Дело № 5-75/2025

73RS0001-01-2025-005540-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2025 года. Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р. Шамионов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО3, рождения , ИНН <***>, ОГРНИП , ранее не подвергалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Перед рассмотрением административного материала ФИО3 разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми она вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своей супруги и близких родственников,

установил:

25 июня 2025 года в 09 часов 20 минут по адресу: , индивидуальный предприниматель ФИО3, года рождения, после окончания патента привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, года рождения, в качестве подсобного рабочего, вместе с тем в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона от N 115-ФЗ в установленный законом срок (до ) не уведомила об этом УВМ УМВД России по , чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО3 вину свою признала, раскаялась в содеянном.

Выслушав привлекаемого лица представителя административного органа, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, ИП ФИО3 после окончания патента привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП ФИО3 в 09 часов 20 минут по адресу: , после окончания патента привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2, года рождения, в качестве подсобного рабочего, вместе с тем в нарушение требований части 8 статьи 13 Федерального закона от N 115-ФЗ в установленный законом срок (до ) не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ УМВД России по .

Согласно уведомлению о постановке на учет в налоговом органе ФИО1, рождения , ИНН <***>, ОГРНИП , зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Вина ИП ФИО3 так же подтверждается иными исследованными судом материалами дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, протоколом об административном правонарушении АП-73 от г. в отношении ИП ФИО3 зафиксирован факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина в качестве подсобного рабочего после окончания патента.

Из объяснения ИП ФИО3 следует, что в ИП осуществляет трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан ФИО2, года рождения, в качестве подсобного рабочего с г.,уведомление о трудоустройстве подавалось патент выдан г., срок действия патента до г., о продлении патента не знала.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем обстоятельств у суда нет оснований.

Оценивая в совокупности, изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина после окончания патента в течение 3 дней не уведомила об этом УВМ УМВД России по .

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.

Как следует из материалов дела гражданин Республики Узбекистан ФИО2, года рождения, в качестве подсобного рабочего имел патент до г., был фактически допущен к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: , в котором предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО3

В соответствии с п. 1 Примечания к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, допуск иностранного гражданина к выполнению работ, свидетельствует о том, что он был привлечен к трудовой деятельности ИП ФИО3

Допустимых доказательств тому, что иностранный гражданин был привлечен к работе иными организациями, материалы дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, характера административного правонарушения, имущественного и финансового положения ИП ФИО3, суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, поскольку данный вид наказания может отрицательно отразиться на деятельности индивидуального предпринимателя, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, поскольку данный вид наказания не ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме того выявленные нарушения установлены в области привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности. Привлечение работодателем иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у него оформленного в установленном порядке патента и разрешения на работу создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, а также угрозу безопасности государства.

Данное наказание по убеждению суда соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд не находит исключительных обстоятельств для применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО3 совершила правонарушение, посягавшее на интересы государства в области миграционного и трудового законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10, ст. 4.1 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, рождения , ИНН <***>, ОГРНИП , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановления деятельности, осуществляемой по адресу: , на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО3

Постановление подлежит немедленному исполнению в порядке ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Шамионов

Копия верна:

Судья: Р.Р. Шамионов