Решение по делу № 2-1860/2023 от 24.08.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-1860/2023 УИД 13RS0023-01-2023-001390-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 24 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Цибеевой И.О.,

с участием:

истца – ФИО3,

представителя истца ФИО4, действующего на основании заявления в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности №16 от 01 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее также – ОСФР по Республике Мордовия) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, убытков.

В обоснование предъявленных требований указала, что с 01 января 2014 г. является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Полагая, что назначенная ей пенсия меньше той, что полагается по закону, и, не обладая познаниями в области права, она была вынуждена обратиться за оказанием квалифицированной юридической помощи к индивидуальному предпринимателю ФИО2, которому по договору от 16 ноября 2021 г. №16112104 было оплачено 31200 рублей. Специалистами ИП ФИО2 16 ноября 2021 г. подготовлен запрос в ОПФР по Республике Мордовия. Изучив полученный ответ от 01 декабря 2021 г. и копию выплатного дела, было установлено, что ОПФР по Республике Мордовия не учло все периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, при этом при первоначальном обращении за установлением страховой пенсии по старости 17 января 2014 г. ответчик не проинформировал об отсутствии в выплатном деле сведений обо всех периодах работы истца, не предложил ему представить документы о ее работе и заработной плате за соответствующие периоды, а также самостоятельно не запросило данную информацию в архивах. В этой связи 18 июня 2022 г. в ОПФР по Республике Мордовия было направлено обращение о запросе информации о периодах работы и заработной плате истца. В результате чего ОПФР по Республике Мордовия были запрошены и получены сведения о работе истца за период с 01 января 1983 г. по 31 декабря 2001 г. На основании полученных документов, ОПФР по Республике Мордовия был произведен перерасчет размера пенсии истца в сторону увеличения с 01января 2022 г. Ранее, при расчете размера пенсии истца, пенсионный орган учитывал отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за период работы с 01 июля 1978 г. по 30 июня 1983 г. составило 0,937. Тогда как из полученных документов следовало, что отношение среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране за период с 01 марта 1989 г. по 28 февраля 1993 г. составило 1,197, чем и был вызван перерасчет пенсии с 01 января 2022г. Однако истец полагает, что перерасчет её пенсии должен быть осуществлен пенсионным органом с 17 января 2014 г.

Истец также указывает, что противоправным бездействием ОПФР по Республике Мордовия ему причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, волнении, нехватке денежных средств на достойное существование, которые она оценивает в 10000 рублей.

Размер убытков, причиненных незаконным бездействием ОПФР по Республике Мордовия, составил 31200 рублей.

На основании изложенного, истец просит суда:

- обязать ОСФР по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 за период с 17 января 2014 г. по 31 декабря 2021 г.;

- взыскать с ОСФР по Республике Мордовия в пользу ФИО3 убытки в виде расходов на оплату юридических услуг в размере 31200 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Согласно положениям Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 236-ФЗ) с 01 января 2023г. произведена реорганизация Пенсионного фонда Российской Федерации путем реорганизации с одновременным присоединением к нему ФСС и создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В соответствии с частями 16, 17 статьи 18 Федерального закона N 236-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности ПФР, ФСС, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (<данные изъяты>), с 01 января 2023 г. внесена запись о смене наименования ОПФР по Республике Мордовия на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия).

Определение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 августа 2023 г. принят отказ истца ФИО3 от исковых требований к ОСФР по Республике Мордовия о взыскании убытков и производство по делу в указанной части прекращено по основаниям абзаца четвертого статьи 220 ГПК Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО4 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО5 в судебном заседании относительно исковых требований ФИО3 возразила по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, где в частности, указывает, что при назначении пенсии ФИО3 разъяснено о праве на исчисление размера пенсии из среднемесячного заработка либо за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не обязан был запрашивать дополнительные документы при назначении, перерасчете размера и выплаты трудовой пенсии, если заявителем был представлен полный пакет документов. Обязанность предоставить справку о среднемесячном заработке возложена на лицо, обратившееся за назначением пенсии, которому предоставлено право выбора периода, за который будет учитываться заработок при расчете размера назначаемой пенсии. Воспользовавшись своим правом на выбор периода учета 60 месяцев подряд ФИО3 представила справку о заработке за период работы с 1978 по 1983 гг. Справку за иные периоды ФИО3 представить отказалась, о чем собственноручно указала в заявлении о назначении пенсии от 19 декабря 2013 г. Следовательно, довод истца о не разъяснении пенсионным органом о необходимости представления документов для наиболее выгодного варианта расчета, не соответствует действительности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 17 января 2014 г. ФИО3 является получателем трудовой пенсии по старости по нормам статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 г. получателем страховой пенсии по старости.

