Дело № 5-130 /2022

УИД 75RS0029-01-2021-000981-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерчинск 08 сентября 2022 года

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Пискарева С.А.,

При секретаре Черновой Ю.В.

с участием:

начальника УУП и ПДН ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1,

правонарушителя - гражданина Китая Ц.Л.,

переводчика Чжан Мяо,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Ц.Л., родившегося *** в Китае, зарегистрированного по адресу: ...

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ст. УУП ОМВД России по Нерчинскому району ФИО2, 6 сентября 2022 года в 18 часов 30 минут по адресу: ... находился Ц.Л. иностранный гражданин, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления таких документов в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, то есть в действиях Ц.Л. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Цяо Лицзян вину, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Дополнительно пояснил, что документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации, были переданы в миграционный орган Приморского края для дальнейшего оформления. В г.Нерчинск он находится проездом в гостях у друга, у него командировка в пгт.Забайкальск.

Начальник УУП и ПДН ОМВД России по Нерчинскому району ФИО1 просил признать Цяо Лицзян виновным в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП и назначить ему административное наказание.

Заслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац 9 пункта 1 статьи 2).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ (пункт 2 статьи 5).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Между тем, из разъяснений, данных в ответе на вопрос 6 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Как следует из досье иностранного гражданина от 07 сентября 2022 года, Ц.Л. прибыл в РФ 13 августа 2022 года, у последнего имеется миграционная карта № № действующая до 7 ноября 2022 года, разрешение на трудовую деятельность серия 25 номер № на период с 10.08.2022 по 09.08.2023 в Приморском крае по профессии плотник.

Отсутствие данных документов при гражданине КНР Ц.Л. в ходе проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции не является основанием для привлечения его к административной ответственности, поскольку документы являются надлежащими, не утрачены, сохраняют свое действие. При этом, срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях гражданина КНР Цяо Лицзян состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-130/2022 об административном правонарушении в отношении Цяо Лицзян прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Судья С.А. Пискарева