Постановление по делу № 5-278/2023 от 22.11.2023

Дело № 5 – 278/2023

УИД: 42RS0040-01-2023-001866-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 22 ноября 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Щербинина А.П.,

с участием государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО2,

индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 2.1 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя: ФИО3, ОГРНИП/ИНН <***>/423402389160, суд

УСТАНОВИЛ:

Административное правонарушение совершено в Кемеровском муниципальном округе при следующих обстоятельствах:

10.10.2023 года в 17 часов 00 минут по результатам внепланового инспекционного визита в отношении ИП ФИО3, в здании, помещениях по <адрес> повторно нарушило требования пожарной безопасности, указанные в предписании № 2306/1-42/534-В/ПИВ от 05.07.2023, а именно:

п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, а именно: на объекте защиты не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций чердачного помещения. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка производится не реже 1 раза в год с составлением акта проверки состояния огнезащитного покрытия;

п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, а именно: на объекте защиты руководителем организации не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности;

п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, а именно: на объекте защиты руководитель организации не производит запись в журнале учета противопожарных инструктажей, рекомендуемый образец оформления которого приведен в приложении 1 к настоящему Порядку. (по факту журнал противопожарных инструктажей отсутствует);

ст. 64 ч. 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: на объекте защиты не разработана и не утверждена декларация пожарной безопасности в отношении объекта защиты;

п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, а именно: на объекте защиты руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

ст. 6 ч. 1 п. 1, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, п. 7.1.1 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», а именно: на объекте защиты на пути эвакуации в тамбуре устроен порог высотой 0,233 м. без устройства пандуса с уклоном 1:6;

ст. 6 ч. 1 п. 1, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, п. 4.2.21 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», а именно: на объекте защиты перед входом в здание не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

ст. 84 ч. 12 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: на объекте защиты социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных особенностей людей к восприятию сигналов оповещения отсутствуют (не оснащены) дополнительно оборудованными системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым;

п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. №1479, а именно: на объекте защиты лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности не обеспечил ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности.

ст. 6 ч. 1 п. 1, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, п. 7.1.1 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», а именно: на объекте защиты класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 ширина первого эвакуационного выхода непосредственно наружу выполнена в свету менее 1,2 м (по факту ширина составляет 1,137 м);

ст. 6 ч. 1 п. 1, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5, п. 7.1.1 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», а именно: на объекте защиты класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 ширина второго эвакуационного выхода непосредственно наружу выполнена в свету менее 1,2 м (по факту ширина составляет 0,876 м);

п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, а именно: на объекте защиты руководитель организации не обеспечил категорирование помещения котельной по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением из категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне из обслуживания на видном месте;

ст. 6 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.8, п. 7, таблица 1 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности;

ст. 6 ч. 1 п. 1, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.2, п. 10.3, п. 10.4 СП 8.13130.2020 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, а именно: на объекте защиты количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно хранится 50% объема воды на пожаротушение. (Расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать в соответствии с пунктом 10.4 настоящего свода правил, при этом подача воды в любую точку пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов.) (Здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров) (по факту имеется 1). Объем пожарных резервуаров и водоемов надлежит определять исходя из расчетного расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч. 2.1 КРФобАП.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2.1 КРФобАП, признала.

Государственный инспектор Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1 пояснила суду, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 нарушены требования пожарной безопасности, настаивала на назначении наказания, связанном с приостановлением деятельности.

Частью 2.1 ст. 20.4 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 при осуществлении деятельности были нарушены требования Пожарной безопасности.

Данные обстоятельства установлены протоколом по делу об административном правонарушении № 20 от 11.10.2023 года, актом инспекционного визита от 10.10.2023 года, предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 10.10.2023 года, протоколом осмотра от 10.10.2023 года, постановлением о назначении административного наказания без № от 01.08.2023 года, предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не оспариваются.

Все названные в протоколе нарушения являются нарушениями требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2.1 КРФобАП.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 КРФобАП суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание ИП ФИО3 должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, в связи с высокой общественной опасностью совершенного правонарушения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье людей.

Учитывая характер допущенных нарушений, степень потенциальной общественной опасности указанного административного правонарушения, объем необходимых работ для устранения нарушений, суд считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 30 (тридцать) суток.

В соответствии со ст. 3.12 ч. 2 КРФобАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 3 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2.1 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в здании, помещениях по <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: А.П. Щербинин