Дело № 2а-771/2023

УИД53RS0015-01-2023-000752-06

Решение

именем Российской Федерации

19сентября2023года п.Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего- судьиШвалевой О.В.,

при секретареРомановой А.С.,

с участием помощника прокурораШимскогорайона Новгородской областиРодионовой Д.А.,

представителя административного истцаФИО2,

представителя административного ответчика ФИО1- адвоката Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлениюМО МВД России «Шимский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник МО МВД России «Шимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.В обоснование указал,чтоФИО1 был осужден13июля2015года приговором Солецкогорайонного суда Новгородской области по п. «а» ч.3ст.158УК РФ с учетом постановления Солецкого районного суда Новгородской области от14декабря2016года к1году5месяцам лишения свободы.ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области с14июня2016года по11мая2018года.11мая2018года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.6октября2020года в отношении ФИО1 заведено учетно-профилактическое дело № 13дсп как на лицоформально подпадающее под административный надзор,имеющее непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого преступления,предусмотренного п. «а» ч.3ст.158УК РФ.Будучи состоящим на профилактическом учете,ФИО1 в течение календарногогода трижды привлечен к административной ответственности:3апреля2022года по ч.1ст.6.24КоАП РФ,назначено административное наказание в виде штрафа в размере500рублей; 2июня2022года по ч.1ст.20.20КоАП РФ,назначено административное наказание в виде штрафа в размере500рублей; 26апреля2023года по ст.20.21КоАП РФ,назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере500рублей.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленныйадминистративный иск поддержал в полном объеме по доводам и основаниям,в нем указанным,настаивал на его полном удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,в день судебного разбирательства19сентября2023года лично начальником ПП по Волотовскому району МО МВД России «Шимский» ФИО2 уведомлен о необходимости явиться в судебное заседание совместно с начальником ПП по Волотовскому району МОМВД России «Шимский» в15часов30минут19сентября2023года,от явки к месту судебного разбирательства уклонился.Явка в судебное заседание административного ответчика ФИО1 обязательной судом не признавалась.

Представитель административного ответчика ФИО1 адвокат Иванова Е.В.в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административного иска,установления в отношении ФИО1 административного надзора,указав на отсутствие законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО1 адвоката Ивановой Е.В.,исследовав представленные материалы административного дела,заслушав прокурора,полагавшего заявление начальникаМО МВД России «Шимский» об установлении административного надзора в отношенииФИО1 и установлении ему ограничений подлежащим удовлетворению,суд приходит к следующему.

Согласно статье2Федерального закона от6апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,освобождёнными из мест лишения свободы» определено,что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,указанными в статье3настоящего Федерального закона,преступлений и других правонарушений,оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1ст.3указанного Федерального законаАдминистративный надзор устанавливается судом при наличии оснований,предусмотренныхчастью3настоящей статьи,в отношении совершеннолетнего лица,освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость,за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений,предусмотренныхчастью первой статьи228,статьей228.3,частью первой статьи231,частью первой статьи234.1Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3ст.3указанного Федерального законав отношении указанного вчасти1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается,если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо,отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость,совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления,и (или) административных правонарушения,посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность,и (или) административных правонарушения,предусмотренныхчастью7статьи11.5,и (или) статьей11.9,и (или) статьей12.8,и (или) статьей12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами1,2части1статьи5указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

лиц,указанных вчасти1 (пункты1,2и4) статьи3настоящего Федерального закона,на срок от одного года до трех лет,но не свыше срока,установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц,указанных вчасти1 (пункт3) ичасти2статьи3настоящего Федерального закона,на срок,установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости,за вычетом срока,истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте3постановления Пленума Верховного Суда РФ от16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами,освобождёнными из мест лишения свободы»,в отношении указанных лиц,освобождённых из мест лишения свободы,административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений,посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт2части3статьи3Закона,главы6,19,20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В судебном заседании установлено,что приговором Солецкого районного суда Новгородской области от13июля2015года ФИО1 осуждён по п. «а» ч.3ст.158УК РФ с учетом постановления Солецкого районного суда Новгородской области от14декабря2016года к1году5месяцам лишения свободы.Отбывал наказание осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-6УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области с14июня2016года по11мая2018года.11мая2018года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Таким образом,административный ответчик ФИО1 является совершеннолетним лицом,освобожденным из мест лишения свободы,имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. «г» ч.3ст.86УК РФ судимость погашаетсяв отношении лиц,осужденных к лишению свободы затяжкие преступления,-по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации,данными в пункте23постановления от16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы»,в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях,месяцах,годах и (или) срок,определяемый днем начала его течения и окончания (например,со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.24указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации необходимо иметь в виду,что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица,имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений,на срок от одного года до трех лет,но не свыше срока,установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1ч.1ст.5Закона,статьи86и95УК РФ).

