№ 5 – 8/2023
45RS0005-01-2023-000091-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Звериноголовское Курганской области
ул. Ленина, 39 12 апреля 2023 года
Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Шмыков Игорь Владимирович,
с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, родившейся <дата> в селении <адрес> Таджикской ССР, состоящей в браке, не имеющей основного места работы, зарегистрированной по месту жительства в <адрес>, джамоат Ошоба, с. Д. Хужамбердиев, фактически проживающей по месту пребывания в Российской Федерации по <адрес>, имеющей документ, удостоверяющий личность – паспорт № выдан <дата> в ОМВД в Аште Республики Таджикистан, не привлекавшейся в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений; права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены,
установил:
11 апреля 2023 года в 19 часов 45 минут во время проверки документов в здании ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» в <...>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исчерпала в период своего пребывания в Российской Федерации установленный максимальный срок временного пребывания в 90 суток, а именно с 22.10.2022 въехала на территорию Российской Федерации и до настоящего времени пребывает на ней, не выехав из страны в срок до 20.01.2023. В настоящее время установлено, что ФИО1 законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет и уклоняется от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Перед началом разбирательства дела об административном правонарушении ФИО1 был задан вопрос о том, владеет ли она русским языком, и не требуется ли ей помощь переводчика. ФИО1 ответила, что русским языком владеет хорошо, в помощи переводчика не нуждается.
ФИО1 в судебном заседании виновной себя фактически признала и не оспаривала, что 22.10.2022 въехала на территорию РФ и в этот период находилась на территории Российской Федерации более 90 суток за последние полгода. Продление разрешения на пребывание в Российской Федерации не оформляла, трудовые отношения у нее не оформлены, заключенного трудового договора не имеет. В Российской Федерации состояла на миграционном учете в г. Тюмени у знакомых. Вместе с мужем проживала в г. Тюмени у родной дочери, которая является гражданкой Российской Федерации, однако из-за ошибок в написании её данных в свидетельстве о рождении дочери ей отказано в виде на жительство, которое она намерена получить после устранения причин.
Начальник миграционного пункта (дислокация с. Звериноголовское) ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, показала, что 11.04.2023 в ходе работы в с. Звериноголовское на КПП «Звериноголовское» при проверке документов на пересечение границы выявлена и доставлена гражданка ФИО1, которая, согласно имеющимся документам, 22.10.2022 прибыла на территорию РФ и до 20.01.2023 не выехала с территории Российской Федерации, где продолжает пребывать по настоящее время, чем превысила максимальный срок временного пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно за период 180 суток. Продление разрешения на пребывание в РФ она не оформляла, в трудовых отношениях официально не состоит. В настоящее время ФИО1 законных оснований пребывания на территории РФ не имеет.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.
Заслушав позицию ФИО1, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела об административном правонарушении в их совокупности, суд пришел к выводу о законности и обоснованности составленного начальником миграционного пункта ОВМ МО МВД России «Притобольный» протокола от 11.04.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, виновность которой полностью нашла свое подтверждение представленными материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании, в том числе указанным протоколом, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложена суть правонарушения, и в котором ФИО1 не указала каких-либо конкретных возражений против действий сотрудников полиции. Также ее виновность подтверждается исследованными в судебном заседании письменным объяснением ФИО1, копией ее паспорта, подтверждающего гражданство Республики Таджикистан, копией миграционной карты с отметкой даты последнего въезда в РФ и срока пребывания, справкой УВМ УМВД России по Тюменской области об отказе в выдаче вида на жительство, выпиской АС ЦБДУИГ с указанием периодов ее нахождения на территории РФ в 2022 году.
Представленные в суд протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, составлены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и иных нормативных документов.
Таким образом, судом установлено, что 11.04.2023 в 19 часов 45 минут начальником миграционного пункта МО МВД России «Притобольный» в помещении ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» в <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации 22.10.2022 и в настоящее время не выехала с территории Российской Федерации, чем превысила максимальный срок временного пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно за период 180 суток, при этом законных оснований пребывания на территории РФ не имеет, уклоняясь от выезда из РФ.
С учетом анализа и совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии и доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 вместе с мужем проживала в г. Тюмени у родной дочери, являющейся гражданкой Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признала.
В целях соблюдения права на уважение семейной жизни, закрепленного в ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950., при решении вопроса о назначении иностранному гражданину или лицу без гражданства дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует установить семейные и родственные связи, отношения этих лиц в Российской Федерации.
При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, судья учитывает полное признание своей вины, осознание и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, суд не находит.
При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, выразившийся в невыполнении обязанности выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока, имущественное и семейное положение и личность виновной, ее материальное положение с установлением сведений о неоднократном въезде на территорию РФ, что предполагает доход и наличие собственных средств, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, считает необходимым назначить ей административное наказание в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Ограничений к назначению ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
постановил:
ФИО1, родившуюся <дата>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты получателя штрафа: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области) Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Курганской области, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 450101001, БИК 013735150, ОКТМО 37509000, КБК 18811601181019000140 за нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ или режима пребывания в РФ, УИН 18891459990042292491.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
Копию постановления вручить ФИО1, в отношении которой оно вынесено, и направить начальнику МО МВД России «Притобольный» для сведения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Шмыков