Из материалов выплатного дела следует, что страховой стаж ФИО3, учтенный на 17 января 2014 г. составил 37 лет 01 мес. 06 дней, общий трудовой стаж на 01 января 2002г. для исчисления размера пенсии составил 25 г. 04 мес.06 дн., общий трудовой стаж, исчисленный по состоянию на 01 января 1991г., для расчета валоризации составил 14 лет 07 мес. 07 дн. Размер пенсии, исчисленный из трудового стажа 25 лет 4 мес. 06 дней, среднемесячного заработка – 165,03 руб. за период работы с 01 июля 1978г. по 30 июня 1983г. Отношение заработной платы ФИО3 к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,937.

ФИО3 обратилась в ОПФР по Республике Мордовия с запросом о предоставлении информации об учтенных при расчете пенсии периодах трудовой и иной деятельности, а также предварительного расчета размера страховой пенсии по стрости по пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», копии выплатного дела.

02 декабря 2021 г. Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 письмом дан ответ о том, что размер ее пенсии исчислен из трудового стажа 25 лет 04 мес. 06 дней (засчитаны все периоды по трудовой книжке), учтенного до 01 января 2002 года, среднемесячного заработка – 165 рубля 03 копейки, взятого за периоды работы с 01 июля 1978 г. по 30 июня 1983 г. Отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,937. При расчете пенсии учтены страховые взносы в сумме 342 484 рубля 72 копейки. Оценка пенсионных прав, приобретенных до 01 января 2002 г., осуществлена по наиболее выгодному варианту – по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Размер пенсии по состоянию на 01 ноября 2021 г. составляет 15 887 рублей 57 копеек (9 843 рубля 09 копеек – страховая пенсия + 6044 рубля 48 копеек – фиксированная выплата к страховой пенсии).

18 июня 2022 г. ФИО3 обратилась в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением об оказании содействия в запросе сведений о заработной плате за иные периоды. На основании указанного заявления ОПФР по Республике Мордовия были направлены соответствующие запросы. На основании поступивших архивных справок, с 01 января 2022 г. ФИО3 был произведен перерасчет страховой пенсии из более выгодного заработка за период работы с 01 марта 1989 г. по 28 февраля 1993 г., отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 1,197. В результате произведенного перерасчета, размер пенсии увеличился и составил 20293 руб. 72 коп (6564 руб. 31 коп.-фиксированная выплата к страховой пенсии + 13729 руб.41 коп. – страховая пенсия). Сумма к выплате с 01 января 2022 г. (как работающему пенсионеру без учета индексации) составила 13515 руб. 64 коп., о чем ФИО3 сообщено письмом от 30 августа 2022 г. №Г-2034-3607/2674-22).

Таким образом, на основании поступивших данных, которые ответчик запросил по просьбе истца, ФИО3 произведен перерасчет пенсии с 01 января 2022 г. исходя из заработка за период работы с 01 марта 1989 г. по 28 февраля 1993 г., что для неё наиболее выгодно, так как отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 1,197.

Обращаясь в суд настоящим иском, истец полагает, что имеет право на перерасчет её пенсии не с 01 января 2022 г., а с 17 января 2014 г., то есть с момента возникновения права, сначала на трудовую, а затем на страховую пенсию.

Суд с позицией истца соглашается, исходя из следующего.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На момент установления ОПФР в Республике Мордовия ФИО1 с 17 января 2014 года трудовой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (пункт 1).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г., так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету:

1) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

2) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

3) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 1991 года, который не был учтен при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

4) при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле;

5) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора застрахованным лицом иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, при предоставлении дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав указанного застрахованного лица при установлении ему трудовой пенсии;

6) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, влекущего за собой изменение суммы валоризации и увеличение размера трудовой пенсии, в случае выбора иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (пункт 1).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона. При этом количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (Т) определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет (пункт 2).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 настоящей статьи, производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера со дня первоначального установления трудовой пенсии с учетом суммы валоризации. При этом применяется то же количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое было применено при первоначальном установлении трудовой пенсии с учетом суммы валоризации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации № 16, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности (Перечень действовал на день обращения ФИО3 в пенсионный орган – 17 января 2014 г.).

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

27 февраля 2002 г. постановлением Минтруда Российской Федерации №17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (действовали на день обращения ФИО3 в пенсионный орган) (далее – Правила от 27 февраля 2002 г.).

