Решение по делу № 2-1786/2023 от 31.08.2023 - об установлении юридического факта проживания, обязании включить в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милёхиным И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2023-000774-62 (производство № 2-1786/2023) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении юридического факта проживания, обязании включить в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении юридического факта проживания, обязании включить в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что ранее осуществлял трудовую деятельность и проживал на территории Украины. После переезда в Российскую Федерацию была назначена пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии по старости ответчик не включил периоды трудовой деятельности, осуществленной на территории Украины, в зачет страхового стажа.

На основании вышеизложенного, неоднократно уточнив исковые требования, просит суд установить юридический факт проживания в Донецкой области <адрес>, обязать ответчика принять в зачет страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2023 года.

Истец ФИО2 и представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав в ходе судебного разбирательства по делу объяснения истца и его представителя, возражения ответчика, исследовав материалы гражданского дела пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики"Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно статье 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04 октября 2022 года N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выдается после принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях, в том числе Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ граждане Российской Федерации вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно статье 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В статье6 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ отражены особенности исчисления размера страховой пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 01.07.2015 года ФИО2 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением действующих норм Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Соглашением о гарантии прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Ответчиком в зачет страхового стажа ФИО2 не были включены периоды трудовой и иной деятельности на Украине:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Военизированный горноспасательный отряд

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПАО «<данные изъяты>»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОП Шахта «<данные изъяты>», так как указанные периоды работы и уплата страховых взносов с01 января 2002 г. документально не подтверждены.

В распоряжение ОСФР по Тульской области ФИО2 предоставлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ФИО2 отделам УФМС России по Тульской области в Пролетарском районе 25 декабря 2015 г., подтверждающий регистрацию по месту жительства по адресу: город Тула, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Документов о регистрации на территории Донецкой Народной Республики не представлено.

Между тем, в соответствии с вышеуказанными нормами действующего законодательства, в случае документального подтверждения постоянного проживания ФИО2 на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 года по 29.09.2022 год, ФИО2 приобретает право на перерасчет с 01.03.2023 года пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с учетом неучтенных ответчиком периодов трудовой и иной деятельности на Украине (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Военизированный горноспасательный отряд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОП Шахта «<данные изъяты>»).

С целью разрешения заявленных исковых требований в части обязания ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ"Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" с 01.03.2023 года, ФИО2 были уточнены исковые требования, с учетом уточнения просит суд установить юридический факт проживания в Донецкой области <адрес>.

Согласно статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики ФИО2 представлен паспорт гражданина Украины, из которого следует, что ФИО2 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ на Украине в Донецкой области в <адрес>.

Кроме вышеуказанного письменного доказательства, по ходатайству стороны истца допрошена в судебном заседании свидетель ФИО1 – супруга ФИО2, которая в суде подтвердила, что проживала на Украине вместе с супругом ФИО2 по вышеуказанному адресу в спорный период до 29.09.2014 год. В спорный период до сентября 2014 года ФИО2 постоянно проживал и работал в г. Шахтерск. В сентябре 2014 года, когда начались военные действия, уехали из Донецкой Народной Республики.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанного свидетеля у суда не имеется, поскольку свидетель были предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны, не противоречат документам, имеющимся в материалах дела, в связи с чем суд показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании, принимает в качестве надлежащего доказательства по делу.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы и составляют совокупность сведений о постоянном проживании ФИО2 на территории Донецкой Народной Республики, в том числе, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Доказательств, опровергающих доводы истца, в материалах дела нет.

Установив вышеуказанное обстоятельство, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что у ФИО2 имеется право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" с 01.03.2023 года с учетом включения в страховой стаж трудовой и иной деятельности ФИО2, непринятый в зачет ответчиком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Военизированный горноспасательный отряд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОП Шахта «<данные изъяты>»), в связи с чем суд признает заявленные ФИО2 уточненные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании уточненных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении юридического факта проживания, обязании включить в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право на перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ"Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" с 01.03.2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" с 01.03.2023 года, включив в страховой стаж трудовую и иную деятельность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий