Дело № 2-884/2023

№ 55RS0005-01-2023-000252-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко

при секретаре К.Ю. Тихоновой

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

20 марта 2023 года,

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ЦАО <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок

установил:

Истец обратилась в суд с обозначенным иском к ответчику Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, указывая, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером 55:36:070402:5373, общей площадью 59,8 кв.м., этажностью: 1, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070402:1051, общей площадью 457 кв.м., местоположение: установлено относительно жилого дома, из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: земли жилой застройки. Кроме того, в границах данного земельного участка располагается объект недвижимого имущества с кадастровым номером 55:36:070402:5690 (старый дом), общей площадью 23,7 м2, этажностью: 1, право собственности на который не оформлено, правоустанавливающие документы отсутствуют, имеется лишь технический паспорт, но который является учтенным в ходе инвентаризации Бюджетного учреждения <адрес> Омский центр кадастровой оценки и технической документации». В целях оформления земельного участка под объектом капитального строительства, ею было подано заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка без проведения торгов в Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес>. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-ОГ-ДАГ/07/5456 и от ДД.ММ.ГГГГ № ИСОГ- ДАГ/07/18334 Департаментом было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:1051 по следующему основанию: на испрашиваемом в собственность земельном участке расположены два объекта недвижимости, на один из которых зарегистрированное право собственности отсутствует. А также по основаниям, указанным в подпункте 1 статьи 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов. На основании изложенного, истец просил обязать Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:1051, общей площадью 457 кв.м., местоположение: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению, указав, что расположенный на земельном участке дом истец использует в качестве летнего дома, до недавнего времени она не знала, что он не инвентаризирован.

Представитель ответчика – Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа:

земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со статьей 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом; площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Таким образом, собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Из представленной в материалы дела технической документации, содержащей перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих ФИО2 на соответствующем праве, указано, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070402:1051 расположены объекты недвижимости:

- с кадастровым номером 55:36:070402:5690, инвентарный №, адрес: <адрес>;

- с кадастровым номером 55:36:070402:5373. инвентарный №, адрес: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:070402:5373, инвентарный № - жилой дом, площадью 69.8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. имеется запись о государственной регистрации права собственности в отношении ФИО4,

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером 55:36:070402:5690, инвентарный № - жилой дом, площадью 23.7 кв.м, расположенный по одноименному адресу: <адрес>, запись о государственной регистрации права собственности в отношении каких-либо лиц отсутствует.

Правоустанавливающие документы на жилой дом с кадастровым номером 55:36:070402:5690, инвентарный № по указанному адресу истцом в материалы дела не представлены.

Как следует из искового заявления, в целях оформления земельного участка под объектом капитального строительства, ею было подано заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка без проведения торгов в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска.

Письмами от 20.04.2021 г. № ИСХ-ОГ-ДАГ/07/5456 и от 08.11.2022 г. № ИСОГ- ДАГ/07/18334 Департаментом было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:1051 по следующему основанию: на испрашиваемом в собственность земельном участке расположены два объекта недвижимости, на один из которых зарегистрированное право собственности отсутствует. А также по основаниям, указанным в подпункте 1 статьи 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что на испрашиваемом истцом земельном участке расположено строение, имущественные права на которое не подтверждены сведениями ЕГРН, что в силу п.1. ст. 39.16 ЗК РФ исключает право истца на формирование и выкуп земельного участка под всеми расположенными на нем объектами, и исключает возможность возложения на ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка в силу ст. 445 ГК РФ.

Требования истца сводятся к тому, что он просит возложить на Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска обязанность заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, признав отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка незаконным, однако истцом избран неверный способ защиты, поскольку в отсутствие подтверждения имущественного права на строение расположенное на испрашиваемом земельном участке, отказ в согласовании предоставления земельного участка его права и законные интересы не нарушают.

На основании изложенного суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации ЦАО г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2023.