Дело № 2-147/2025

УИД 32RS0012-01-2024-001137-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) о признании права на досрочное назначение пенсии. Требования мотивированы тем, что 03.12.2024 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Брянской области от 09.12.2024 г. в назначении пенсии было отказано, так как период ее проживания на территории зоны проживания с правом на отселение в г. Клинцы Брянской области с 01.09.1991 г. по 21.06.1995 г. не был включен в период для назначения данного вида пенсии.

С данным решением она не согласна, в связи с чем, просит зачесть период ее проживания с 01.09.1991 г. по 21.06.1995 г. на территории зоны проживания с правом на отселение и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижению ею 49 лет, то есть с 17.12.2024 г..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в спорный период проживала в общежитии в г. Клинцы Брянской области в связи с обучением в Клинцовском педагогическом училище Министерства образования РФ.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении о рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз.2 ст.28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166 –ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 33 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам,указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт г. Клинцы Брянской области, как зона проживания с правом на отселение.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 03.12.2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Брянской области от 09.12.2024 г. № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с не достижением возраста выхода на пенсию. Установлено, что согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7) Н.В. в период с 01.09.1991 г. по 21.06.1995 г. обучалась в Клинцовском педагогическом училище Министерства образования Российской Федерации, сведений о постоянном ее проживании на территории указанной зоны не имеется, дополнительные документы не представлены. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 29 лет 05 месяцев 23 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 45,611, в связи с чем право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 приобретает по достижению возраста 50 лет, то есть 17.12.2025 г.

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме № 5 кв. 2 пер. Калинина, Карачевского района ФИО2 (ФИО8) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета 28.08.1991 г.

Согласно карточки прописки ФИО2 (ФИО9) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла 01.09.1991 г. из г. Карачева Брянской области в качестве учащайся в г. Клинцы, где прописана по адресу: <адрес>. 21.06.1995 г. выбыла с данного места прописки.

Из справки выданной директором ГАПОУ «Клинцовского индустриально-педагогического колледжа» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 (ФИО10 Н.В. проживала и была зарегистрирована в общежитии ГАПОУ «Клинцовского индустриально-педагогического колледжа» по адресу: <адрес> период времени с 01.09.1991 г по 21.06.1995 г. Основание – карточка регистрации.

Из архивной справки, выданной директором ГАПОУ «Клинцовского индустриально-педагогического колледжа» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО11) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась в Клинцовском педагогическом училище г. Клинцы Брянской области на дневном отделении по очной форме обучения – 3 года 10 месяцев по специальности «Дошкольное воспитание» с 01.09.1991 г. Основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Книга приказов №. Училище окончила ДД.ММ.ГГГГ Основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Книга приказов №. Присвоена квалификация: «Воспитатель в дошкольных учреждениях». Выдан диплом: №. Регистрационный №. Основание: журнал регистрации выдачи дипломов с 22.06.1995 г. по 23.05.1998 г.

В материалы дела представлен диплом № на имя ФИО2

( ФИО12 Н.В., согласно которого последняя в 1991 г. поступила в «Клинцовское педагогическое училище Министерства образования Российской Федерации» и в 1995 г. окончила названное педагогическое училище, 21.06.1995 г. ей присвоена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждениях».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период времени с 01.09.1991 г. по 21.06.1995 г., обучалась в «Клинцовском педагогическом училище Министерства образования Российской Федерации» и проживала в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно справке серия № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена <данные изъяты>.

Положениями приведенной ранее ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 также предусмотрено, что гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старостив соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение страховой пенсии с суммированием льгот по статье 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- с 17 декабря 2024 г.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии с суммированием льгот по статье 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) страховую пенсию в суммированием льгот по статье 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,с 17.12.2024 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 17.02.2025 г.