УИД 32RS0№-48
Дело №2-265/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года пос. Дубровка
Дубровский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Ерохиной И.В.,
при секретаре Ананенко О.В.,
с участием заявителя помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст.ст.45, 262, 263, 291 ГПК РФ) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании права муниципальной собственности муниципального образования Сещинское сельское поселение Дубровского муниципального района Брянской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – колодец с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дубровского района Брянской области обратился в суд с данным заявлением, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки законодательства в сфере муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества было установлено, что на территории муниципального образования Сещинское сельское поселение Дубровского муниципального района <адрес> расположен колодец с кадастровым номером №, площадью 0,8 кв.м, глубиной 10 м.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению главы Сещинской сельской администрации данный колодец был принят на учет в Управлении Росреестра по Брянской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
При этом, с момента постановки указанного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, муниципальным образованием Сещинское сельское поселение Дубровского муниципального района Брянской области право муниципальной собственности на него не зарегистрировано, что влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта социального назначения, его безопасную эксплуатацию в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, и создает угрозу нарушения прав граждан на бесперебойное обеспечение их питьевой водой.
В течение года с момента постановки колодца в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, никто своих прав на него не заявил, спор о праве отсутствует.
Представление прокурора Дубровского района Брянской области от 18.01.2023 года №43/2023 об устранении нарушений законодательства в сфере муниципальной собственности, внесенное на имя главы администрации ФИО1, до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с указанным заявлением.
На основании изложенного, прокурор Дубровского района Брянской области просит суд признать за муниципальным образованием Сещинское сельское поселение Дубровского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - колодец с кадастровым номером №, площадью 0,8 кв.м, глубиной 10 м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Дубровского района Брянской области Кусанова С.В. заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, подержала в полном объеме, просила об их удовлетворении.
Сещинская сельская администрация Дубровского района Брянской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направила, ходатайств, заявлений не представила.
Заинтересованные лица Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Территориальное управление Росимущества в Брянской области, ППЗ рп.Дубровка МРО №7 ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили, ходатайств, заявлений не представили.
Представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, письменно доверив суду рассмотрение дела в свое отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда с учетом позиции, изложенной в отзыве на исковое заявление.
Управление имущественных отношений Брянской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение дела оставило на усмотрение суда.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора Дубровского района Кусанову С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.
В соответствии с п.6 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.
Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ч.3. ст.225 ГК РФ).
Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный ст.225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества, при этом законным собственником подобного объекта может являться муниципальное образование, на территории которого он расположен.
В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований, а также в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц.
Согласно п.п.3, 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведение.
На основании ч.1 ст.27 Водного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся владение, пользование, распоряжение такими водными объектами, осуществление мер по охране таких водных объектов.
В соответствии с ч.1 ст.43 Водного кодекса РФ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», одной из целей, на достижение которой направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В силу ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Как следует из материалов дела, Сещинское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Дубровского муниципального района Брянской области, администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
На территории данного сельского поселения в <адрес> расположен нецентрализованный объект водоснабжения - колодец с кадастровым номером №, площадью 0,8 кв.м, глубиной 10 м.
22 декабря 2021 года по заявлению главы Сещинской сельской администрации ФИО1 данный колодец был принят на учет Управлением Росреестра по Брянской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, государственная регистрация права собственности на который не производилась.
В реестре федерального имущества равно, как в реестре государственного имущества Брянской области, сведения об объекте недвижимости – колодце, расположенном по <адрес>, отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что с момента постановки данного объекта на учет как бесхозяйного, прошло более одного года, собственник данного объекта недвижимого имущества неизвестен, спор о праве на это имущество отсутствует, притязаний со стороны иных лиц в отношении бесхозяйного объекта недвижимости не заявлено, что никем не опровергнуто в ходе рассмотрения дела по существу.
Поскольку указанный выше колодец, как объект недвижимости, является бесхозяйным, при этом обеспечивает общественные интересы населения <адрес> в водоснабжении, то отсутствие собственника может привести к ненадлежащему использованию и порче данного колодца, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в данном населенном пункте, а также иных лиц, использующих воду из колодца в питьевых целях, что также влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта социального назначения, его безопасную эксплуатацию в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, и создает угрозу нарушения прав граждан на бесперебойное обеспечение их питьевой водой.
При указанных обстоятельствах, требования прокурора Дубровского района Брянской области о признании за муниципальным образованием Сещинское сельское поселение Дубровского муниципального района Брянской области права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - колодец с кадастровым номером №, площадью 0,8 кв.м, глубиной 10 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, подлежат удовлетворению, так как указанный объект недвижимого имущества расположен в административных границах данного муниципального образования, фактически принят им на учет как бесхозяйное имущество, и к полномочиям органа местного самоуправления относится владение и охрана указанного объекта.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст.ст.45, 262, 263, 291 ГПК РФ) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании права муниципальной собственности муниципального образования Сещинское сельское поселение Дубровского муниципального района Брянской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – колодец с кадастровым номером 32:05:0080901:147, расположенный по адресу: <адрес> - удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием Сещинское сельское поселение Дубровского муниципального района Брянской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества:
- объект нецентрализованного водоснабжения – колодец с кадастровым номером №, площадью 0,8 кв.м, глубиной 10 м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.
Председательствующий по делу И.В. Ерохина