №. При этом, не находя оснований и необходимости для возвращения площади снятого объекта недвижимости в площадь исходного земельного участка с кадастровым номером №. Остаточная площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 12829086 кв.м., в связи с чем невозможно сделать вывод о дефиците земли для выдела дольщиков.

Третье лицо ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, заявления об отложении судебного заседания, либо возражений относительно заявленных требований суду не представила.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика администрации Полойского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, представителя ответчика администрации Краснозерского района Новосибирской области, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, третьего лица ФИО4, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования, с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит ? земельной доли в размере 418 баллогектаров (площадью 22,2 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, Акционерное Общество «Полойское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.9). Указанная земельная доля принадлежала наследодателю - матери истца ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ I-НСО-12А-16 №, регистрационная запись №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит ? земельной доли 111/80600 (418 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 16120 га с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, ЗАО «Полойское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.10). Указанная земельная доля принадлежала наследодателю - матери истца ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону (Свидетельство о государственной регистрации права 54-АБ 082121, выданное Учреждением юстиции <адрес> по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ведомости» было опубликовано извещение о выделе земельного участка из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было подано заявление об осуществлении учета и регистрации выделяемого участка.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области регистрационный действия были приостановлены, в связи с наличием пересечения выделяемого участка с земельным участком с кадастровым номером №. Сведения о правах в ЕГРН на указанный участок отсутствуют, его площадь является декларированной, то есть его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (л.д.13).

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются сведения о незарегистрированных правах ФИО3 (л.д.12).

Указанный земельный участок был выделен и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в счет доли в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО3 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку процедура выдела земельной доли, установленная Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, не была соблюдена, свидетельство о праве на него наследодателю выдано не было.

В период до ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникшие в области государственного кадастрового учета земельных участков, были урегулированы нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее Федеральный закон №28-ФЗ) и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами, а сведения об объектах учета консолидировались в Едином государственном реестре земель.

Поскольку на начальных этапах реализации положений Федерального закона №28-ФЗ и ранее, государственный кадастровый учет земли осуществлялся на бумажных носителях, то с целью наполнения ЕГРЗ имеющимися сведениями об объектах учета, и во исполнение указанного закона, 10 апреля 2001 года Росземкадастром были утверждены «Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках» ГЗК-1-Т.Р.-11-02-01. Под ранее учтенными земельными участками понимались земельные участки, учет которых произведен до вступления в силу Федерального закона от 02 января 2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В соответствии с п.1.2 Указаний, в целях отражения в государственном реестре земель кадастрового района и на дежурной кадастровой карте ранее учтенных земельных участков, осуществлялась инвентаризация имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документарных сведений о земельных участках, расположенных в пределах одного кадастрового квартала.

Как установлено судом и следует из отзыва, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в рамках инвентаризации и на основании имевшихся в распоряжении органа кадастрового учета сведений разных лет о земельных участках, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был утвержден перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, на основании которого в ЕГРЗ были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, предоставленном в общую долевую собственность в ходе приватизации, с декларированной площадью 142660000 кв.м., расположенном по адресному ориентиру: <адрес>, которому был присвоен кадастровый номер №, а так же сведения о Спорном ранее учтенном земельном участке, который был сформирован на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и передан в собственность ФИО3, площадью 145000 кв.м., которому был присвоен кадастровый номер №.

Поскольку Земельный кодекс РФ до 2008 года не содержал такого способа образования земельных участков как «выдел» и «раздел земельного участка с сохранением исходного объекта недвижимости в измененных границах», участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № осуществляли выдел своих долей путем раздела исходного объекта недвижимости, в результате на государственный кадастровый учет при каждом последующем разделе ставились два земельных участка, которым присваивались новые кадастровые номера, исходный земельный участок прекращал своё существование. При этом, один из образованных земельных участков с уточненной площадью, являлся выделенной долей, на который регистрировалось право собственности, а второй участок с декларированной площадью по смыслу являлся остатком от исходного земельного участка под новым кадастровым номером.

В результате многочисленных разделов земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет был поставлен образованный из него земельный участок с кадастровым номером №, сохранившийся в измененных границах с остаточной площадью, посредством последующего выдела из него, в дальнейшем стала осуществляться реализация прав дольщиков.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникшие в области государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества, были урегулированы нормами Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а сведения об объектах недвижимого имущества консолидировались в Государственном кадастре недвижимости, куда были конвертированы сведения ЕГРЗ. С 01 января 2017 года отношении, возникающие в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, урегулированы положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а сведения об объектах учета и зарегистрированных правах консолидированы в Едином государственном реестре недвижимости, куда конвертированы сведения ГКН и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ЕГРН не содержится сведений о государственной регистрации прав ФИО3 на спорный земельный участок, однако имеются дополнительные сведения о незарегистрированных правах последней на земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, наложение образуемого истцом земельного участка при выделе унаследованной им доли ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на границы земельного участка с кадастровым номером №, а так же сведения о правах ФИО3 на каждый из указанных земельных участков, которая с одной стороны является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, унаследованной истцом, а с другой стороны является собственником земельного участка с кадастровым номером №, свидетельствует о двойном кадастровом учете одного земельного участка, который с одной стороны, является частью земельного участка с кадастровым номером №, а с другой стороны указанный земельный участок был выделен в неустановленном порядке как самостоятельный объект недвижимости с присвоением ему кадастрового номера №.

Установленное и изложенное выше позволяет прийти к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 145000 кв.м. поставлен на кадастровый учет без соблюдения требований действующего законодательства и является частью участка общей долевой собственности с кадастровым номером № и, соответственно, подлежит снятию с кадастрового учета, что позволит истцу сформировать образуемый объект недвижимости из состава земельного участка с кадастровым номером № и поставить последний на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией прав.

Учитывая установленные обстоятельства, которые нарушают права истца, суд приходит к выводу, что в данном случае заявленные требования истца, с учетом их уточнения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения в судебном заседании, удовлетворить.

Признать земли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 145000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Краснозерский, МО Полойский сельсовет, входящими в состав земель находящихся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: обл.Новосибирская, р-н Краснозерский.

Снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 145000 кв.м., с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы в Краснозерский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья