№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье Курганской области 5 февраля 2025 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Волосниковой А.А.,

при секретаре Фадеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах ФИО1 к ГБУ «Межрайонная больница № 2» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Лебяжьевского района Курганской области обратился в суд в интересах ФИО1 к ГБУ «Межрайонная больница № 2» о признании незаконным бездействия ГБУ «Межрайонная больница № 2» в части необеспечения ФИО1 средствами индивидуальной защиты, предусмотренными для ее должности, возложении обязанности в срок до 01.01.2025 обеспечить работника средствами индивидуальной защиты в следующем количестве: халат хлопчатобумажный - 4 штуки, колпак или косынка хлопчатобумажные – 4 штуки, полотенце – 4 штуки.

В ходе рассмотрения дела исковые требования изменил. В обоснование измененного иска указал, что в ходе проведения проверки исполнения норм трудового законодательства в деятельности ГБУ «Межрайонная больница № 2» выявлены факты существенного нарушения трудовых прав работников. Надзорными мероприятиями установлено, что ФИО1 трудоустроена на должность администратора в ГБУ «Межрайонная больница № 2». По своим функциональным обязанностям должность администратора фактически соответствует должности медицинского регистратора. Квалификационные характеристики медицинского регистратора утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», при этом положенными ей средства индивидуальной защиты она не обеспечена.

Просит признать незаконным бездействие ГБУ «Межрайонная больница № 2» в части необеспечения ФИО1 средствами индивидуальной защиты, предусмотренными для ее должности, обязать ГБУ «Межрайонная больница № 2» в срок до 01.01.2025 обеспечить работника средствами индивидуальной защиты в следующем количестве: халат хлопчатобумажный - 4 штуки, колпак или косынка хлопчатобумажные - 4 штуки, полотенце - 4 штуки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на измененных требованиях настаивал, дал пояснения по доводам, изложенным в измененном иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что закупочные процедуры по приобретению средств индивидуальной защиты начались, после приобретения будут выданы работнику.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Указанным правам работника корреспондируют закрепленные в ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель, в числе прочего, обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

В силу ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 1 Приложения 2 к Приказу Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 «О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви» средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений должен обеспечиваться следующими средствами индивидуальной защиты: халат хлопчатобумажный - 4 штуки на 2 года, колпак или косынка хлопчатобумажные - 4 штуки на 2 года, полотенце - 4 штуки на 2 года.

ГБУ «Межрайонная больница № 2» действует на основании Устава, утвержденного приказом № 1651 Департамента здравоохранения Курганской области от 02.12.2022.

Установлено, что ФИО1 была трудоустроена на должность регистратора, приказом № № переведена на должность администратора в ГБУ «Межрайонная больница №2».

Должность администратора по своим функциональным обязанностям соответствует должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) медицинского регистратора, на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников». Однако, положенными ей средствами индивидуальной защиты, она не обеспечена до настоящего времени, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик проявил бездействие, выразившееся в непринятии должных мер, направленных на обеспечение ФИО1 средствами индивидуальной защиты, предусмотренными для ее должности, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что предложенный прокурором срок до 01.01.2025, необходимо уточнить, и установить ответчику срок, с учетом необходимости совершения мероприятий по обеспечению средствами индивидуальной защиты – два месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУ «Межрайонная больница № 2», выразившееся в необеспечении работника ФИО1 средствами индивидуальной защиты.

Обязать ГБУ «Межрайонная больница № 2» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить работника ФИО1 халатом хлопчатобумажным в количестве 4 штук, колпаком или косынкой хлопчатобумажными в количестве 4 штук, полотенцем в количестве 4 штук.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Судья Волосникова А.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025.