Решение по делу № 2-224/2023 от 26.07.2023

Дело № 2-224/2023

УИД: 44RS0002-01-2023-000111-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Галич

Костромская область 26 июля 2023 г.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области райотромостромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шнур Е.И., <дата> года рождения, работал в следующих должностях, в следующие периоды. Машинистом крана (крановщиком) с 22 марта 1991 г. по 2 января 2004 г. в <данные изъяты>, с 3 января 2004 г. по 4 июля 2005 г., с 1 октября 2008 г. по 10 августа 2009 г. в <данные изъяты>, с 5 июля 2005 г. по 30 сентября 2008 г. в <данные изъяты>. Машинистом-крановщиком, крановщиком-стропальщиком с <дата> по <дата> в <данные изъяты>.

18 октября 2022 г. Шнур Е.И. обратился в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (далее ОПФ РФ) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ОПФ РФ ФИО2 от 24 октября 2022 г. ..... ФИО1 отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ.

Начальник ОПФ РФ решил, что согласно совокупному анализу представленных документов специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 отсутствует. Страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет. Возраст заявителя на дату обращения 54 года. Отсутствие требуемого (12 лет 6 месяцев) специального стажа не даёт права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не зачёл работу ФИО1 в следующих должностях и в следующие периоды.

В <данные изъяты>: с 22.03.1991 по 30.11.1991 (8 мес. 9 дн.); с 01.01.1992 по 24.11.1992 (10 мес. 24 дн.); с 01.01.1993 по 03.11.1993 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1994 по 26.10.1994 (9 мес. 26 дн.); с 01.01.1995 по 16.10.1995 (9 мес. 16 дн.); с 01.01.1996 по 03.11.1996 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1997 по 18.10.1997 (9 мес. 18 дн.); с 01.01.1998 по 22.10.1998 (9 мес. 22 дн.); с 01.01.1999 по 23.11.1999 (10 мес. 23 дн.); с 01.01.2000 по 07.11.2000 (10 мес. 7 дн.); с 01.01.2001 по 26.12.2001 (11 мес. 26 дн.); с 01.01.2002 по 29.12.2002 (11 мес. 29 дн.); с 01.01.2003 по 08.11.2003 (10 мес. 8 дн.).

В <данные изъяты>: с 19.06.2004 по 04.07.2005; с 02.01.2009 по 10.08.2009.

В <данные изъяты>: с 28.10.2005 по 30.09.2008.

В <данные изъяты>: с 07.09.2009 по 24.11.2014.

Отвлечения:

- <данные изъяты>»: ремонт; разгрузка цемента; стажёр; расп. бруса; покр. крыши; поездка за кирпичом; залив крыши; простой; подбор древ.; кранов. ЛТ - 62; вырубка кустов; профилактика; охрана; мед. осмотр. и периоды, где норма рабочего времени не выработана: 1991 – 1 мес.; 1992 – 1 мес. 6 дн.; 1993 – 1 мес. 27 дн.; 1994 – 2 мес. 4 дн.; 1995 – 2 мес. 14 дн.; 1996 – 1 мес. 27 дн.; 1997 – 2 мес. 12 дн.; 1998 – 2 мес. 8 дн.; 1999 – 1 мес. 7 дн.; 2000 – 1 мес. 23 дн.; 2001 – 4 дн. 2002 – 1 дн., 2003 – 1 мес. 22 дн.;

- <данные изъяты>»: с 03.01.2004 по 18.06.2004 (3 мес. 23 дн. + 1 мес. 23 дн.); с 01.10.2008 по 01.01.2009 (64 дн. + 27 дн.);

- <данные изъяты>: с 05.07.2005 по 27.10.2005 (64 + 49 дн.).

Не согласившись с указанным выше решением начальника ОПФ РФ Шнур Е.И. обратился в суд с иском о признании этого решения неправомерным в части невключения ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы. В <данные изъяты>»: с 22.03.1991 по 30.11.1991; с 01.01.1992 по 24.11.1992; с 01.01.1993 по 03.11.1993; с 01.01.1994 по 26.10.1994; с 01.01.1995 по 16.10.1995; с 01.01.1996 по 03.11.1996; с 01.01.1997 по 18.10.1997; с 01.01.1998 по 22.10.1998; с 01.01.1999 по 23.11.1999; с 01.01.2000 по 07.11.2000; с 01.01.2001 по 26.12.2001; с 01.01.2002 по 29.12.2002; с 01.01.2003 по 08.11.2003. В <данные изъяты>»: с 19.06.2004 по 04.07.2005; с 02.01.2009 по 10.08.2009. В <данные изъяты>: с 28.10.2005 по 30.09.2008. В <данные изъяты>: с 07.09.2009 по 24.11.2014. Невключение этих периодов в специальный стаж просил признать неправомерным за вычетом отвлечений: <данные изъяты>: ремонт; разгрузка цемента; стажёр; расп. бруса; покр. крыши; поездка за кирпичом; залив крыши; простой; подбор древ.; кранов. ЛТ - 62; вырубка кустов; профилактика; охрана; мед. осмотр. и периоды, где норма рабочего времени не выработана: 1991 – 1 мес.; 1992 – 1 мес. 6 дн.; 1993 – 1 мес. 27 дн.; 1994 – 2 мес. 4 дн.; 1995 – 2 мес. 14 дн.; 1996 – 1 мес. 27 дн.; 1997 – 2 мес. 12 дн.; 1998 – 2 мес. 8 дн.; 1999 – 1 мес. 7 дн.; 2000 – 1 мес. 23 дн.; 2001 – 4 дн. 2002 – 1 дн., 2003 – 1 мес. 22 дн.; <данные изъяты>: с 03.01.2004 по 18.06.2004 (3 мес. 23 дн. + 1 мес. 23 дн.); с 01.10.2008 по 01.01.2009 (64 дн. + 27 дн.); <данные изъяты>: с 05.07.2005 по 27.10.2005 (64 + 49 дн.).

Истец просил суд возложить на ответчика обязанность включить данные периоды работы (за исключением отвлечений) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также просил возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 октября 2022 года по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Шнур Е.И. в исковом заявлении и судебном заседании, его представитель ФИО3 в судебном заседании обосновали заявленные исковые требования следующим.

18 октября 2022 года он (Шнур Е.И.), <дата> года рождения, обратился в ОПФ РФ с заявлением, о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Из выводов решения ОПФ РФ от 24.10.2022 г. ....., об отказе в установлении пенсии, следует, что его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии - отсутствует.