Согласно пункту 11 Правил от 27 февраля 2002 г. при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (пункт 13).

В соответствии с пунктом 17 Правил от 27 февраля 2002 г., в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 Правил.

Положениями пункта 3 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на исчисление размера пенсии по наиболее выгодному варианту, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Таким образом, по настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО3, возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являются обстоятельства, связанные с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО3 при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо было представить дополнительно для исчисления размера пенсии, наиболее для нее выгодного, а также обстоятельств того, предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на пенсионный орган была возложена обязанность представить доказательства в подтверждение своего довода о том, что ФИО3 было разъяснено при приеме документов для назначения пенсии о праве заявителя на исчисление размера пенсии из среднемесячного заработка: либо за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, что в свою очередь им выполнено не было.

В суде ФИО3 указывала, что сведениями обо всей трудовой деятельности ответчик располагал, трудовая книжка была представлена ответчику, пенсионный орган не поставил ее в известность об отсутствии каких-либо документов, необходимых для назначения ей трудовой пенсии и влияющих на ее размер, не разъяснил ей необходимость представления справок о размере заработной платы за какие-либо периоды ее работы, и влияющих на размер ее пенсии.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не обязан был запрашивать дополнительные документы при назначении, перерасчете размера и выплаты трудовой пенсии, если заявителем был представлен полный пакет документов. Обязанность предоставить справку о среднемесячном заработке возложена на лицо, обратившееся за назначением пенсии, которому предоставлено право выбора периода, за который будет учитываться заработок при расчете размера назначаемой пенсии. Воспользовавшись своим правом на выбор периода учета 60 месяцев подряд ФИО3 представила справку о заработке за период работы с 1978 г. по 1983 гг. Справку за иные периоды ФИО3 представить отказалась, о чем собственноручно указала в заявлении о назначении пенсии от 19 декабря 2013 г. Следовательно, довод истца о не разъяснении пенсионным органом о необходимости представления документов для наиболее выгодного варианта расчета, не соответствует действительности.

В материалах выплатного дела имеется заявление ФИО3 о назначении пенсии от 19 декабря 2013 г., где на 4 листе имеется сделанная ФИО3 запись о том, что других страховых и не страховых периодов нет. Других справок о стаже и заработной плате не представляю.

В судебном заседании истец ФИО3 пояснила, что ей было разъяснено о необходимости предоставить справки с работ, где она работала до назначения пенсии, а поскольку организация, где она работала при наступлении пенсионного возраста своевременно оплачивала страховые взносы, предоставить оттуда справку о заработной плате, ей не предлагали. Какие периоды выгодней брать для расчета пенсии, ей не разъясняли, сама она такими знаниями не располагает.

Доказательств, опровергающих эти доводы истца, ответчик в суд не представил.

В пенсионном деле ФИО3 отсутствуют однозначные сведения о том, что ей разъяснялось ее право на исчисление размера пенсии из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пенсионный орган, не разъяснив заявителю наиболее выгодный для нее вариант расчета размера пенсии, произвел расчет пенсии из среднемесячного заработка – 165 рубля 03 копейки, взятого за периоды работы с 01 июля 1978 г. по 30 июня 1983 г., при этом отношение среднемесячной заработной платы истца за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,937, при том, что из полученных документов следовало, что отношение среднемесячной заработной платы истца за период работы с 01 марта 1989 г. по 28 февраля 1993 г. к среднемесячной заработной плате по стране за период за аналогичный период составило 1,197.

В суде представитель ответчика не отрицал, что именно пенсионный орган определял, какие периоды работы истца являлись, по мнению пенсионного органа, наиболее выгодными и влияли на размер ее пенсии.

Из материалов дела следует, что сведениями обо всех периодах работы истца ФИО3 ответчик располагал, трудовая книжка была представлена в пенсионный орган, однако свою обязанность по запросу недостающих документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при обращении истца за назначением пенсии, не исполнил, не поставил ФИО3 в известность об отсутствии в выплатном деле каких-либо документов, необходимых для назначения ей трудовой пенсии либо влияющих на ее размер, не предложил ФИО3 представить недостающие справки о размере заработной платы за какие-либо периоды, в том числе за период работы с 01 марта 1989 г. по 28 февраля 1993 г.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что страховая пенсия истцу ФИО3 в полном объеме не выплачивалась по вине пенсионного органа, суд приходит к выводу о том, что пенсия подлежит перерасчету с момента ее назначения, то есть с17 января 2014 г. с даты назначения пенсии до 31 декабря 2021, то есть даты перерасчета размера пенсии самим ответчиком, при этом обязанность по её перерасчету следует возложить на ответчика.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и не передаваемые иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Положения части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, суд не усматривает.

Истцом ФИО3 заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 31 200 руб.

В подтверждение понесенных расходов истцом представлен договор №16112104 об оказании юридических услуг от 16 ноября 2021 г., заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО3, дополнительное соглашение к указанному договору от 17 апреля 2023 г., дополнительное соглашение от 31 мая 2023 г., акт об оказании юридических услуг от 24 августа 2023 г., терминальные и кассовые чеки от 15 ноября 2021 г. на общую сумму 31200 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 и 2 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК Российской Федерации, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В судебном заседании на основании заявления, в порядке части 6 статьи 53 ГПК Российской Федерации, интересы истца ФИО3 представлял ФИО4

В материалы дела представлена копия доверенности от 16 ноября 2021 г., из содержания которой следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 уполномочивает ФИО4 представлять интересы индивидуального предпринимателя по договору №16112104 об оказании юридических услуг от 16 ноября 2021 г. (заказчик ФИО3).

Как усматривается из договора №16112105 об оказании юридических услуг от 16 ноября 2021 г. с учетом дополнительного соглашения от 17 апреля 2023 г., и от 31 мая 2023 г., ФИО3 заявлены ко взысканию понесенные расходы в размере 31 200 рублей за представление её интересов на досудебной стадии по вопросу перерасчета пенсии, а также на стадии судебного разбирательства.

Стоимость услуг по настоящему договору определена в размере 31200 рублей без указания цены за каждую услугу (пункт 3.1 Договора).

Согласно акту об оказании юридических услуг от 24 августа 2023 г. Исполнитель выполнил, а Заказчик принял следующие услуги по договору №16112104 от 16 ноября 2021 г.:

- 24 апреля 2022 г. – подготовка искового заявления ФИО3 к ОСФР по Республике Мордовия в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия. Стоимость услуги 5000 руб.;

- 24 апреля 2023 г. подготовка и направление дела в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия. Стоимость услуги 5000 руб.;

- 31 мая 2022 г. подготовка частной жалобы на определение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2023 г. о возврате искового заявления по материалу М-992/2023. Стоимость услуги 8700 руб.;

- 09 августа 2023 г. участия представителя в беседе Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по делу №2-1860/2023. Стоимость услуги 2500 руб.;

- 17 августа 2023 г. участия представителя в беседе Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по делу №2-1860/2023. Стоимость услуги 5 000 руб.;

- 24 августа 2023 г. участия представителя в судебном заседании Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия по делу №2-1860/2023. Стоимость услуги 5 000 руб.;

Стоимость оказанных услуг, согласно акту, составляет 31200 рублей.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 отмечается, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 г. N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод, что разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в процессе.

В соответствии с Рекомендуемыми минимальными ставками гонорара на оказание юридической помощи адвокатами Республики Мордовия с 28 декабря 2022 года, утвержденных решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия от 23 декабря 2022 г. за составление искового заявления, жалобы (возражение на исковое заявление) гонорар составляет от 2 000 рублей, за участие в судебном заседании первой инстанции от 5000 рублей.

Вместе с тем, данные минимальные ставки носят рекомендательный характер и на лиц, не являющихся членами адвокатских образований не распространяется. В данном случае действует принцип свободы договора, предусмотренный статьей 421 ГК Российской Федерации.

Проанализировав указанные правовые нормы и установив фактические обстоятельства, суд находит заявление ФИО3 о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя обоснованным, поскольку им понесены судебные расходы в связи с его рассмотрением.

Из материалов гражданского дела усматривается, что по настоящему делу ФИО3 фактически оказаны следующие юридические услуги:

- подготовка искового заявления в суд,

- подготовка частной жалобы на определение суда о возврате искового заявления;

- участие представителя истца в двух собеседованиях и в одном судебном заседании.

Оценивая установленные обстоятельства, устанавливая баланс между правами лиц, участвующих в деле, руководствуясь принципом разумности и справедливости, характером рассматриваемого спора, учитывая объем работы, которая была выполнена по договору, в том числе учитывая количество собеседований, судебных заседаний, на которых присутствовал представитель истца и их длительность, принимая во внимание фактические результаты рассмотрения заявленных требований, принцип пропорциональности удовлетворения исковых требований, возражения ответчика относительно чрезмерности заявленных ко взысканию расходов, суд полагает возможным частично удовлетворить заявление ответчика о возмещении расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 за период с 17 января 2014 г. по 31 декабря 2021 г.;

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН № ИНН №) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение суда составлено 29 августа 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова