РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6784/22 по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, об установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ N 9 по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по основанию п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ссылаясь на то, что решением от 29.04.2021 года ему отказано в назначении пенсии досрочно ввиду отсутствия необходимого стажа, в специальный и страховой стаж просит включить периоды 31.08.1982 г. - 23.11.1982 г. период обучения в учебном комбинате; 24.11.1982 г. - 08.10.1984 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 3 класса; с 09.10.1984 г. - 19.09.1986 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности автомобильного слесаря; 20.09.1986 г. - 26.04.1988 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности слесаря по испытанию двигателей; 27.04.1988 г. - 21.10.1992 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 по совместительству водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 3 класса; с 22.09.1994 г. - 01.11.1994 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности автомобильного слесаря; с 16.04.1996 г. - 01.06.1996 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности водителя автобуса; с 21.06.1999 г. - 17.07.1999 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности механика; с 09.07.1999 г. - 09.07.2000 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 по совместительству водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 1 класса; с 09.07.2000 г. - 04.08.2000 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности механика; с 04.06.2001 г. -25.06.2003 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 по совместительству водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 1 класса; с 25.06.2003 г. - 01.07.2003 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности механика; с 02.03.2005 г. - 12.06.2005 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности и.о. механика на время отпуска; 13.06.2005 г. - 30.06.2005 г. согласно справке от 15.11.2021 ш. № 734 в должности и.о. механика на время отпуска; в страховой стаж следующие периоды работы: 22.10.1992 г. - 21.09.1994 г., 02.06.1996 г. - 20.06.1999 г., 04.08.2000 г. - 04.06.2001 г. 02.07.2003 г. - 02.03.2005 г.30.06.2005 г. - 25.01.2021 г. в должности водителя-перегонщика, обязать назначить страховую пенсию по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.11.2022 года.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования; представитель ответчика возражал относительно заявленных требований, представитель третьего лица ГУП «Мосгортранс» возражала относительно заявленных требований.
Суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).
Согласно п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом при рассмотрении дела установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ПФР N 9 по адрес и адрес от 29.04.2021 года истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, специальный стаж составил 6 лет 4 месяца 10 дней лет 7 месяцев 5 дней, поскольку наименование должностей за вышеуказанные периоды не соответствует п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Виды регулярных перевозок пассажиров и багажа установлены ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Согласно указанного Закона Регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок и относятся к перевозкам транспортом общего пользования.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, занятым на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 25 8н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 большую часть трудового стажа работал водителем - перегонщиком.
Согласно Должностной инструкции водитель автобуса (водитель - перегонщик):
-осуществляет прогонку автобусов через зону механической мойки и прогонку автобусов к постам производственных участков для прохождения осмотра, технического обслуживания и ремонта;
-производит отгонку автобусов от указанных зон. постов;
-осуществляет перегон и расстановку автобусов на территории парка и мест стоянок вне парка, согласно схеме и с учетом расписания движения;
-по распоряжению механика автоколонны производит, при необходимости, доливку масла и охлаждающей жидкости в автобусы, производит прогрев системы охлаждения и отопления.
В период с 24.11.1982 по 08.10.1984 и с 27.04.1988 по 21.10.1992 истец работал водителем 3 класса на линейном автобусе в 7-м автобусном парке ГК «Мосгортранс» (в настоящее время - филиал Северо- восточный ГУП «Мосгортранс», что составляет 6 лет 4 месяца 10 дней. При этом с 09.07.1999 (приказ от 09.07.1999 № 217-к) и с 04.06.2001 (приказ от 26.06.2001 № 82-к) являлся внутренним совместителем водителя автомобиля автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов 1 класса.
Согласно акта документальной проверки от 31.03.2021 года ФИО1 с 01.12.2016 года работал в качестве водителя заказного автобуса и не был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах; в периоды с 24.11.1982 года по 08.10.1984 года, с 27.04.1988 года по 21.10.1992 года работал водителем линейного автобуса постоянно, полный рабочий день, полую рабочую неделю; с 16.04.1996 года, с 09.07.1999 года работал водителем линейного автобуса на 0,5 рабочего времени.
Оценивая собранные по делу доказательства, материалы представленного на обозрение суда пенсионного дела, действующее в спорный период трудовой деятельности нормативно – правовое регулирование, принимая во внимание, что истец не был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах в спорные периоды, суд приходит к выводу, что у пенсионного органа имелись основания для невключения спорных периодов в соответствующий стаж, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.
В связи с тем, что в страховой стаж истца периоды работы: 22.10.1992 г. - 21.09.1994 г., 02.06.1996 г. - 20.06.1999 г., 04.08.2000 г. - 04.06.2001 г. 02.07.2003 г. - 02.03.2005 г.30.06.2005 г. - 25.01.2021 г. в должности водителя-перегонщика включены, оснований для их повторного включения суд не усматривает (л.д. 45).
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с тем, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об отказе в назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 9 по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж, об установлении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.
фио Клочков
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023 года