Согласно Решению ОПФ РФ, об отказе в установлении пенсии, из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были исключены следующие периоды его (ФИО1) работы:

в <данные изъяты>»: с 22.03.1991 по 30.11.1991; с 01.01.1992 по 24.11. 1992; с 01.01.1993 по 03.11.1993; с 01.01.1994 по 26.10.1994; с 01.01.1995 по 16. 10.1995; с 01.01.1996 по 03.11.1996; с 01.01.1997 по 18.10.1997; с 01.01.1998 по 22.10.1998; с 01.01.1999 по 23.11.1999; с 01.01.2000 по 07.11.2000; с 01.01.2001 по 26.12.2001; с 01.01.2002 по 29.12.2002; с 01.01.2003 по 08.11.2003;

в <данные изъяты>: с 19.06.2004 по 04.07.2005; с 02.01.2009 по 10.08.2009;

в <данные изъяты>: с 28.10.2005 по 30.09.2008;

в <данные изъяты>: с 07.09.2009 по 24.11.2014.

Отвлечения:

- <данные изъяты>: ремонт; разгрузка цемента; стажёр; расп. бруса; покр. крыши; поездка за кирпичом; залив крыши; простой; подбор древ.; кранов. ЛТ - 62; вырубка кустов; профилактика; охрана; мед. осмотр;

- периоды, где норма рабочего времени не выработана: 1991 – 1 мес.; 1992 – 1 мес. 6 дн.; 1993 – 1 мес. 27 дн.; 1994 – 2 мес. 4 дн.; 1995 – 2 мес. 14 дн.; 1996 – 1 мес. 27 дн.; 1997 – 2 мес. 12 дн.; 1998 – 2 мес. 8 дн.; 1999 – 1 мес. 7 дн.; 2000 – 1 дн.; 2003 – 1 мес. 22 дн.;

- <данные изъяты>: с 03.01.2004 по 18.06.2004 (3 мес. 23 дн. + 1 мес. 23 дн.); с 01.10.2008 по 01.01.2009 (64 дн. + 27 дн.);

- <данные изъяты>: с 05.07.2005 по 27.10.2005 (64 + 49 дн.).

С данным решением ОПФ РФ он (Шнур Е.И.) не согласен, по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления в силу настоящего ФЗ, ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим ФЗ в части, не противоречащей настоящему ФЗ.

В соответствии с ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичная норма ранее содержалась в п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 2 ст. 30, указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающее право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «б, д» Постановления Правительства РФ от <дата> ..... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее по тексту Список № 273).

В указанном Списке № 273 предусмотрена должность «машинист – крановщик», занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с действовавшим ранее Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 39, разделы: «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденным Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20.11.1985 года № 371/24-108 и, действующим в настоящее время ЕТКС, выпуск 37, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 года № 65, действительно отсутствует такая профессии как «крановщик», однако в § 2 раздела «Общие профессии лесозаготовительного производства» предусмотрена профессия «машинист-крановщик».

Характеристика работ. Управление погрузочными машинами или кранами всех типов, самоходными погрузчиками различных систем, смонтированными на базе тракторов, при подтаскивании, погрузке на лесовозный транспорт, разгрузке с лесовозного подвижного состава лесоматериалов, лесохимической продукции, пней и осмола, штабелевке древесины на складах при непосредственном участии в осуществлении технологического процесса лесозаготовок. Регулирование грузоподъемных механизмов и погрузочных устройств. Проверка надежности канатов, блоков, чокеров, грузоподъемных механизмов и приспособлений. Участие в проведении всех видов технического обслуживания и ремонта применяемых механизмов и машин. Выявление и устранение неисправностей обслуживаемых грузоподъемных механизмов, машин и приспособлений.

Должен знать: устройство, конструктивные особенности, правила эксплуатации, назначение и принцип работы погрузочных машин, кранов всех типов, самоходных погрузчиков различных систем; способы регулирования насосов, клапанов применяемых машин и механизмов в процессе эксплуатации; способы выполнения работ по транспортировке, погрузке, штабелевке древесины; технические условия на эксплуатацию канатов; схемы управления и предельные нагрузки кранов и канатов; правила погрузки автомашин, сцепов, вагонов, платформ; причины неисправностей обслуживаемых машин и механизмов, способы их устранения.

При управлении погрузочными машинами или кранами всех типов грузоподъемностью до 2 т - 4-й разряд;

при управлении: погрузочными машинами или кранами всех типов грузоподъемностью свыше 2 до 5 т; башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью свыше 5 до 25 т при штабелевке, погрузке, перегрузке и транспортировке лесных грузов и других аналогичных грузов с помощью гибких стропов и в пакетах на нижних складах - 5-й разряд;

при управлении: самоходными погрузчиками различных систем, смонтированными на базе тракторов, погрузочными машинами и кранами всех типов грузоподъемностью свыше 5 до 7 т; башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью свыше 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями; при выполнении работ по погрузке, разгрузке, штабелевке, перегрузке и транспортировке лесных и других аналогичных грузов; башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью до 5 т, оснащенными грейферами, на нижних складах, при штабелевке, погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных грузов; кабельными кранами грузоподъемностью свыше 10 т при выполнении всех видов работ - 6-й разряд;

при управлении: самоходными погрузчиками различных систем, смонтированными на базе тракторов, погрузочными машинами и кранами грузоподъемностью свыше 7 т; башенными стационарными и козловыми кранами грузоподъемностью свыше 5 т, оснащенными грейферами, на нижних складах, при штабелевке, погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных грузов - 7-й разряд.

Справочником механика лесозаготовительного предприятия, одобренным Управлением главного механика Минлеспрома СССР, авторы ФИО4 и ФИО5, год выпуска 1988 в главе 1 «Технические параметры основных лесозаготовительных машин» в разделе 4. «машины и оборудование прирельсовых и приречных нижних складов кроме козлового крана ККС-10 также, предусмотрен перегрузчик ЛТ-62. Козловой кран ЛТ-62 предназначен для выгрузки хлыстов и деревьев с подвижного состава лесовозных дорог, а также для укладки их в штабели запаса.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме этого, заготовка древесины в лесосеках, указанных выше организаций, производилась бензомоторными пилами, подвозка к верхним складам - трелевочными тракторами, погрузка на лесопогрузочных пунктах челюстными погрузчиками, вывозка древесины в хлыстах без крон - автомобилями. Вся древесина в хлыстах поступала на переработку на нижний склад, где она раскряжевывалась, сортировалась и складировалась. Весь объем разделки производился на одном нижнем складе в <адрес>.

