Дело № 2-493/2022
44RS0013-01-2022-000650-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Красное-на-Волге 22 декабря 2022 года
Красносельский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Смолина А.Н.,
при секретаре Львовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании недвижимой вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
УСТАНОВИЛ
Администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением о признании недвижимой вещи бесхозяйным имуществом и признании за муниципальным образованием городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – артезианскую скважину №, глубиной <данные изъяты> метра, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый № назначение - сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>
Свои требования заявитель мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области на основании заявления администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - артезианская скважина №, глубина <данные изъяты> метра, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый № назначение - сооружения водозаборные, расположенной по адресу: Костромская область, Красносельский район, пгт.Красное-на-Волге, ул.Заготскот. По информации Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской Костромской и Ярославской областях, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Управления государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости в данных организациях нет (в реестре федерального имущества сведения отсутствуют, реестре государственного имущества Костромской области – отсутствуют, реестре муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области отсутствуют.
Согласно письма по делам архивов администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ исходно-разрешительной документации на строительство артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, не имеется.
Со дня постановки на учет вышеуказанного недвижимого имущества прошло более года, каких-либо притязаний на него не имеется.
В судебное заседание заявитель – администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает.
Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда. В отзыве на заявление указали, что в ЕГРН имеется запись №У о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества (сооружения) с кадастровым номером №. В случае установления судом оснований для вынесения решения о признании права собственности за заявителем на указанный объект недвижимости, заявитель может обратиться в Управление с заявлением о государственной регистрации своего права в установленном законом порядке. Правоустанавливающим документом на объект недвижимости в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда.
Заинтересованное лицо – Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством. В отзыве на заявление указали, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества - артезианская скважина №, глубиной <данные изъяты> м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, с кадастровым номером 44:08:090201:345, расположенная по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Заинтересованное лицо – Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда. В отзыве на заявление указали, что объект - артезианская скважина №, глубиной <данные изъяты> м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, ведение которого осуществляет департамент, на дату обращения не учтен.
Заинтересованное лицо – администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что требования заявителя обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далек - ГПК РФ), в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется нормами Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", согласно п. 5 указанного нормативного документа, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Согласно ч.2 ст.290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
В соответствии с ч. 2 ст. 291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.
На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Таким образом, требование о признании недвижимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что вещь является недвижимым имуществом, собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на территории городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области выявлено бесхозяйное имущество - артезианская скважина №, глубина <данные изъяты> метра, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый №, назначение - сооружения водозаборные, расположенная по адресу: <адрес>
Администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного объекта (недвижимого имущества) – артезианской скважины №, глубиной <данные изъяты> метра, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый №, назначение - сооружения водозаборные, расположенной по адресу: <адрес>
Вышеуказанный объект недвижимого имущества был принят на учёт как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ, номер записи о принятии на учет №-1У, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.№).
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, объект – артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> в реестре государственного имущества Костромской области отсутствует (л.д.№).
По информации, предоставленной Межрегиональным территориальным управлением Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от ДД.ММ.ГГГГ за № сведения в реестре федерального имущества о вышеуказанном объекте недвижимого имущества отсутствуют (л.д.№).
По данным администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-и данный объект в реестре муниципального имущества Красносельского муниципального района Костромской области отсутствует (л.д.№).
Согласно справке отдела по делам архивов администрации Красносельского муниципального района Костромской области за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда администрации Красносельского муниципального района Костромской области за 1977-2014 г.г. отдела архитектуры и градостроительства администрации Красносельского муниципального района и его предшественников за 1977-2005 г.г. сведений о разрешениях на строительство, на ввод в эксплуатацию, проектной документации на объект - артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>, скважина №, не имеется (л.д№).
Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ ограничение прав и обременение спорного объекта недвижимости не зарегистрировано, данный объект принят на учет как бесхозяйный (л.д.№).
Таким образом, суд считает установленным и подтвержденным факт отсутствия сведений о собственнике указанного объекта недвижимого имущества и невозможность его установления.
Данные обстоятельства, с учетом принятых заявителем мер по организации постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи подтверждают вступление заявителем (администрацией городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области) в фактическое владение объектом недвижимого имущества – артезианская скважина №, глубина <данные изъяты> метра, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый № назначение - сооружения водозаборные, расположенной по адресу: <адрес>.
Как следует из ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ), органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальное образование состоит из городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения.
Вопросы местного значения, а именно вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования определены в ст. 14 - 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
Из положений п. 4 ч. 1 ст. 14 названного закона следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ определено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ).
Установленный законом срок истек.
С момента постановки на учет указанного объекта недвижимости как бесхозяйной вещи, а именно с 23.03.2021 г. и до настоящего времени, прошло более года, обращений за данной недвижимой вещью в течение этого периода времени не последовало. Из этого следует, что данная недвижимая вещь не имеет собственника.
Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, у суда имеются все основания для признания права муниципальной собственности на спорную бесхозяйную вещь.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 290-293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Требования администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области удовлетворить.
Признать недвижимую вещь (объект) – артезианская скважина №, глубина <данные изъяты> метра, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый № назначение - сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района <адрес> на бесхозяйную недвижимую вещь – артезианская скважина №, глубина <данные изъяты> метра, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый № назначение - сооружения водозаборные, расположенную по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение в течение месяца со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей жалобы через Красносельский районный суд.
Судья А.Н.Смолин