РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1786/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием административного истца ФИО1

установил:

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 973 867 руб., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 026 003 руб., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 441 339 руб., земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 346 204 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и арендатором земельного участка с кадастровым номером №, кадастровая стоимость которых превышает размер рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика земельного налога и плательщика арендной платы.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ГБУ СО ЦКО, ФГБУ ФКП Росреестра в лице ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Администрация г.о. Чапаевск, не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований представителем заинтересованного лица ГБУ СО ЦКО был представлен письменный отзыв, в котором оставил на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 280 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения стоянок легкового транспорта, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №2 площадью 1 361 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания (столовой), расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 790 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для парковок и стоянок автомобильного транспорта, расположенный по адресу: <адрес> а также на основании аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 903 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов дорожного сервиса, расположенный по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 673 689,60 руб., земельного участка с кадастровым номером №2 - в размере 2 101 084,58 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 4 960 958,40 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 844 261,86 руб.,

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной и нарушающей права как плательщика земельного налога, а также плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости земельного участка, административный истец 15 августа 2022 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 35-22-1, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО2 15 июля 2022 года, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 973 867 руб..

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена отчетом об оценке № 35-22-3 от 19 июля 2022 года по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 026 003 руб.; земельного участка кадастровым номером № - в размере 2 441 339 руб. ( отчет № 35-22-4 от 19 июля 2022 года);, земельного участка с кадастровым номером № - в размере 1 346 204 руб. ( отчет № 35-22-2 от 18 июля 2022 года).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Давая оценку представленным отчетам, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков. Приведённые в отчетах выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчеты содержат определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величин рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иных величин рыночной стоимости земельных участков, а также замечаний к отчетам об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетами об оценке №№35-22-1, 35-22-3, 35-22-4,35-22-2, выполненными частнопрактикующим оценщиком ФИО2 15 июля 2022 года, 19 июля 2022 года, 18 июля 2022 года, земельного участка с кадастровым номером № в размере 973 867 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 026 003 руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 441 339 руб., земельного участка с кадастровым номером 63:№ в размере 1 346 204 руб. является достоверной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ГБУ СО ЦКО о том, что у истца отсутствует право на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № вследствие истечение срока договора аренды, являются несостоятельными.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при разрешении дела об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости» № 28 от 30 июня 2015 года лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Из представленной административным истцом выписка из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается принадлежащий на праве собственности ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

Данное обстоятельство свидетельствует об исключительном праве административного истца на аренду этого земельного участка и как следствие, право на оспаривание кадастровой стоимости этого земельного участка, арендная плата которого зависит от кадастровой стоимости этого земельного участка.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 15 августа 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Требования ФИО1 удовлетворить

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером

№ площадью 1280 кв. м. расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 973 867 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1361 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 026 003 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3790 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 441 339 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1903 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 346 204 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 15 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.