Таким образом, на верхних складах производились лесосечные работы, а на нижнем складе осуществлялся прием и первичная обработка древесины в хлыстах, поступающей с лесосек, производился весь процесс первичной разделки древесины.

Нижний склад был исключительно нижним складом, а выполнял функции промежуточного склада. В тех случаях, когда на лесосеках и лесовозных дорогах, отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающих к населенным пунктам, раскряжевщики, штабелевщики древесины, машинисты-крановщики, стропальщики, работающие на нижнем складе, приобретают право на пенсионные льготы так, как первичная разделка древесины производилась на нижнем складе.

В Списке № 273 предусмотрены профессии рабочих, занятых на лесозаготовках: «машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «стропальщики на верхних и промежуточных складах».

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям о работе, в оспариваемые периоды, в трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи:

- ..... от <дата> <данные изъяты> «Переведен машинистом крана /крановщиком/» 5 раз.;

- ..... от <дата> <данные изъяты> «Уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ переводом в <данные изъяты>;

- ..... от <дата> <данные изъяты> «Принят в Россоловский л/пункт машинистом крана /крановщиком/ 5 раз. в порядке перевода из <данные изъяты>;

- ..... от <дата> <данные изъяты>» «Уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ переводом в <данные изъяты>;

- ..... от <дата> <данные изъяты> «Принят машинистом крана /крановщиком/ 5 раз. в порядке перевода из <данные изъяты>»;

- ..... от <дата> <данные изъяты> «Уволен по п. 5 ст. 77 ТК РФ переводом в <данные изъяты>»;

- ..... от <дата> <данные изъяты> «Принят в Ореховское подразделение машинистом крана /крановщиком/ 5 раз. в порядке перевода из <данные изъяты>;

- ..... от <дата> <данные изъяты> «Уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ сокращение численности»;

- ..... от <дата> <данные изъяты>» «Принят на работу машинистом - крановщиком 6 разряда»;

- ..... от <дата> <данные изъяты>» «Переведен крановщиком – стропальщиком» сроком на 3 месяца»;

- ..... от <дата> <данные изъяты>» «Переведен крановщиком на кран ЛТ – 62 по 6 разряду»;

- ..... от <дата> <данные изъяты>» «Уволен в связи с сокращением численности работников организации, п. 2 ч. 1ст. 81 ТК РФ».

Указанные выше сведения о работе, занесенные в трудовую книжку, отражены и в архивных справках от 17.11.2022г. ..... и ....., выданных администрацией Галичского муниципального района Костромской области, согласно которым профессия его (ФИО1) в архивных документах в <данные изъяты>» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> лесопункта за периоды работы с 1991 – 2003 годы указана профессия «крановщик», а с сентября 2009 года по ноябрь 2014 года, «машинист–крановщик».

То обстоятельство, что в трудовой книжке неправильно указана должность, не может само по себе служить основанием для не включения спорного периода работы в специальный стаж. Работы, выполняемые им (ФИО1) в должности «крановщика», тождественны работам «машиниста-крановщика».

Таким образом, исходя из условий осуществляемой им (ФИО1) работы, выполняемых функциональных обязанностей по указанным в трудовой книжке и архивных документах занимаемым должностям «крановщик» и «машинист-крановщик», с учетом единого технологического процесса лесозаготовок, его профессию, следует учитывать как «машинист-крановщик».

Работа в должности «крановщика» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Факт полной занятости его (ФИО1) в спорные периоды в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день, выработкой месячной нормы рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В архивных справках имеются обозначения видов работ: «строп., крановщик, ремонт крана, рас.штаб., штабел., разг.хл., погр.хл., кранов. ЛТ-62, погр.кр., рем.под.п., мед. осм.», которые входят в обязанности машиниста-крановщика и стропальщика, соответственно подлежат включению в льготный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Представитель ответчика по доверенности – ведущий специалист-эксперт юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО6 в письменном возражении на исковое заявление ФИО1 указала на то, что не признаёт заявленные исковые требования, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование возражений относительно иска ФИО6 указала на следующие обстоятельства.

С 1 января 2015 г. назначение и выплата страховых пенсий производится на основании ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

18 октября 2022 г. в ОПФ РФ обратился Шнур Е.И., 27.10.1967г.р., за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 частью 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», который определяет право, в частности мужчин, на указанную пенсию по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (в 2022 г. ИПК не менее 23,4).

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно представленных ФИО1 документов в Отделение стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения в возрасте 55 лет отсутствует, страховой стаж более 25 лет.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец не имеет необходимого специального стажа, в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением ОПФ РФ от 24.10.2022 ..... ему было отказано.

Устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии по старости, ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Таким образом, периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 1 января 1991 года применяются правила и нормы Закона СССР от 17.07.1956 «О государственных пенсиях», за периоды с 1 января 1992 года до 1 января 2002 года применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 1 января 2002 года до 1 января 2015 года применяются правила и нормы ФЗ «О трудовых пенсиях».

Как указано в частях 2 - 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему специальной нормой в части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением от 16.07.2014 № 665 утвердило списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется:

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г. Данным Списком предусмотрены должности «стропальщики на верхних и промежуточных складах», «машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

При этом единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Данным Списком предусмотрена должность «машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах».

Кроме того, согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Кроме того, с 1 января 2013 года законодатель ввел дополнительные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, в соответствии с частью 6 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 8 статьи 35 ФЗ «О страховых пенсиях» положения части 6 статьи 30 закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 настоящего Закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном № 426-ФЗ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу № 426-ФЗ.

Результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу закона № 426-ФЗ, аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г. включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и пунктом 3 статьи 428 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления закона № 426-ФЗ, признаны вредными и (или) опасными.

Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, и указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Соответственно, по смыслу вышеуказанных норм для определения права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса для периодов работы до 1 января 1992 г., а для периодов работы после 1 января 1992 г. – факт занятости в едином технологическом процессе на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, а также для периодов после 1 января 2013 г. – одновременное выполнение двух условий: класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результатам специальной оценки условий труда, и, кроме того, страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Данные обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Не подтверждение одного из перечисленных условий не дает оснований для включения периода работы по соответствующему Списку в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Юридически значимым и подлежащим установлению обстоятельством при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является установление занятости истца в спорные периоды до 1 января 1992 г. в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах (т.е. место работы), а в спорные периоды после 1 января 1992 г. - в качестве стропальщика на верхних и промежуточных складах, машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (т.е. место работы), постоянно занятого (не менее 80 % рабочего времени) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть характера работы (особенности условий осуществления трудовой функции).

Постоянная занятость, как в едином технологическом процессе лесозаготовок, так и на работе в постоянно действующих лесопунктах, лесничествах, лесозаготовительных участках в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально.

Для включения в специальный стаж спорных периодов работы после 1 января 1992 г. необходимо установить, что истец был занят на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в едином технологическом процессе по профессии, предусмотренной Списком, а также, что эти работы он выполнял не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Таким образом, само по себе осуществление организациями деятельности, связанной с лесозаготовками, а также наличие единого технологического процесса лесозаготовок, не свидетельствуют о постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на выполнении работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.

Согласно статье 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 № 35496) частью «а» пункта 12 предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии, за работу в соответствии со статьями 30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Примерный перечень документов, в которых содержатся сведения, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ: приказы о приемах и переводах, увольнениях, о закреплении за определенным оборудованием, видом работ и другие кадровые и производственные приказы. Личные карточки, трудовая книжка, штатное расписание, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, паспорта на оборудование, технологические документы и другие документы.

Так, при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения работников в качестве одного из основных документов, подтверждающих характер выполняемой работы, используются лицевые счета, платежные ведомости на выплату заработной платы и другие финансовые документы, в которых указывается характер работ, выполняемых конкретным работником, и количество рабочих дней.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости по своей природе является пенсионной льготой, то соответственно должно быть документально надлежащим образом подтверждено.

Приведенные правовые нормы содержат ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложена на истца (далее ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно представленным документам Шнур Е.И. в спорные периоды с 22.03.1991 по 31.12.2003 (с учетом отвлечений) работал в качестве машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>».

В соответствии с трудовой книжкой Шнур Е.И. с 22.03.1991 переведен машинистом крана (крановщиком) 5 р. (пр.82-к от <дата>), 04.11.1992 <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>» (пост.гл. адм. ..... от <дата>), 04.08.1994 <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>» (пост. гл. адм. ..... от <дата>), 17.10.1994 переведен из <данные изъяты> в созданное <данные изъяты>» (пр. .....-к от <дата>), 05.08.1997 предприятие реорганизовано в <данные изъяты>» (пост. гл. адм. ..... от <дата>),02.01.2004 уволен (пр. .....-к от <дата>).

Согласно архивной справке от <дата> .....-с, выданной Администрацией Буйского муниципального района Костромской области, приказом директора <данные изъяты>» .....-к от <дата> Шнур Е.И., <дата> г.р., переведен 22.03.1991 машинистом крана (крановщиком) 5 раз. <данные изъяты> лесопункта.

Приказом директора <данные изъяты>» .....-к от <дата> работники <данные изъяты>» с их согласия 03.01.2004 уволены в порядке перевода в <данные изъяты>». Список не приложен.

В архивных документах <данные изъяты>» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам <данные изъяты> лесопункта за 1991-2003 гг. значится Шнур Е.И., <дата> г.р., значится в качестве стропальщика 1991-1992 гг., в качестве крановщика - 1993-2003 г.г., указан характер выполняемых работ и количество отработанных дней с марта 1991 г. по декабрь 2003 г. (приведены в архивных справках от <дата> ....., от <дата> ....., выданных Администрацией Галичского муниципального района Костромской области).

Согласно лицевым счетам за 1991-2003 г.г. у истца имеются периоды, по наименованию которых не представляется возможным установить, входят ли они в единый технологический процесс, относятся ли к работам, выполняемым непосредственно на лесозаготовках, либо, которые не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, например, разгрузка цемента, стажер, росп. бруса, ремонт, покр. крыши, плотниц., поездка за кирпичом, залив крыши, простой, подбор древ., кранов. ЛТ-62, н/скл., вырубка кустов, профилактика, мед. осмотр, охрана.

Указанные работы отражены в лицевых счетах отдельно от работ по заготовке леса, т.е. не отнесены работодателем к текущим работам по заготовке леса либо к вспомогательным.

А также периоды, где норма рабочего времени не выработана:

1991 г. - 1 мес., 1992 г. - 1 мес. 6 д., 1993 г.- 1 мес. 27 д., 1994 г.-2 мес. 4 д., 1995 г. - 2 мес. 14 д., 1996 г. -1 мес. 27 д., 1997 г. - 2 мес. 12 д., 1998 г. - 2 мес. 8 д., 1999 г. - 1 мес. 7д., 2000 г. - 1 мес. 23 д., 2001 г.- 4д., 2002 г. -1 д., 2003 г. - 1 мес. 22 д.

Согласно справке по материалам наблюдательного дела <данные изъяты>» от <дата> ..... следует, что Открытое акционерное общество лесопромышленная холдинговая компания «Буйлеспром» (<данные изъяты>», 054-002-030158), было зарегистрировано в УПФР в г. Буе Костромской области (межрайонное) и состояло на учете как страхователь, имеющий рабочие места с особыми условиями труда. Дата снятия с учета 19.01.2007 — ликвидация вследствие банкротства.

На хранение в архив администрации Буйского муниципального района переданы только книги приказов и лицевые счета по заработной плате.

В наблюдательном деле страхователя <данные изъяты>» имеются:

- устав от 1997 г., согласно которому основными видами деятельности предприятия являлись: осуществление лесоэксплуатации; переработка древесины; организация непрерывного пользования лесами; комплексная переработка сырья; и др.;

- исторические данные (справки) о регистрации и переименованиях;

- справки об особенностях технологического процесса в отдельных лесопунктах (Ленинский и Романцевский);

- перечни рабочих мест с особыми условиями труда от 1999г. и 2002г.;

- поименные списки работников, занятых в особых условиях труда, в 2000-2003 гг.

Документальные проверки достоверности представленных Перечней рабочих мест и сведений индивидуального (персонифицированного) учета не проводились.