В соответствии с п.27указанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации согласно части8ст.272КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами,указанными в пунктах1и2части1статьи3Закона об административном надзоре,суд не связан основаниями и доводами,изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел,и вправе определить срок в пределах,указанных в пункте1части1ст.5Закона.При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения,характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания,его отношение к учебе и труду,характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства,что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как усматривается из материалов административного дела,представленных административным истцом в обоснование доводов для установления в отношении ФИО1 административного надзора,ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1ст.6.24КоАП РФ на основании постановления заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по городу Великий Новгород от3апреля2022года,назначено наказание в виде административного штрафа в размере500рублей.Постановлениевступило в законную силу26апреля2022года,направлено в ОСП УФССП России по Новгородской области для принудительного исполнения6июля2022года.Как усматривается из представленной административным истцом справки на физическое лицо из базы данных МО МВД России «Шимский»,указанный административный штраф ФИО1 до настоящего времени не уплачен.

На основании постановления заместителя начальника ОП № 1УМВД по городу Великий Новгород от2июня2022года по делу об административном правонарушенииФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.20КоАП РФ,назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере500рублей.Указанное постановление обжаловано не было,вступило в законную силу в установленном законом порядке2августа2022года.Добровольно указанный административный штраф уплачен не был,5октября2022года постановление направлено в ОСП УФССП России по Новгородской области для принудительного исполнения,штраф до настоящего времени не уплачен ФИО1.

Далее постановлением мирового судьи судебного участка № 27Новгородского судебного района Новгородской области от26апреля2023года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.20.21КоАП РФ,назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере500рублей.Настоящее постановление вступило в законную силу в установленном законом порядке,штраф ФИО1 уплачен вполном объеме12июля2023года.

В соответствии с ч.1ст.4.6КоАП РФлицо,которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения,считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления,за исключением случая,предусмотренногочастью2настоящей статьи.

В соответствии с ч.2ст.4.6КоАП РФлицо,которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания,считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

В соответствии с п.13Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом,указанным вчасти1статьи3Закона,административных правонарушений,предусмотренныхпунктом2части3этой же статьи,надлежит исходить из того,что для установления,продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года,подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае,если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок,указанный встатье4.6КоАП РФ,в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям,исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом,административное правонарушение,установленное постановлением мирового судьи судебного участка № 27Новгородского судебного района Новгородской области от26апреля2023года,не подлежит учетув качестве основания установления административного надзора в отношении ФИО1,поскольку правонарушение,к ответственности за совершение которого он привлечен указанным постановлением мирового судьи,совершено им3апреля2023года,то есть по истечении одного года со дня совершения первого административного правонарушения- 3апреля2022года.

Так,при изложенных обстоятельствах учету при разрешении вопроса об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат только постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г.Великий Новгород № №,согласно которому административное правонарушение совершено3апреля2022года, № №,согласно которому административное правонарушение совершено1июня2022года,которые могут являться самостоятельным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1,принимая во внимание,что совершенные административные правонарушения посягают на здоровье населения и общественную нравственность,на общественный порядок и общественную безопасность,совершены в течение одного года,подтверждены вступившими в законную силу постановлениями,назначенные административные штрафы неоплачены на день обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением.

Изучением личности ФИО1 судом установлено,что он не состоит в браке,имеет несовершеннолетнего ребенка,официально не трудоустроен,живет на случайные заработки,на учете врачей нарколога,психиатра,а также на иных специализированных видах медицинских учетов не состоит,удовлетворительно характеризуется по месту жительства.

При таких обстоятельствах заявление начальникаМО МВД России «Шимский» подлежит удовлетворению,административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению в соответствии с п.1ч.1ст.5Федерального закона от6апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,освобождёнными из мест лишениясвободы» на срок до погашения судимости,то есть до11мая2026года.Исчислению указанный срок административного надзора подлежит с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в соответствии с п.2ч.3ст.5Федерального закона от6апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.4Федерального закона от6апреля2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,освобождёнными из мест лишения свободы» установлению подлежат следующие административные ограничения:обязать явкой два раза в месяц в ПП по Волотовскому району МО МВД России «Шимский» для регистрации; запретитьпребывание вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,с22часов00минут до06часов00минут.

Оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений судом не установлено.

Руководствуясь ст.173,175-180КАС РФ,суд

решил:

Административное исковое заявлениеМО МВД России «Шимский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженца <адрес>,зарегистрированного по адресу:<адрес>,административный надзор на срок допогашения судимости,то есть до11мая2026года.

Установить ФИО1 следующие ограничения:обязать явкой два раза в месяц в ПП по Волотовскому району МО МВД России «Шимский» для регистрации; запретитьпребывание вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,с22часов00минут до06часов00минут.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решенияв окончательной формечерез Солецкий районный суд Новгородской области.

Разъяснить лицам,участвующим в деле,право на ознакомление с мотивированным решением с19сентября2023года.

В окончательной форме решение принято19сентября2023года.

Председательствующий: О.В.Швалева