Дело № 2-3645/2022

УИД 55RS0006-01-2022-004789-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Ф.И.О. 1., помощнике судьи Ф.И.О. 2., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску Ф.И.О. 3 к Государственному учреждению – Отделение ПФ РФ по Омской области о включении периодов учеты в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Ф.И.О. 3 обратилась в суд с указанным иском, в его обоснование, указав, что решением ГУ - Отделение ПФ России по Омской области от 12.09.2022 ей было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода обучения в СПТУ № -- в период с 01.09.1987 по 16.06.1988. С учетом, уточнений, просила обязать ГУ - Отделение ПФ России по Омской области включить в специальный стаж, указанный период, предшествовавший работе на Омском заводе синтетического каучука.

В судебном заседании истец Ф.И.О. 3 исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Ф.И.О. 4. ( по устному ходатайству) доводы истца поддержал в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области Ф.И.О 5. (по доверенности) заявленные требования не признала, в их удовлетворении просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, гражданское дело № 2-----/2020, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что 13.05.2020 Ф.И.О. 3 обратилась в ГУ – УПФ РФ в ------------- АО города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением руководителя территориального органа ПФР № 258919/20 от 19 19.05.2020 в удовлетворении заявления было отказано, поскольку стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 00 лет 00 месяцев 00 дней вместо требуемого специального стажа в 10 лет. Необходимый же страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент имелись (30 лет 03 месяца 16 дней - страхового стажа, 62,195 - ИПК). При этом в специальный стаж не был включен, в том числе, период работы с 18.07.1988 по 01.01.1999 в качестве пробоотборщика, лаборанта химического анализа в отделе технического контроля (ОТК) на Омском заводе синтетического каучука.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, Ф.И.О. 3 обратилась в суд.

Решением Советского районного суда города Омска № 2------/2020 от 30.10.2020 исковые требования Ф.И.О. 3 удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ---------- административном округе города Омска возложена обязанность по включению Ф.И.О. 3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 18.07.1988 по 31.12.1991 в должности пробоотборщика, лаборанта химического анализа в Отделе технического контроля на Омском заводе синтетического каучука.

26.01.2021 Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда указанное решение было изменено, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы с 18.07.1988 по 04.10.1992 в должности пробоотборщика, лаборанта химического анализа в Отделе технического контроля на Омском заводе синтетического каучука

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от --.--.2021 названное апелляционное определение оставлено без изменения.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что учреждением ответчика названное решение исполнено, из письма ГУ – Отделение ПФ РФ по Омской области от 22.04.2021 адресованному истцу, следует, что с учетом состоявшихся судебных решений стаж ее работы по списку № 2 составил 4 года 2 месяца 17 дней, с учетом приравнивания к периоду льготной работы времени обучения в СПТУ № -- (9 месяцев 16 дней) – 5 лет 3 дня. При указанной продолжительности специального стажа ею может быть реализовано право на досрочное пенсионное обеспечение в 53 года. В целях уточнения индивидуального лицевого счета сведениями о времени обучения, Ф.И.О. 3 было рекомендовано обратиться в учреждение ответчика с заявлением о корректировке сведений и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет.

Указанные действия были совершены истцом, однако, решением, датированным 12.09.2022, последней было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении в него уточнений, поскольку он отражен на ИЛС, а также того, что в соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не предусмотрено включение в страховой и общий трудовой стаж периодов учебы.

Истцом оспаривается данный отказ ГУ - Отделение ПФ России по Омской области в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода обучения непосредственно следующего перед трудоустройством на должность пробоотборщика, лаборанта химического анализа в Отделе технического контроля на Омском заводе синтетического каучука, включенного в специальный стаж на основании решения суда от 30.10.2020.

Решение пенсионного органа в иной части включения либо не включения периодов работы и примененного порядка исчисления специального стажа истцом не оспаривается.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того, что суд вправе самостоятельно определить основание для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ч.ч. 2-4 ст. 30 данного Закона указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники ОТК, работающие в производствах латексов и синтетических каучуков, перечисленных в разделе VIII Списка №1 от 1991 года (позиция 2110А030-17546 подраздела «А» раздела X «Химическое производство»), за исключением занятых выполнением графического анализа.

Пунктом 2 «Вспомогательные работы» раздела XI «Химическое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены работники ОТК, работающие в производствах латексов и синтетических каучуков, перечисленных в разделе VIII Списка №1 от 1956 года.

В п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 указано, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Как уже указывалось выше, период работы Ф.И.О. 3, последовавший после обучения на Омском заводе синтетического каучука в качестве пробоотборщика, лаборанта химического анализа в Отделе технического контроля, включен в стаж последней на основании решения суда.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшем в период обучения истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, подлежит включению в льготный стаж период учебы Ф.И.О. 3 в СПТУ № 20 в период с 01.09.1987 по 16.06.1988, который подтверждается копией трудовой книжки, дипломом № 214962 от 16.06.1988, архивной справкой Министерства образования Омской области, и который предшествовал периоду работы с 18.07.1988 по 04.10.1992 (4 года 2 месяца 17 дней), включенному судом в специальный стаж последней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что в стаж Ф.И.О. 3 судом включен период специального стажа 9 месяцев 16 дней, возраста 53 лет истец достигнет 30.03.2023, то есть именно с этого времени она приобретет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области включить в специальный стаж Ф.И.О. 3, -- -- ---- года рождения, уроженке гор. ------------------------------------- ( паспорт ----№ ------- выдан -------- Отделом №- УФМС России по --------- области в ---- г. Омска) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период обучения в Среднем профессионально – техническом училище № -- с 01.09.1987 по 16.06.1988.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.12.2022.

Судья Н.А. Ерофеева