Согласно справке <данные изъяты>» от <дата> б/н с 01.03.1973 в состав леспромхоза входили: <данные изъяты>. В дальнейшем вследствие реорганизаций некоторые участки были упразднены. В Перечнях рабочих мест с особыми условиями труда в подразделениях предприятия поименованы: кузнец ручной ковки; кузнец на молотах и прессах; аккумуляторщик; газосварщик; электросварщик ручной сварки; машинист (кочегар) котельной (на угле); машинист тепловоза; помощник машиниста тепловоза; кондуктор грузового поезда; лесорубы; вальщик леса; обрубщик сучьев; раскряжевщик; чокеровщик; машинист трелевочной машины; тракторист на подготовке лесосек; тракторист на трелевке и вывозе леса; машинист крана (крановщик) (на лесосеке) (2002 г.); водитель автомобиля на вывозке леса; штабелевщик древесины; мастер на лесосеках; слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятый на лесосеках и лесопогрузочных пунктах.

В поименных списках, прилагаемых к Перечням рабочих мест и должностей, работникам которых установлено право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, Шнур Е.И., <дата> г.р., не значится.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения за периоды работы с 23.03.1991 по 31.12.2003 страхователем (работодателем) <данные изъяты>» (per. .....) представлены без кода «особые условия труда».

Таким образом, льготный характер работы истца в спорные периоды выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не подтвержден.

Документы, выданные в установленные порядке, подтверждающие занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, то есть характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции), отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы с 22.03.1991 по 31.12.2003 (с учетом отвлечений) в качестве машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>» по представленным документам не имеется.

Согласно представленным документам Шнур Е.И. в спорные периоды с 03.01.2004 по 10.08.2009 (с учетом отвлечений) работал в качестве машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>».

В соответствии с трудовой книжкой Шнур Е.И. с 03.01.2004 принят в Россоловский л/пункт машинистом крана (крановщиком) 5 р. в порядке переводаиз <данные изъяты>» (пр. .....-к от <дата>), <дата> уволен (пр. .....к от <дата>), <дата> принят в Ореховское подразделение машинистом крана (крановщиком) 5 р. (пр. .....-к от <дата>), <дата> уволен (пр. .....-к от <дата>).

Согласно архивной справке от <дата> .....-с приказом директора ЗАО «Буйлес» .....-к от <дата> работники <данные изъяты>» с 03.01.2004 приняты в <данные изъяты>» в порядке перевода. Список не приложен. Приказом .....-к от <дата> расторгнуты трудовые договора с работниками <данные изъяты>» с 30.06.2005 года переводом в <данные изъяты>», согласно прилагаемым спискам (в списке рабочих перешедших в <данные изъяты>» указано: Шнур Е.И. крановщик ЛТ-62, дата перехода не указана).

Приказом .....-к от <дата> работники <данные изъяты>» с 01.10.2008 года приняты на работу в порядке перевода в <данные изъяты> согласно прилагаемым спискам (списки не приложены).

Приказом .....-к от <дата> Шнур Е.И. машинист крана <данные изъяты> подразделения уволен 10.08.2009 по ст.81 п.2 ТК РФ — сокращение с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка (так в документе).

Согласно архивной справке от <дата> ....., выданной по лицевым счетам по начислению заработной платы работникам, Шнур Е.И. значится января 2004 г. по июнь 2005 г. и с октября 2008 г. по август 2009 г. крановщиком.

Согласно лицевым счетам за 2004 г, 2005 г., 2008 г., 2009 г. у истца имеются периоды, по наименованию которых не представляется возможным установить, входят ли они в единый технологический процесс, относятся ли к работам, выполняемым непосредственно на лесозаготовках, либо, которые не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, например, строп., охрана, сторож, ремонт, мед. осмотр, простой.

А также имеются месяцы, где норма рабочего времени не выработана:

2004 г. – 24 дня май, 12 дней июнь, 2005 г. – 13дней июнь, июль – рабочих дней нет. Всего – 1 мес. 23 дня.

2008 г. – 11 дней, 2009 г. – 16 дней. Всего – 27 дней.

Согласно справке по материалам наблюдательного дела <данные изъяты>» от <дата> ..... следует:

<данные изъяты>, было зарегистрировано в УПФР в <адрес> (межрайонное) и состояло на учете как страхователь, имеющий рабочие места с особыми условиями труда, в 2009 г. предприятие ликвидировано. На хранение в архив администрации Буйского муниципального района переданы книги приказов и лицевые счета по заработной плате.

В наблюдательном деле страхователя имеются:

устав и изменения устава;

исторические данные (справки) о регистрации и переименованиях:

технологический регламент;

перечень рабочих мест с особыми условиями труда от 2009г.;

поименные списки работников, занятых в особых условиях труда, в 2004-2005 г.г., 2008-2009 г.г.

Документальных проверок достоверности представленных Перечней рабочих мест и сведений индивидуального (персонифицированного) учета не проводилось.

<данные изъяты>» - юридическое лицо, основными видами деятельности которого являются: осуществление лесоэксплуатации, организация непрерывного пользования лесами, комплексная переработка сырья, в т.ч. древесины лиственных пород и древесных отходов, оказание физическим и юридическим лицам услуг по валке деревьев, трелевке, обрезке деревьев, погрузке хлыстов на лесовозный транспорт, вывозке, разгрузке, раскряжевке на сортименты, распиловке давальческого сырья, и др.

В соответствии с технологическим регламентом <данные изъяты>» - комплексное лесозаготовительное предприятие, осуществляющее заготовку, вывозку, разделку древесины и лесопиление.

Согласно исторической справке <данные изъяты>» в состав предприятия с <дата> входят: <данные изъяты>.

В соответствии с «Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в данных подразделениях предусмотрены профессии: кузнец ручной ковки, электросварщик ручной сварки, машинист крана (крановщик), машинист тепловоза, помощник машиниста тепловоза, водитель автомобиля на вывозке леса, машинист трелевочной машины, обрубщик сучьев, слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятый на лесосеках и лесопогрузочных пунктах, тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, чокеровщик, штабелевщик древесины на нижнем складе, мастер на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и верхних складах. Профессия машинист крана (крановщик) поименована в Корежском подразделении, вОреховском подразделении данной профессии в Перечне нет.

