Дело № 5-819/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Станица Каневская Краснодарского края 23 ноября 2022 г.

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживания отходов производства и потреблении.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15.15 час. ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключила договор с региональным оператором на оказание услуг в кафе «<данные изъяты>» по <адрес> ст. Каневская Каневского района Краснодарского края по обращению с отходами и потреблении.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении вменённого ему правонарушения признало полностью и просило назначить административной наказание в виде предупреждения, в связи с совершением правонарушения впервые.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении;

информационным письмом;

свидетельством(ами) (копиями) о постановке на учёт в налоговом органе, о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

объяснением(ями);

фототаблицей(ами);

договором аренды нежилого помещения (копией);

информацией на лицо.

Действия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, квалифицированы должностным лицом административного органа по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживания отходов производства и потреблении, в подтверждение данного обстоятельства представлены соответствующие письменные документы.

Положениями статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, согласно которым отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, обстоятельство незаключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с отходами и потреблении подтверждено как объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, так и протоколом об административном правонарушении.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признаёт доказанной виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, учитывая отсутствие у лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, умысла на нарушение требований законодательства, суд приходит к убеждению, что допущенное лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении правонарушение не создало существенной угрозы общественным отношениям и не повлекло вредных последствий (доказательств обратного материалы дела не содержат).

Доказательств, свидетельствующих о причинении какого-либо вреда действиями (бездействием) лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении охраняемым общественным интересам, как и доказательств противоправного поведения, должностным лицом в материалы дела не предъявлено.

Совершённое лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административное правонарушение, хотя и содержит формально признаки состава предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ административного правонарушения, но не создало существенной угрозы общественным отношениям и не повлекло вредных последствий, следовательно, его можно считать малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вышеназванная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело, признаёт, что совершённое правонарушение является малозначительным, следовательно применение ст.2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ (который согласно ст.126 Конституции РФ даёт разъяснения по вопросам судебной практики) в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья вправе на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить виновное лицо от административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.2 и ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности судья приходит к убеждению, что цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты назначением предусмотренного ст.3.4 КоАП РФ наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным(ой) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему(й) административное наказание в виде предупреждения.

Постановление судьи может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья