УИД: 40RS0№-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Паршиной Е.Н.,
при ведении протокола секретарем Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге
15 мая 2023 года
гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭДЕМ» о понуждении к исполнению требований предписания
УСТАНОВИЛ:
29 марта 2023 года Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в суд с иском к ООО УК «ЭДЕМ» о возложении обязанности в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области от 09.03.2022 года № 234-пр по передаче технической документации на многоквартирный дом № 24 по ул. Г.Попова в г. Калуге управляющей организации ООО «УК «Правград» - технического паспорта на многоквартирный дом № 24 по ул. Г.Попова в городе Калуге; ключи от входов в подвал, от электрощитовой, от домофонов на 1,2,3 подъезды. Требование мотивировано неисполнением ответчиком указанной обязанности, установленной законом.
03 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «УК Правград».
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.
Представители ответчика ООО УК «ЭДЕМ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования, пояснила, в связи с тем, что ранее им так же от УК не передавалась документация, а так как они им не передавались, документы не восстанавливались.
Представитель третьего лица ООО «УК «Правград» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором так же пояснил, что техническая документация по предписанию ответчиком до настоящего времени не передана.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 14 февраля 2022 года в ГЖИ Калужской области (далее по тексту – инспекция) поступило обращение от ООО «УК «Правград» по вопросу передачи технической документации на многоквартирный дом № 24 по ул. Генерала Попова г. Калуги от ООО УК «ЭДЕМ» ООО «УК «Правград» в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом.
09 марта 2022 года инспекцией на основании данного обращения и приказа № 176-Л от 22 февраля 2022 года проведена документарная проверка соблюдения порядка передачи технической документации многоквартирного дома № № 24 по ул. Генерала Попова г. Калуги.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения. Передача технической документации многоквартирного дома№ 24 по ул. Генерала Попова г. Калуги выполнена не в полном объеме. В ООО «УК «Правград» от ООО УК «ЭДЕМ» не переданы следующие документы:
- технический паспорт на многоквартирный № 24 по ул. Генерала Попова г. Калуги; ключи от входов в подвал, от электрощитовой, от домофонов на 1,2,3 подъезды.
Указанное свидетельствует о нарушении ООО УК «ЭДЕМ» части 2 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации; подпункта б) пункта 4(1) Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», пунктов 19, 20, 21, 22 раздела 5 Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 и пунктов 24, 26, 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.
Данные нарушения зафиксированы истцом в акте проверки № 188-Л от 09 февраля 2022 года.
Из материалов дела также следует, что управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО УК «Правград» на основании договора № 15/2021 от 24 декабря 2021 года и лицензии № 2 от 30 марта 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Истцом с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО УК «ЭДЕМ» выдано предписание от 09 марта 2022 года № 234-пр со сроком устранения нарушений до 15июня 2022 года.
Данное предписание было направлено в адрес ООО УК «ЭДЕМ» письмом № Б-2314-22 от 11 марта 2022 года.
Согласно части 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора инспекцией может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Таким образом, оспариваемое предписание выдано инспекцией в пределах предоставленных законом полномочий.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно пунктам 19, 20, 21, 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление, передает документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема- передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 указанных выше Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
Подпунктом б) пункта 4(1) Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» определено, что к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;
В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания № 234 - пр от 09 марта 2022 года, выданного по результатам проведенной проверки в отношении ООО УК «ЭДЕМ», был продлен до 09 сентября 2022 года.
07 сентября 2022 года в инспекцию поступило ходатайство ООО УК «ЭДЕМ» о продлении срока исполнения предписания до 31 декабря 2022 года.
Решением инспекции за № 200 от 07 сентября 2022 года контрольный срок исполнения предписания был изменен на 24 февраля 2023 года.
Истец указывает, что техническая документация на многоквартирный дом не была передана ответчиком в полном объеме.
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением инспекции № 319 от 29 декабря 2022 года контрольный срок исполнения предписания был изменен на 23 марта 2023 года.
К указанному сроку предписание инспекции, направленное на защиту интересов собственников жилых помещений многоквартирного дома, не исполнено, что не оспаривалось представителем ответчика.
Таким образом, ООО УК «ЭДЕМ» не принимаются меры по соблюдению норм действующего жилищного законодательства, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО УК «ЭДЕМ» уклоняется от выполнения предписания инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 12 апреля 2004 года № 104 и правовых положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика об отсутствии истребуемых документов в силу указанных выше правовых положений закона не могут являться основанием для освобождения от исполнения требований предписания.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «ЭДЕМ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственной жилищной инспекции Калужской области удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭДЕМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области от 09 марта 2022 № 234-пр, по передаче обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Правград» следующей технической документации на многоквартирный дом № № 24 по ул. Г.Попова в г. Калуге управляющей организации ООО «УК «Правград» - технического паспорта на многоквартирный дом № 24 по ул. Г.Попова в городе Калуге; ключи от входов в подвал, от электрощитовой, от домофонов на 1,2,3 подъезды.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭДЕМ» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись ФИО3
Решение изготовлено 23.06.2023г.
Копия верна