Шнур Е.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16 июня 1999 года, следовательно, весь период работы после указанной даты для включения в страховой, специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды с 03.01.2004 по 10.08.2009 предоставлены страхователем (работодателем) <данные изъяты>» (peг. .....) без кода льготных условий, т.е. работодатель не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

Истец требований к работодателю (страхователю) об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, не заявлял и суд такие сведения недостоверными не признавал. Документов, подтверждающих недостоверность сведений персонифицированного учета, материалы дела не содержат.

Таким образом, занятость истца в качестве машиниста крана (крановщика) <данные изъяты> лесопункта с 03.01.2004 по 04.07.2005 (с учетом отвлечений) и в качестве машиниста крана (крановщика) <данные изъяты> подразделения с 01.10.2008 по 10.08.2009 (с учетом отвлечений) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, то есть характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции), документально не подтверждена.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы с 03.01.2004 по 10.08.2009 (с учетом отвлечений) в качестве машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>» по представленным документам не имеется.

Согласно представленным документам Шнур Е.И. в спорный период с 05.07.2005 по 30.09.2008 (с учетом отвлечений) работал в качестве машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>».

В соответствии с трудовой книжкой Шнур Е.И. с 05.07.2005 принят в <данные изъяты>» машинистом крана (крановщиком) 5 р. (пр. .....-к от <дата>), 30.09.2008 уволен (пр. .....-к от <дата>).

Согласно архивной справке от <дата> ....., выданной по лицевым счетам по начислению заработной платы работникам, Шнур Е.И. значится с июля 2005 г. по сентябрь 2008 г. крановщиком.

Согласно лицевым счетам за 2005-2008 г.г. у истца имеются периоды, по наименованию которых не представляется возможным установить, входят ли они в единый технологический процесс, относятся ли к работам, выполняемым непосредственно на лесозаготовках, либо, которые не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах:

Например, ремонт, профилактика, ремонт грейф., слесарь, расчистка снега, простой, осветл., ремонт крана, вырубка кустов, мед. осмотр.

А также имеются месяцы, где норма рабочего времени не выработана:

2006 г. - 17 ноябрь, 23 декабрь, 2007 г. - 9 апрель, всего - 49 дней.

Наблюдательного дела организации <данные изъяты>, peг. ....., как имеющей рабочие места, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, на хранении в территориальном органе СФР не имеется, Перечни льготных профессий и поименные Списки к ним не сдавались. Организация снята с регистрационного учета <дата>.

Шнур Е.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16 июня 1999 г., следовательно, весь период работы после указанной даты для включения в страховой, специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды с 05.07.2005 по 30.09.2008 страхователем (работодателем) <данные изъяты>» (peг. .....) предоставлены без кода льготных условий, т.е. работодатель не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

Таким образом, занятость истца в качестве в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве машиниста крана (крановщика), занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в <данные изъяты>» с 05.07.2005 по 30.09.2008 (с учетом отвлечений), то есть характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции), документально не подтверждена.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы с 05.07.2005 по 30.09.2008 (с учетом отвлечений) в качестве машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты> по представленным документам не имеется.

Согласно представленным документам Шнур Е.И. в спорные периоды с 07.09.2009 по 24.11.2014 работал в качестве машиниста-крановщика, крановщика-стропальщика в <данные изъяты>.

В соответствии с трудовой книжкой Шнур Е.И. с 07.09.2009 принят в <данные изъяты> машинистом-крановщиком 6 р. (пр. .....-к от <дата>), 12.01.2010 переведен крановщиком-стропальщиком (пр. ..... от <дата>), 21.01.2010 переведен крановщиком на кран ЛТ-62 по 6 р. (пр. .....-к от <дата>), <дата> уволен (пр. .....-к от <дата>).

В материалах наблюдательного дела <данные изъяты> (рег. .....) имеются следующие документы:

изменение в Устав государственного предприятия <данные изъяты> от 28.07.2009г. (Утвержден директором департамента имущественных и земельных отношений Костромской области Распоряжением от <дата> .....),

положение <данные изъяты>, в котором отражены виды деятельности, в числе которых:

отвод лесосек под рубки;

осуществление рубок главного пользования;

переработка и обработка древесины;

лесоводство, лесозаготовки и связанная с этим деятельность по предоставлению услуг;

осуществление переработки и реализации заготовленной древесины;

список основных средств, задействованных в процессе лесозаготовок и вывозки леса по <данные изъяты>. В списке два лесопогрузчика ЛТ-188 и ЛТ-65 (челюстные на базе тракторов). Кранов не указано.

штатное расписание на 2009-2014 г.г., в котором имеется «Машинист-крановщик, занятый на лесосеках лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» 4 чел. Однако в Перечне от 17.08.2009 количество работающих стоит 0.

В Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» за 2009-2014 г.г. должность «Машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» в 2009-2014 г.г. отсутствует.

Поименные списки к Перечню рабочих мест, профессий и должностей работникам, которым установлено пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда за 2009-2014 г.г. согласно Поименных списков, в 2009-2014 г.г. Шнур Е.И. не значится.

- технологическая карта погрузочно-разгрузочных работ, где прописана погрузка и разгрузка хлыстов Краном ЛТ-62.

По имеющимся документам установлено, что <данные изъяты> кроме лесозаготовки древесины осуществляло переработку, обработку и реализацию заготовленной древесины.

Установить рабочее место ФИО1, как машиниста-крановщика - лесосека, лесопогрузочный пункт, верхний и промежуточный склад и стропальщика - верхний и промежуточный склад, что предусмотрено Списком № 273 от 24.04.1992, не представляется возможным.

Вместе с тем согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды с <дата> по <дата> страхователем (работодателем) <данные изъяты> (рег. .....) предоставлены без кода льготных условий, т.е. работодатель не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

Кроме того, страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, страхователем (работодателем) <данные изъяты> за спорные периоды не начислялись и не уплачивались.

Также не представлены документы, свидетельствующие об установлении после 1 января 2013 г. на рабочем месте истца вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда.

Документы, выданные в установленные порядке, подтверждающие занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, стропальщика на верхних и промежуточных складах, то есть характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции), отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода работы с 07.09.2009 по 24.11.2014 в качестве машиниста-крановщика, крановщика-стропальщика в <данные изъяты> по представленным документам не имеется.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на дату обращения отсутствует, что не дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истцу для выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо иметь специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев.

