Дело № 2-604/2025

( №2-3345/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.,

при секретаре Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИСТЕЦ к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ИСТЕЦ обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Департаментом капитального строительства города Севастополя отказано в заключении социального найма на спорное жилое помещение, поскольку установлено наличие разночтений в документах относительно технических характеристик жилого помещения. Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» представлены в следующие сведения от ДД.ММ.ГГГГ №: адрес: г. Севастополь, <адрес>; площадь: 33,6 кв. м; вид жилого помещения: двухкомнатная квартира. Согласно данным выписки из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №: адрес: г. Севастополь, <адрес>; площадь: 33,6 кв. м; полное наименование объекта учета: двухкомнатная квартира. При этом согласно представленному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Министерству обороны СССР Севастопольским отделением морской инженерной службы КЧФ: адрес: г. Севастополь, <адрес>; площадь: 21,0 кв. м; вид жилого помещения: однокомнатная квартира. Поскольку истец иным путем не может заключить договор социального найма, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ИСТЕЦ и его представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления о рассмотрении в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме. Просят суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не обеспечил. Направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. В удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, указанным в Отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №.1-36/02.20.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя явку своего представителя не обеспечил, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом и заблаговременно.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ <адрес>, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя.

Согласно выписки из Реестра собственности города Севастополя от 14.02.2025г № <адрес>, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес> включена в реестр собственности города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО и его жене ФИО2 Министерством обороны СССР выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадь 21,0 кв. м.

ФИО и ФИО2 приходятся Истцу родителями, которые ранее проживали по указанному адресу.

В настоящее время Истец зарегистрирован и проживает по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно ответу Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ИСТЕЦ отказано в заключении договора социального найма последующим основаниям:

Установлено, наличие разночтений в документах относительно технических характеристик жилого помещения.

Согласно государственным унитарным предприятием города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» представлены в следующие сведения от ДД.ММ.ГГГГ №:

- адрес: г. Севастополь, <адрес>;

- площадь: 33,6 кв. м;

- вид жилого помещения: двухкомнатная квартира.

Согласно данным выписки из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №:

- адрес: г. Севастополь, <адрес>;

- площадь: 33,6 кв. м;

- полное наименование объекта учета: двухкомнатная квартира.

При этом согласно представленному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Министерству обороны СССР Севастопольским отделением морской инженерной службы КЧФ:

- адрес: г. Севастополь, <адрес>;

- площадь: 21,0 кв. м;

- вид жилого помещения: однокомнатная квартира.

Ранее распоряжением <адрес> Совета города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 разрешено строительство пристройки к <адрес> жилого дома по <адрес> в соответствии с рабочим проектом/габариты в плане 11,2 * 2,0 кв. м, разработанного проектно-производственным кооперативом «Архивное ателье».

В связи, с чем и было произведено строительство.

Согласно сведений, предоставленных суду Государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» площадь жилого помещения составляет 33,6 кв. м.

Принимая во внимание представленные доказательства, которые в установленном порядке ответчиком не опровергнуты и под сомнение не поставлены, доказательства самовольного вселения в жилое помещение не представлены, то суд считает установленными обстоятельства того, что спорная квартира действительно была предоставлена истцу для проживания на законных основаниях.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Следовательно, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствие с ранее действовавшим на территории Севастополя жилищным законодательством Украины.

Как следует из материалов дела, регистрация истца по месту жительства в спорной квартире осуществлена в установленном законом порядке, что также свидетельствует о том, что вселение истца в жилое помещение произведено на законных основаниях и не являлось самовольным.

Из материалов дела следует, что с момента вселения истец непрерывно проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, с учётом того, что спорное жилое помещение истцу предоставлялось для фактического проживания как из числа помещений жилищного фонда, в этих целях им длительно и непрерывно использовалось и продолжает использоваться в отсутствие каких-либо злоупотреблений и нарушений, то в отношении этого помещения у истца сложилось фактические жилищные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Законом города Севастополя от 25.07.2014 №46 -ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» установлены особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности Севастополя признаются правом государственной собственности Севастополя.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона города Севастополя «О жилищной политике города Севастополя» от 15.05.2015 №137-ЗС уполномоченные исполнительные органы государственной власти города Севастополя предоставляют в установленном порядке жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма.

Таким образом, в силу правового статуса Севастополя как города федерального значения все жилые помещения, не являющиеся объектами частной собственности, переданы в государственную собственность города Севастополя, в свою очередь, распоряжение таким жилыми помещениями, в том числе заключение договоров социального найма, производится Департаментом капитального строительства города Севастополя.

В данной ситуации по аналогии закона к правоотношениям по пользованию жилым помещением между истцом и городом Севастополем также подлежит применению статья 7 Вводного закона, предусматривающая правовое регулирование нормами ЖК РФ о договоре социального найма отношений по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в муниципальную собственность.

Кроме того, частью 1 статьи 10 Закона города Севастополя от 05.06.2018 №507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда города Севастополя» установлено, что в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что спорное жилое помещение истцу предоставлялось для фактического проживания из числа помещений жилищного фонда, в этих целях им длительно и непрерывно использовалось и продолжает использоваться в отсутствие каких-либо злоупотреблений и нарушений, то в отношении этого помещения у истца сложились фактические жилищные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства. Разночтения, имеющиеся в ордере и реестре собственности города Севастополя в площади 21,0 кв. м вместо 33,6 кв. м жилого помещения, подтверждаются распоряжением <адрес> Совета города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № даче разрешения на строительство пристройки спорного жилого помещения и ответом ГУПС «БТИ» о том, что были внесены изменения в площадь жилого помещение, в связи с чем не требуют дополнительного доказывания.

Доказательств, опровергающих позицию истца, материалы дела не содержат.

Доказательств наличия иных оснований, препятствующих заключению договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда города Севастополя, ответчиками не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСТЕЦ удовлетворить полностью.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. Севастополь, <адрес> (Паспорт №, выдан УМВД России по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 марта 2025 года.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Казарина И.В.