дело №2-1447/2025

УИД 77RS0002-02-2024-017729-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куделькиной С.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1477/2025 по иску ФИО1 к Управе адрес, ГБУ «Жилищник адрес» об обязании перенести площадки с контейнерами для смешанных отходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управе адрес, ГБУ «Жилищник адрес» в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд об обязании ответчиков перенести площадки с контейнерами для смешанных отходов, расположенных на расстоянии 16,61 метров и 12,25 метров от многоквартирного жилого дома истца по адресу: адрес на расстояние, предусмотренное законодательством РФ; ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в 2,7 метрах от указанного многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартир №29 и №29А в жилом доме, расположенном по адресу: адрес. 05.07.2024г. ГБУ адрес «Жилищник адрес» разместило на расстоянии 2,7 метров от указанного жилого дома контейнерную площадку с контейнерами для сбора смешанных отходов. Находящиеся поблизости организации (рестораны, кафе, гостиницы, хостелы и др. лица) ежедневно в течение суток заполняют установленные контейнеры мусором, от которого идет неприятный запах и зловоние, мусор в контейнерах и рядом с ними часто возгорается и едкий дым попадает в квартиру истца. В ходе рассмотрения дела в июне 2025г. ответчики перенесли указанную площадку на расстояние 15,61 метров от многоквартирного жилого дома, что также нарушает действующее законодательство РФ. Кроме того, в 12,25 метрах от указанного многоквартирного жилого дома размещена еще одна площадка с мусорными контейнерами смешанного типа. На месте перенесенной площадки, в 2,7 метрах от указанного многоквартирного жилого дома при попустительстве ответчиков образовалась свалка смешанных отходов, чем нарушаются права ФИО1 на благоприятную среду обитания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила, обеспечила явку своего представителя ФИО2, который в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник адрес фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Управы адрес фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента культурного наследия адрес в судебное заседание, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражение на исковое заявление не представил, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Федеральный закон №7-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее-Федеральный закон №89-ФЗ).

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 13.4 Федерального закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более, чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в Приложении №1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» создание и содержание мест накопления отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157-III «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес» функции по принятию решений о создании, переносе и переустройстве мест накопления отходов возложены на управы районов адрес.

По смыслу приведенных нормативных положений, в их взаимосвязи, орган местного самоуправления определяет схему размещения мест (площадок) накопления ТКО, с учетом территориальной схемы обращения с отходами, правил благоустройства и при соблюдении, установленных СанПиН 2.1.3684–21 расстояний.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры №29, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:01:0001032:1284, а также собственником квартиры №29а, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:01:0001032:1285.

02.09.2024г. специалистом АНО «ПОСЭО» фио проведены инструментальные измерения расстояния от придомовой контейнерной площадки по сбору и накоплению твердых бытовых отходов до многоквартирного жилого дома по адресу: адрес целях установления соответствия размещения площадки для установки контейнеров для сбора отходов требованиям действующих санитарно-экологических норм.

В соответствии с заключением специалиста АНО «ЛэИ «Центр» №023-24 адрес от 06.09.2024г., измеренное расстояние от контейнерной площадки на территории жилой застройки, прилегающей к жилому дому по адресу: адрес до стены дома составило 2,70 метра, что не соответствует требованиям раздела II, п. 4 СанПиН 2.13684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Также размещение указанной площадки для установки контейнеров для сбора отходов нарушает режим содержания зон охраны памятников истории и культуры центральной части адрес (в пределах адрес) – объекта культурного наследия «Городской усадьбы, XVII–XVIII в.в.- Северо-Восточный служебный корпус».

Согласно дополнению к заключению специалиста АНО «ЛэИ «Центр» №023–24 адрес от 06.09.2024г. от 21.06.2025г., площадка для контейнера для сбора отходов, расположенная по адресу: адрес перенесена на новое место, измеренное расстояние от контейнерной площадки на территории жилой застройки, прилегающей к жилому дому по адресу: адрес до стены дома составило 15,61 метра, установлены контейнеры для смешанных отходов, что также не соответствует требованиям раздела II, п. 4 СанПиН 2.13684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В октябре 2024г. на территории жилой застройки, прилегающей к жилому дому по адресу: адрес размещена еще одна придомовая контейнерная площадка по сбору и накоплению твердых бытовых отходов

13.06.2025г. специалистом АНО «ПОСЭО» фио проведены инструментальные измерения расстояния от придомовой контейнерной площадки по сбору и накоплению твердых бытовых отходов до многоквартирного жилого дома по адресу: адрес целях установления соответствия размещения площадки для установки контейнеров для сбора отходов требованиям действующих санитарно-экологических норм.

В соответствии с заключением специалиста АНО «ЛэИ «Центр» №023-24 адрес от 24.06.2025г., измеренное расстояние от контейнерной площадки на территории жилой застройки, прилегающей к жилому дому по адресу: адрес до стены дома составило 12,55 метра, установлены контейнеры для смешанных отходов, что не соответствует требованиям раздела II, п. 4 СанПиН 2.13684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Также размещение указанной площадки для установки контейнеров для сбора отходов нарушает режим содержания зон охраны памятников истории и культуры центральной части адрес (в пределах адрес) – объекта культурного наследия «Городской усадьбы, XVII–XVIII в.в.- Северо-Восточный служебный корпус».

Результаты Заключения специалиста АНО «ЛэИ «Центр» №023–24 адрес от 06.09.2024г., Дополнения к заключению специалиста АНО «ЛэИ «Центр» №023–24 адрес от 06.09.2024г. от 21.06.2025г., Заключения специалиста АНО «ЛэИ «Центр» №023-24 адрес от 24.06.2025г. ответчиками не оспаривались.

Согласно ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 адрес кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пп. "а" п. 16); содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес Москвы, является ГБУ "Жилищник адрес", которое осуществляет обслуживание контейнерной площадки.

По состоянию на 25.09.2025г. прилегающая территория убрана от мусора и находится в удовлетворительном состоянии. Вывоз твердых бытовых отходов населения выполняет региональный оператор ГУП «Экотехпром» на основании Договора №1–2–921 от 19.11.2021г., Дополнительного соглашения №13 к Договору №1–2–921 от 19.11.2021г. от 26.05.2025г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении требования иска в части обязания Управу адрес перенести площадки с контейнерами, расположенные по адресу: адрес на расстояние, предусмотренное законодательством Российской Федерации, поскольку в процессе рассмотрения дела установлен факт размещения контейнерной площадки с нарушением требований пункта 4 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Доводы ответчиков, что контейнерные площадки на земельном участке по адресу: адрес размещены в соответствии с санитарными нормами и правилами СанПиН 2.13684-21 (в случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров), учитывая плотность застройки адрес не противоречит требованиям по обеспечению пожарной безопасности, не создает препятствий для подъезда и установки спецтехники опровергается результатами вышеперечисленных заключений специалиста, которые стороной ответчиков не оспорены, а также, в нарушение положений ст. 57 ГПК РФ документально не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управе адрес, ГБУ «Жилищник адрес об обязании перенести площадки с контейнерами для смешанных отходов удовлетворить частично.

Обязать Управу адрес перенести площадки с контейнерами, расположенные по адресу: адрес на расстояние, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований к ГБУ «Жилищник адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2026г.

Судья фио