В силу изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями пенсионного законодательства, Отделение считает, что решением об отказе в установлении пенсии от 24.10.2022 ..... истцу обоснованно отказано во включении спорных периодов работы, а также очередного и дополнительного отпусков в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей Свидетель и Свидетель, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона), вступившего в силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона (аналогичная норма ранее содержалась в п. 7 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из ч. 2 данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и часть 4 названной статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Данным списком в разделе XXII «Лесозаготовки» предусмотрена должность машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах.

В подп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, в котором установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют, в том числе машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, стропальщики на верхних и промежуточных складах, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм для определения права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса для периодов работы до 1 января 1992 г., а для периодов работы после 1 января 1992 г. – факт занятости в едином технологическом процессе на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, а также для периодов после 1 января 2013 г. – одновременное выполнение двух условий: класс условий труда на рабочем месте истца должен соответствовать вредному или опасному классу, установленному по результатам специальной оценки условий труда, и, кроме того, страхователем должны производиться начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

Следовательно, при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо установить занятость истца в спорные периоды до 1 января 1992 г. в качестве машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах (т.е. место работы), а в спорные периоды после 1 января 1992 г. - в качестве стропальщика на верхних и промежуточных складах, машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (т.е. место работы), постоянно занятого (не менее 80 % рабочего времени) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть характера работы (особенности условий осуществления трудовой функции).

В соответствии со статьёй 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В разъяснениях, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

При рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения работников в качестве одного из основных документов, подтверждающих характер выполняемой работы, используются лицевые счета, платежные ведомости на выплату заработной платы и другие финансовые документы, в которых указывается характер работ, выполняемых конкретным работником, и количество рабочих дней.

18 октября 2022 г. Шнур Е.И. обратился в ОПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению начальника ОПФ РФ ФИО2 от 24 октября 2022 г. ..... ФИО1 отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ.

Из представленных в суд документов следует, что страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет. Возраст заявителя на дату обращения 54 года (<дата> г. ему исполнилось 55 лет).

Таким образом, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу необходимо иметь продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что он работал в следующих должностях, в следующие периоды. Машинистом крана (крановщиком) с 22 марта 1991 г. по 2 января 2004 г. в <данные изъяты>», с 3 января 2004 г. по 4 июля 2005 г., с 1 октября 2008 г. по 10 августа 2009 г. в <данные изъяты>», с 5 июля 2005 г. по 30 сентября 2008 г. в <данные изъяты>». Машинистом-крановщиком, крановщиком-стропальщиком с 7 сентября 2009 г. по 24 ноября 2014 г. в <данные изъяты>».

Как усматривается из п.п. 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года № 36), под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 работу в следующих должностях и в следующие периоды.

В <данные изъяты>»: с 22.03.1991 по 30.11.1991 (8 мес. 9 дн.); с 01.01.1992 по 24.11.1992 (10 мес. 24 дн.); с 01.01.1993 по 03.11.1993 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1994 по 26.10.1994 (9 мес. 26 дн.); с 01.01.1995 по 16.10.1995 (9 мес. 16 дн.); с 01.01.1996 по 03.11.1996 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1997 по 18.10.1997 (9 мес. 18 дн.); с 01.01.1998 по 22.10.1998 (9 мес. 22 дн.); с 01.01.1999 по 23.11.1999 (10 мес. 23 дн.); с 01.01.2000 по 07.11.2000 (10 мес. 7 дн.); с 01.01.2001 по 26.12.2001 (11 мес. 26 дн.); с 01.01.2002 по 29.12.2002 (11 мес. 29 дн.); с 01.01.2003 по 08.11.2003 (10 мес. 8 дн.).

В <данные изъяты>»: с 19.06.2004 по 04.07.2005; с 02.01.2009 по 10.08.2009.

В <данные изъяты>»: с 28.10.2005 по 30.09.2008.

В <данные изъяты>»: с 07.09.2009 по 24.11.2014.

Отвлечения:

- <данные изъяты>»: с 03.01.2004 по 18.06.2004 (3 мес. 23 дн. + 1 мес. 23 дн.); с 01.10.2008 по 01.01.2009 (64 дн. + 27 дн.);

- <данные изъяты>»: с 05.07.2005 по 27.10.2005 (64 + 49 дн.).

Причины, по которым начальник ОПФ РФ решением от 24 октября 2022 г. ..... отказал во включении в специальный стаж ФИО1 указанных спорных периодов его работы, подробно изложены в данном оспариваемом решении. Также причины отказа во включении этих спорных периодов в специальный стаж истца подробно изложены в вышеприведённых возражениях представителя ответчика, которые по своему содержанию соответствуют оспариваемому решению начальника ОПФ РФ.

Такой отказ ответчика включить в специальный стаж ФИО1 данные периоды его работы в указанных организациях, по мнению суда обоснованным не является, поскольку реализация пенсионных прав граждан не должна ставиться в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанностей по оформлению и сдаче указанных документов.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 года № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которого в этом не имеется.

Все перечисленные работы, не включённые ответчиком в специальный стаж истца, осуществлялись ФИО1 в лесу, и были частями технологического процесса лесозаготовки, относятся к работе по лесозаготовке.

Как уже указано выше в решении, работники, чьи профессии и должности включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Таким образом, вышеуказанные операции, относящиеся к лесозаготовке, очистке лесосек после лесозаготовки, входят в технологический процесс лесозаготовок.

Также в судебном заседании установлено, что Шнур Е.И. все спорные периоды работал в постоянно действующих организациях – <данные изъяты>», где действовал единый технологический процесс лесозаготовок, круглый год в течение полного рабочего дня. Никакой иной деятельностью, кроме лесозаготовок, эти организации не осуществляли.

При вышеизложенных обстоятельствах, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ следует засчитать его работу в следующих должностях и в следующие периоды.

В должности машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>»: с 22.03.1991 по 30.11.1991 (8 мес. 9 дн.); с 01.01.1992 по 24.11.1992 (10 мес. 24 дн.); с 01.01.1993 по 03.11.1993 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1994 по 26.10.1994 (9 мес. 26 дн.); с 01.01.1995 по 16.10.1995 (9 мес. 16 дн.); с 01.01.1996 по 03.11.1996 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1997 по 18.10.1997 (9 мес. 18 дн.); с 01.01.1998 по 22.10.1998 (9 мес. 22 дн.); с 01.01.1999 по 23.11.1999 (10 мес. 23 дн.); с 01.01.2000 по 07.11.2000 (10 мес. 7 дн.); с 01.01.2001 по 26.12.2001 (11 мес. 26 дн.); с 01.01.2002 по 29.12.2002 (11 мес. 29 дн.); с 01.01.2003 по 08.11.2003 (10 мес. 8 дн.).

В должности машиниста крана (крановщика) <данные изъяты>»: с 19.06.2004 по 04.07.2005 (7 мес. 29 дн.); с 02.01.2009 по 10.08.2009 (4 мес. 8 дн.).

В должности машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>»: с 28.10.2005 по 30.09.2008 (2 г. 8 мес. 10 дн.).

В должности машиниста – крановщика, крановщика-стропальщика в <данные изъяты>»: с 07.09.2009 по 24.11.2014 (5 л. 2 мес. 18 дн.).

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца за исключением отвлечений (в расчет специального стажа не включены):

- <данные изъяты>»: с 03.01.2004 по 18.06.2004 (3 мес. 23 дн. + 1 мес. 23 дн.); с 01.10.2008 по 01.01.2009 (64 дн. + 27 дн.);

- <данные изъяты>»: с 05.07.2005 по 27.10.2005 (64 + 49 дн.).

Считая необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ указанные периоды его работы (за исключением вышеприведённых периодов отвлечений) суд также принимал во внимание наличие вступившего в законную силу решения Галичского районного суда Костромской области от 10.02.2014.

Данным решением суда Свидетель, <дата> года рождения, в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включены периоды его работы: с 17.08.1981 по 02.01.2004 в <данные изъяты>); с 03.01.2004 по 30.06.2005 в <данные изъяты>»; с 01.07.2005 по 30.09.2008 в <данные изъяты>»; с 01.10.2008 по 17.08.2009 в <данные изъяты>», с 26.08.2009 по 10.12.2013 в <данные изъяты>».

В ходе рассмотрения данного гражданского дела из вышеупомянутых документов о трудовой деятельности ФИО1, его объяснений, свидетельских показаний Свидетель и Свидетель, содержания решения Галичского районного суда Костромской области от <дата> судом достоверно установлено следующее. Свидетель и Шнур Е.И. работали посменно крановщиками на одном и том же кране ЛТ-62 на промежуточном складе, расположенном у лесовозной дороги, в районе <адрес>. Свидетель и Шнур Е.И. будучи крановщиками выполняли одну и ту же работу, в одном и том же месте, в совпадающие периоды времени в одних и тех же организациях. При этом, их место работы не менялось, а менялись названия тех организаций, где они работали. Названия организаций менялись в связи с реорганизациями, так, они вместе работали в <данные изъяты>.

Суд, установив данные обстоятельства, считает, что Шнур Е.И. имеет право на включение в специальный стаж указанных спорных периодов работы и назначение льготной пенсии, как это было сделано ранее в отношении Свидетель выполнявшего работу, аналогичную работе истца, в тех же организациях и в совпадающие периоды времени.

Как указано выше, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж ФИО1 для назначения льготной пенсии, с учётом его возраста, должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Специальный стаж работы истца на дату его обращение в УПФ РФ в г. Галиче составляет 20 лет 9 дней, которые следует засчитать настоящим решением.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Такая пенсия должна быть назначена ему по достижении им возраста 55 лет, то есть с 27 октября 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать неправомерным решение начальника Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 24 октября 2022 г. ..... в части отказа ФИО1, <дата> года рождения, во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3), следующих периодов его работы:

в должности машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>»: с 22.03.1991 по 30.11.1991 (8 мес. 9 дн.); с 01.01.1992 по 24.11.1992 (10 мес. 24 дн.); с 01.01.1993 по 03.11.1993 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1994 по 26.10.1994 (9 мес. 26 дн.); с 01.01.1995 по 16.10.1995 (9 мес. 16 дн.); с 01.01.1996 по 03.11.1996 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1997 по 18.10.1997 (9 мес. 18 дн.); с 01.01.1998 по 22.10.1998 (9 мес. 22 дн.); с 01.01.1999 по 23.11.1999 (10 мес. 23 дн.); с 01.01.2000 по 07.11.2000 (10 мес. 7 дн.); с 01.01.2001 по 26.12.2001 (11 мес. 26 дн.); с 01.01.2002 по 29.12.2002 (11 мес. 29 дн.); с 01.01.2003 по 08.11.2003 (10 мес. 8 дн.);

в должности машиниста крана (крановщика) <данные изъяты>: с 19.06.2004 по 04.07.2005 (7 мес. 29 дн.); с 02.01.2009 по 10.08.2009 (4 мес. 8 дн.);

в должности машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>: с 28.10.2005 по 30.09.2008 (2 г. 8 мес. 10 дн.);

в должности машиниста – крановщика, крановщика – стропальщика в <данные изъяты>: с 07.09.2009 по 24.11.2014 (5 л. 2 мес. 18 дн.).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы:

в должности машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>: с 22.03.1991 по 30.11.1991 (8 мес. 9 дн.); с 01.01.1992 по 24.11.1992 (10 мес. 24 дн.); с 01.01.1993 по 03.11.1993 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1994 по 26.10.1994 (9 мес. 26 дн.); с 01.01.1995 по 16.10.1995 (9 мес. 16 дн.); с 01.01.1996 по 03.11.1996 (10 мес. 3 дн.); с 01.01.1997 по 18.10.1997 (9 мес. 18 дн.); с 01.01.1998 по 22.10.1998 (9 мес. 22 дн.); с 01.01.1999 по 23.11.1999 (10 мес. 23 дн.); с 01.01.2000 по 07.11.2000 (10 мес. 7 дн.); с 01.01.2001 по 26.12.2001 (11 мес. 26 дн.); с 01.01.2002 по 29.12.2002 (11 мес. 29 дн.); с 01.01.2003 по 08.11.2003 (10 мес. 8 дн.);

в должности машиниста крана (крановщика) в <данные изъяты>: с 28.10.2005 по 30.09.2008 (2 г. 8 мес. 10 дн.);

в должности машиниста – крановщика, крановщика – стропальщика в <данные изъяты>»: с 07.09.2009 по 24.11.2014 (5 л. 2 мес. 18 дн.).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 с 27 октября 2022 года досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, в Костромской областной суд через Галичский районный суд.

Судья Воробьёв А.Л.

В полном объёме решение изготовлено 02 августа 2023 г.

Судьям ________________ А.Л. Воробьёв