Дело 2-7433/2023
УИД 11RS0001-01-2023-007588-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Некрасовой О.С.,
при секретаре Вильбергер Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре
08 сентября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным пункта протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам к постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар», о возложении обязанности по совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику.
В судебное заседание истец ФИО2, представляющая интересы истца адвокат Володина Н.В., не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела
В ходе рассмотрения дела представитель АМО ГО «Сыктывкар» ФИО3 полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения,
Представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми в суд не явился.
Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статьей 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1).
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3).
Доказательства невозможности явки в суд не представлено.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, оснований для отложения рассмотрения дела, объявления перерыва в судебном заседании суд не усматривает.
Заслушав представителя АМО ответчика, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №... от ** ** **, п. 8 которого ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в рамках Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ, а также Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397.
Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» 1/163 от ** ** ** утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №... от ** ** **, подпунктом 12.7.1 пункта п. 12 которого ФИО1 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с п.п.2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 – ФЗ
С указанием на наличие в собственности ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: ..., общей площадью 17, 3 кв. м.
Оценивая обстоятельства рассматриваемого спора, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.
Согласно подпункту 2 пункта 3.1 статьи 8 указанного Федерального закона (по состоянию на дату принятия на учет и дату снятия ФИО1 с учета) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилое помещение лицу из числа-детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется в порядке очередности.
Очередность истца не наступила.
Не установлено незаконных действий со стороны АМО ГО «Сыктывкар» по не обеспечению в установленном законом порядке жилым помещение.
Вместе с тем из представленных в материалы дела доказательств следует, что в собственности ФИО1 находится жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 17, 3 кв. м. в котором проживает одна. При этом данное жилое помещение непригодным для проживания не признано.
Общая площадь жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи истца, превышает учетную норму (10,5 кв. м), установленного для муниципального образования.
Указанное обстоятельство, в силу пункта 2 части 3.1. статьи 8 указанного Закона, явилось основанием к исключению истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 31, частей 4, 5 статьи 50, пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, объективная нуждаемость истца в жилом помещении отсутствует
Заявленный иск подлежит оставлению без удовлетворения.
Принятое решение согласуется с положениями действующего в Российской Федерации законодательства, судебной практикой (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** по делу N 88-5415/2020 ; Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.12.2021 N 88-11492/2021 по делу N 2-592/2021
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 ... в удовлетворении иска к администрации МО ГО «Сыктывкар (1101482338) :
- о признании незаконным п. 12 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** к постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляе6мыми по договорам найма специализированных жилых помещений;
- об обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» обязанности в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО2 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городского округа «ФИО4 Республики Коми.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.С. Некрасова