Дело № 2 -1514/2025

УИД 42RS0013-01-2025-001770-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.

при помощнике судьи Гончаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области

18 июля 2025 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности принять к зачету сведения о заработной плате, перерасчете страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия в <адрес>. В № ФИО1 приобрела гражданство Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в г. Междуреченске с заявлением о назначении пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ производилась выплата пенсии без учета заработной платы и периодов работы.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган направило в АО «ЕНПФ» <адрес> формуляр «О стаже работы» и справок о заработной плате для целей подтверждения периодов работы и сумм начисленной заработной платы.

С учетом стажа, подтвержденного формуляром «О стаже работы», поступившим из <адрес> филиала АО «ЕНПФ», трудовой стаж истца составил <данные изъяты>.

Однако в трудовой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ решением Междуреченского городского суда Кемеровской области суд обязал ответчика включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного участкового маркшейдера на шахте <данные изъяты> и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу был произведен перерасчёт пенсии, однако при перерасчете пенсии не учтены сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ ответило отказом.

Просит суд признать решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления о перерасчете пенсии.

В судебном заседании истец, представитель истца – ФИО2, действующая на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г., действовавшее до 1 января 2023 г.), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец, начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом № 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения (абзац 2 пункта 1).

После 1 января 2021 г., когда вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., порядок подтверждения стажа работы определяется в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретено гражданство Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ ей производиться выплата страховой пенсии по старости в Российской Федерации.

Как следует из записей трудовой книжки №, ФИО1 (ранее - Б.Л.А.) ДД.ММ.ГГГГ принята на должность подземного участкового маркшейдера на шахту <данные изъяты>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), в архивных документах шахты <данные изъяты> имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме Б.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подземного участкового маркшейдера с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Также в данной справке представлены сведения о заработной плате истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Основание выдачи справки: приказы по личному составу, лицевые счета.

ДД.ММ.ГГГГ решением Междуреченского городского суда Кемеровской области постановлено обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного участкового маркшейдера на шахте <данные изъяты>; обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу, исполнено в полном объёме.

Истец обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просила произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанная справка представлена в пенсионный орган вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ за № ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу дан ответ ФИО1, согласно которого, сумма страховой пенсии установлена в соответствии с нормами законодательства, учтены все обстоятельства, подтвержденные документально и зафиксированные в материалах выплатного дела (л.д.7).

Судом установлено, что по ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу не произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось стороной ответчика.

Как следует из ответа ОСФР Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, размер страховой пенсии ФИО1, с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, увеличится на <данные изъяты> рубля (л.д.51).

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив подтверждения допустимыми и достоверными доказательствами – архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, факт начисления и получения истцом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что при учете пенсионным органом сведений о заработной плате за указанный период размер страховой пенсии истца увеличится, приходит к выводу о возложении на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, признавая незаконным ответ (решение) ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ за №.

При этом судом отмечается, что данный ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу расценивается судом как решение об отказе, поскольку в поданном ФИО1 заявлении от ДД.ММ.ГГГГ содержалось конкретное требование - произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №, который не содержит никакого суждения по заявленному требованию, но перерасчет не произведен.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии в ДД.ММ.ГГГГ, предоставив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую сведения о заработной плате, следовательно, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, перерасчет страховой пенсии истцу должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, перерасчет страховой пенсии по старости с учётом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий С.Н. Кахриманова

Мотивированное решение составлено 25 июля 2025 г.